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§ 3 Anwendungsbereich, transparenzpflichtige Stellen

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Praxiskommentar Transparenzgesetz (LTranspG RLP)

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Zusammenfassung

Die Norm regelt den Anwendungsbereich und die transparenzpflichten Stellen des rheinland-pfälzischen Landestransparenzgesetzes.

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Notes

  1. 1.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 1.

  2. 2.

    Vgl. nur: Rückmeldung aus dem Beteiligungsverfahren, LT-Drs. 16/5926, S. 2, 4; Stellungnahme der IHK-Arbeitsgemeinschaft Rheinland-Pfalz im Gesetzgebungsverfahren zum Landestransparenzgesetz vom 20.08.2015, LT-Drs. 16/5678, S. 2.

  3. 3.

    Vgl. hierzu ausführlich Abschn. 3.6.

  4. 4.

    § 3 Referentenentwurf Transparenzgesetz Rheinland-Pfalz vom 28.11.2014, S. 8, 9.

  5. 5.

    S. ausführlich hierzu Abschn. 7.4.4.

  6. 6.

    S. hierzu Abschn. 3.4.5.

  7. 7.

    S. hierzu Abschn. 3.4.8.

  8. 8.

    S. hierzu ausführlich Abschn. 3.4.3.3.

  9. 9.

    S. ausführlich hierzu Abschn. 3.4.2.

  10. 10.

    Vgl. Scheel, in: Berger et al. (2013) § 1, Rn. 40; Kopp/Ramsauer (2012), § 1 Rn. 27a.

  11. 11.

    S. ausführlich Abschn. 7.4.4, S. 52.

  12. 12.

    Vgl. auch: Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 88, 89.

  13. 13.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 33; Jastrow/Schlatmann (2006) § 1, Rn. 48.

  14. 14.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 69.

  15. 15.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 69.

  16. 16.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 69; OVG Rheinland-Pfalz, Urt. v. 28.09.2016, 8 A 10342/16, juris Rn. 37, 38; VG Trier, Urt. v. 22.02.2016, 6 K 2390/15 TR, juris Rn. 28; VG Mainz, Urt. v. 07.09.2009, 3 L 762/09, juris Rn. 4; OVG NRW, Beschl. v. 19.06.2002, 21 B 589/02, juris Rn. 7; Bischopink (2003) 245, 246; Schoch (2009) § 1, Rn. 93.

  17. 17.

    OVG Rheinland-Pfalz, Urt. v. 28.09.2016, 8 A 10.342/16, juris Rn. 37, 38; OVG NRW, Beschl. v. 28.11.2011, 13 a F 3/11, juris Rn. 29; OVG NRW, Beschl. v. 19.06.2002, 21 B 589/02, juris Rn. 7; a. A. BVerwG, Urt. v. 25.06.2015, 7 C 2/14, juris Rn. 15, das für das IFG Bund allein auf Verwaltungstätigkeit im materiellen Sinne abstellt.

  18. 18.

    OVG NRW, Beschl. v. 19.06.2002, 21 B 589/02, juris Rn. 7; Schoch (2009) § 1, Rn. 93.

  19. 19.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 69.

  20. 20.

    Ebd.

  21. 21.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 41, 69, 70.

  22. 22.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 7, 15.

  23. 23.

    Änderungsantrag der Fraktionen SPD und Bündnis 90/DIE GRÜNEN zu dem Gesetzentwurf der Landesregierung – Drucksache 16/5173 – vom 11.11.2015, LT-Drs. 16/5818, S. 1, 2.

  24. 24.

    Maurer (2009), § 21, Rn. 32, 33; Schoch (2009) § 1, Rn. 78; Rossi (2006), § 1, Rn. 56; Scheel, in: Berger et al. (2013) § 1, Rn. 23.

  25. 25.

    Kopp/Ramsauer (2012), § 1 Rn. 51; Maurer (2009), § 21, Rn. 33; BVerwG Urt. v. 20.07.1984, 7 C 28/83, BVerwGE 70, 13; OVG NRW, Urt. v. 07.12.1988, 22 A 1013/88, DÖV 1989, 594.

  26. 26.

    Kopp/Ramsauer (2012), § 1 Rn. 63; Maurer (2009) § 23, Rn. 58; Schoch (2009) § 1, Rn. 113, 117; Rossi (2006) § 1, Rn. 73; Scheel, in: Berger et al. (2013) § 1, Rn. 67.

  27. 27.

    S. hierzu ausführlich § 11, Abschn. 11.4.1.

  28. 28.

    S. hierzu ausführlich Abschn. 11.4.1 zu § 11 Abs. 1 S. 3 Hs. 2 LTranspG.

  29. 29.

    S. hierzu ausführlich § 7, Abschn. 7.4.4.

  30. 30.

    OVG Rheinland-Pfalz, Urt. v. 10.06.2016, 10 A 19878/15, juris Rn. 30; VG Mainz, Urt. v. 22.04.2015, 3 K 1478/14.MZ, juris Rn. 30.

  31. 31.

    S. hierzu Abschn. 3.4.2.1.

  32. 32.

    VG Mainz, Urt. v. 22.04.2015, 3 K 1478/14.MZ, juris Rn. 33; Schoch (2009) § 1, Rn. 115; VG Schleswig, Urt. v. 07.09.2005, 6 A 269/04, Die Gemeinde SH, 2006, 115 (116); OVG Schleswig, Urt. v. 22.02.2007, 4 LB 23/05, NordÖR 2007, 261 (262); VG Düsseldorf, Urt. v. 03.02.2006, 26 K 1585/04, NWVBl 2006, 305 (306).

  33. 33.

    Seidel (2006) 306, 307; Schoch (2009) § 1, Rn. 116.

  34. 34.

    Scheel, in: Berger et al. (2013) § 1, Rn. 68; Schoch (2009) § 1, Rn. 116.

  35. 35.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 70; OVG Rheinland-Pfalz, Urt. v. 10.06.2016, 10 A 19.878/15, juris Rn. 38.

  36. 36.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 70.

  37. 37.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 71.

  38. 38.

    VG Mainz, Urt. v. 22.04.2015, 3 K 1478/14.MZ, juris Rn. 33; Rossi (2009) § 1, Rn. 74 f.

  39. 39.

    OVG Rheinland-Pfalz, Urt. v. 10.06.2016, 10 A 19878/15, juris Rn. 33; Schoch (2009) § 1, Rn. 116; Scheel, in: Berger et al. (2013) § 1, Rn. 68; Schomerus, in: Schomerus et al. (2002) § 2, Rn. 26.

  40. 40.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 71.

  41. 41.

    Vgl. VG Mainz, Urt. v. 22.04.2015, 3 K 1478/14.MZ, juris Rn. 33.

  42. 42.

    Vgl. OVG Rheinland-Pfalz, Urt. v. 10.06.2016, 10 A 19878/15, juris Rn. 31 – 34.

  43. 43.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 71.

  44. 44.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 71.

  45. 45.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 72; OVG Rheinland-Pfalz, Urt. v. 10.06.2016, 10 A 19878/15, juris Rn. 32.

  46. 46.

    Scheel, in: Berger et al. (2013) § 1, Rn. 57, 58, 68; Schoch (2009) § 1, Rn. 92, 93, 114; Ruppel (2011) 126.

  47. 47.

    Vgl. Schoch (2009) § 1, Rn. 118; Scheel, in: Berger et al. (2013) § 1, Rn. 69; Kopp/Ramsauer (2012), § 1 Rn. 64; Maurer (2009), § 23, Rn. 59; Rossi (2009) § 1, Rn. 72; Jastrow/Schlatmann (2006) § 1, Rn. 46.

  48. 48.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 70.

  49. 49.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 70; vgl. auch: Scheel, in: Berger et al. (2013) § 1, Rn. 69; Rossi (2009) § 1, Rn. 74, 75; Schoch (2009) § 1, Rn. 118.

  50. 50.

    Ebd.

  51. 51.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 70.

  52. 52.

    Vgl. Scheel, in: Berger et al. (2013) § 1, Rn. 69; Schoch (2009) § 1, Rn. 118, 119; Rossi (2006) § 1, Rn. 74.

  53. 53.

    Schoch (2009) § 1, Rn. 118, 119.

  54. 54.

    Schoch (2009) § 1, Rn. 118; Scheel, in: Berger et al. (2013) § 1, Rn. 69; Rossi (2006) § 1, Rn. 74; Ruppel (2011) 133, 134; Kämmerer (2008) 1007.

  55. 55.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 70.

  56. 56.

    Ebd.

  57. 57.

    Jastrow/Schlatmann (2006) § 1, Rn. 46; Scheel, in: Berger et al. (2013) § 1, Rn. 69; Schoch (2009) § 1, Rn. 117; Rossi (2006) § 1, Rn. 74; Ruppel (2011) 132, 133.

  58. 58.

    Gesetzesentwurf zum Landesgesetz zur Einführung des Rechts auf Informationszugang vom 07.04.2008, LT-Drs. 15/2085, S. 11; Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 70.

  59. 59.

    Gesetzesentwurf zum Landesgesetz zur Einführung des Rechts auf Informationszugang vom 07.04.2008, LT-Drs. 15/2085, S. 11.

  60. 60.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 70.

  61. 61.

    Ziekow et al. (2012) S. 22.

  62. 62.

    S. hierzu ausführlich Abschn. 3.4.2.1.

  63. 63.

    Vgl. hierzu auch die ausdrückliche Erwähnung der Anspruchsgegnerschaft eines Beliehen im Zusammenhang mit Absatz 2 Satz 2 im Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 70.

  64. 64.

    Richtlinie 2003/4/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 28. Januar 2003 über den Zugang der Öffentlichkeit zu Umweltinformationen und zur Aufhebung der Richtlinie 90/313/EWG des Rates.

  65. 65.

    S Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 71.

  66. 66.

    Vgl. Scheel, in: Berger et al. (2013) § 1, Rn. 57; Schoch (2009) § 1, Rn. 93.

  67. 67.

    Vgl. Schoch (2009) § 1, Rn. 93; Scheel, in: Berger et al. (2013) § 1, Rn. 57.

  68. 68.

    Vgl. Abschn. 3.4.2.2.

  69. 69.

    Vgl. Schoch (2009) § 1, Rn. 93; Scheel, in: Berger et al. (2013) § 1, Rn. 57.

  70. 70.

    KOM (2000) 402 endg., Erwg. 12.

  71. 71.

    Engel, in: Götze und Engel (2017) § 2, Rn. 51; Fluck/Theuer (2006) § 2, Rn. 158; Maatsch/Schnabel (2015) § 2, Rn. 22.

  72. 72.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 71, 72.

  73. 73.

    Fluck/Theuer (2006) § 2, Rn. 158; Maatsch/Schnabel (2015) § 2, Rn. 22.

  74. 74.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 71.

  75. 75.

    Vgl. Maatsch/Schnabel (2015) § 2, Rn. 22; Fluck/Theuer (2006) § 2, Rn. 159; Engel, in: Götze und Engel (2017) § 2, Rn. 51.

  76. 76.

    Maatsch/Schnabel (2015) § 2, Rn. 23; Fluck/Theuer (2006) § 2, Rn. 161; Reidt/Schiller, in: Landmann und Rohmer (2006) § 2, Rn. 21; Engel, in: Götze und Engel (2017), § 2, Rn. 51.

  77. 77.

    Fluck/Theuer (2006) § 2, Rn. 161.

  78. 78.

    Fluck/Theuer (2006) § 2, Rn. 161.

  79. 79.

    Vgl. Engel, in: Götze/Engel (2017) § 2, Rn. 64; Fluck/Theuer (2006) § 2, Rn. 238.

  80. 80.

    Vgl. Abschn. 3.4.2.3.1, S. 60.

  81. 81.

    Vgl. Abschn. 5.4.3.

  82. 82.

    Vgl. Fluck/Theuer (2006) § 2, Rn. 161; Engel, in: Götze und Engel (2017) § 2, Rn. 52.

  83. 83.

    Vgl. Engel, in: Götz und Engel (2017) § 2, Rn. 53; Schomerus/Clausen (2005) 578; Fluck/Theuer (2006) § 2, Rn. 168, 169.

  84. 84.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 72.

  85. 85.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 72.

  86. 86.

    Elfeld (2014) 90; Schrader, in: Schlacke et al. (2009) § 1, Rn. 85; Engel, in: Götze und Engel (2017) § 2, Rn. 52; Fluck/Theuer (2006) § 2, Rn. 168.

  87. 87.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 72.

  88. 88.

    Engel, in: Götze und Engel (2017) § 2, Rn. 52; Fluck/Theuer (2006) § 2, Rn. 168.

  89. 89.

    Reidt/Schiller, in: Landmann und Rohmer (2006) § 2, Rn. 23; Engel, in: Götze und Engel (2017) § 2, Rn. 53.

  90. 90.

    Schrader, in: Schlacke et al. (2009) § 1, Rn. 85; Engel, in: Götze und Engel (2017) § 2, Rn. 53; a. A. Fluck/Theuer (2006) § 2, Rn. 168.

  91. 91.

    Schrader, in: Schlacke et al. (2009) § 1, Rn. 85 mit Beispielen.

  92. 92.

    S. hierzu ausführlich Abschn. 3.4.3.

  93. 93.

    S. hierzu Abschn. 3.4.2.2, S. 54 f. und 3.4.2.3.1, S. 59 f.

  94. 94.

    Jastrow/Schlatmann (2006) § 1, Rn. 26..

  95. 95.

    Schoch (2009) § 1, Rn. 81.

  96. 96.

    Schoch (2009) § 1, Rn. 81 unter Verweis auf Anwendungshinweise des BMI zum IFG, GMBl 2005, 1348.

  97. 97.

    Fluck/Theuer (2006) § 2, Rn. 77; Engel, in: Götze und Engel (2017) § 2, Rn. 32.

  98. 98.

    Fluck/Theuer (2006) § 2, Rn. 77; Engel, in: Götze und Engel (2017) § 2, Rn. 34.

  99. 99.

    Fluck/Theuer (2006) § 2, Rn. 77.

  100. 100.

    Engel, in: Götze und Engel (2017) § 2, Rn. 33; Fluck/Theuer (2006) § 2, Rn. 80; Reidt/Schiller, in: Landmann und Rohmer (2006) § 2, Rn. 16.

  101. 101.

    Fluck/Theuer (2006) § 2, Rn. 77; Engel, in: Götze und Engel (2017) § 2, Rn. 32.

  102. 102.

    Engel, in: Götze und Engel (2017) § 2, Rn. 32; Fluck/Theuer (2006) § 2, Rn. 77; BT-Drs. 15/3406, S. 14.

  103. 103.

    Vgl. Engel, in: Götze und Engel (2017) § 2, Rn. 54; Fluck/Theuer (2006) § 2, Rn. 209; Maatsch/Schnabel (2015) § 2, Rn. 25.

  104. 104.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 72.

  105. 105.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 72.

  106. 106.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 72.

  107. 107.

    S. hierzu ausführlich Abschn. 3.4.2.3.1 sowie 3.4.2.2.

  108. 108.

    Engel, in: Götze und Engel (2017) § 2, Rn. 54.

  109. 109.

    Fluck/Theuer (2006) § 2, Rn. 213; Engel, in: Götze und Engel (2017) § 2, Rn. 55; Maatsch/Schnabel (2015) § 2, Rn. 25.

  110. 110.

    Maatsch/Schnabel (2015) § 2, Rn. 26; Engel, in: Götze und Engel (2017) § 2, Rn. 55.

  111. 111.

    Reidt/Schiller, in: Landmann und Rohmer (2006) § 2, Rn. 25; Maatsch/Schnabel (2015) § 2, Rn. 26; Arzt (1993) 18.

  112. 112.

    Engel, in: Götze und Engel (2017) § 2, Rn. 56; Fluck/Theuer (2006) § 2, Rn. 215; Elfeld (2014) 96; a. A. Reidt/Schiller, in: Landmann und Rohmer (2006) § 2, Rn. 25.

  113. 113.

    Engel, in: Götze und Engel (2017) § 2, Rn. 57; Fluck/Theuer (2006) § 2, Rn. 214; a. A. Reidt/Schiller, in: Landmann und Rohmer (2006) § 2, Rn. 26.

  114. 114.

    Maatsch/Schnabel (2015) § 2, Rn. 26; Fluck/Theuer (2006) § 2, Rn. 212; a. A. Engel, in: Götze und Engel (2017) § 2, Rn. 58; Schomerus/Clausen (2005) 579; Elfeld (2014) 96; Reidt/Schiller, in: Landmann und Rohmer (2006) § 2, Rn. 25.

  115. 115.

    Engel, in: Götze und Engel (2017) § 2, Rn. 64; Fluck/Theuer (2006) § 2, Rn. 238.

  116. 116.

    Ebd.

  117. 117.

    Maatsch/Schnabel (2015) § 2, Rn. 31; Fluck/Theuer (2006) § 2, Rn. 222; Engel, in: Götze und Engel (2017) § 2, Rn. 61.

  118. 118.

    S. hierzu ausführlich Abschn. 3.4.3.3.

  119. 119.

    Maatsch/Schnabel (2015) § 2, Rn. 30, 31 mit ausführlichen Erläuterungen zu den Anforderungen nach dem AktG.

  120. 120.

    Engel, in: Götze und Engel (2017) § 2, Rn. 61.

  121. 121.

    Engel, in: Götze und Engel (2017) § 2, Rn. 62; Fluck/Theuer (2006) § 2, Rn. 224; Maatsch/Schnabel (2015) § 2, Rn. 28; Reidt/Schiller, in: Landmann und Rohmer (2006) § 2, Rn. 27.

  122. 122.

    Maatsch/Schnabel (2015) § 2, Rn. 28, 33; Fluck/Theuer (2006) § 2, Rn. 224; Engel, in: Götze und Engel (2017) § 2, Rn. 62.

  123. 123.

    Maatsch/Schnabel (2015) § 2, Rn. 28.

  124. 124.

    Vgl. Engel, in: Götze und Engel (2017) § 2, Rn. 61.

  125. 125.

    Vgl. Engel, in: Götze und Engel (2017) § 2, Rn. 61.

  126. 126.

    S. hierzu ausführlich Abschn. 3.4.2.1.

  127. 127.

    Ebd.

  128. 128.

    Vgl. auch Scheel, in: Berger et al. (2013) § 1, Rn. 56; Sokol (2005) 838; Schoch (2009) § 1, Rn. 90.

  129. 129.

    Appl, in: Hannich et al. (2013) Vorbem. §§ 449 ff. StPO, Rn. 6; § 451 StPO, Rn. 2; Maatsch/Schnabel (2015) § 5, Rn. 4.

  130. 130.

    BGHSt 24, 170, 171; Haas (2008) 18; Rautenberg (2003) 169; Mayer, in: Hannich et al. (2013) § 141 GVG, Rn. 3; Pfeiffer (2005) § 160, Rn. 1.

  131. 131.

    Griesbaum, in: Hannich et al. (2013) § 160 StPO, Rn. 1; Pfeiffer (2005) § 160, Rn. 1, 2; Kölbl, in: Schneider (2016) § 163, Rn. 6; Maatsch/Schnabel (2015) § 5, Rn. 2.

  132. 132.

    S. BVerfG, Beschl. v. 26.11.1975, 2 BvR 883/75; Pfeiffer (2005) § 163, Rn. 1; Griesbaum, in: Hannich et al. (2013) § 163 StPO, Rn. 2; von Häfen, in: Graf (2017) § 163, Rn. 1.

  133. 133.

    Vgl. Schoch (2009) § 1, Rn. 103.

  134. 134.

    Vgl. Rossi (2006) § 1, Rn. 60; Jastrow/Schlatmann (2006) § 1, Rn. 37, 38; Scheel, in: Berger et al. (2013) § 1, Rn. 28, Schoch (2009) § 1, Rn. 96 sowie die dort angeführten Beispiele.

  135. 135.

    BVerwG, Urt. v. 25.06.2015, 7 C 1.14 und 7 C 2.14.

  136. 136.

    Ebd.

  137. 137.

    A.A.: Jastrow/Schlatmann (2006) § 1, Rn. 35.

  138. 138.

    OVG Koblenz, Beschl. v. 27.06.2018, 10 A 10053/18.OVG.

  139. 139.

    Bejahend: Scheel, in: Berger et al. (2013) § 1, Rn. 28, ablehnend: OVG Berlin-Brandenburg, Urt. v. 18.10.2000, 2 M 15.00; Rossi (2006) § 1, Rn. 60; Schoch (2009) § 1, Rn. 98; Jastrow/Schlatmann (2006) § 1, Rn. 34.

  140. 140.

    Vgl. Schoch (2009) § 1 Rn. 97, 98.

  141. 141.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 70.

  142. 142.

    BVerwG, Urt. v. 15.11.2012, 7 C 1.12; OVG NRW, Urt. v. 26.10.2011, 8 A 2593/10; Schnabel (2012) 67; Schoch (2009) § 1, Rn. 107.

  143. 143.

    Der Landesbeauftragte für den Datenschutz und die Informationsfreiheit Rheinland-Pfalz, Tätigkeitsbericht zur Informationsfreiheit 2014/2015, LT-Drs. 17/170, S. 46.

  144. 144.

    Vgl. zur Abgrenzung auch Maatsch/Schnabel (2015) § 5, Rn. 10 m.w.N.

  145. 145.

    Der Landesbeauftragte für den Datenschutz und die Informationsfreiheit Rheinland-Pfalz, Tätigkeitsbericht zur Informationsfreiheit 2014/2015, LT-Drs. 17/170, S. 46.

  146. 146.

    Der Landesbeauftragte für den Datenschutz und die Informationsfreiheit Rheinland-Pfalz, Tätigkeitsbericht zur Informationsfreiheit 2014/2015, LT-Drs. 17/170, S. 46.

  147. 147.

    Stand: Mai 2017, Quelle: Finanzgruppe Sparkassenverband Rheinland-Pfalz.

  148. 148.

    Für eine umfassende Auflistung aller in Rheinland-Pfalz tätigen Banken und deren Verbände siehe: Deutsche Bundesbank, Bankgeschäftliche Informationen 2, 2016.

  149. 149.

    Staatsvertrag zwischen dem Land Baden-Württemberg und dem Land Rheinland-Pfalz über die Vereinigung der Landesbank Baden-Württemberg und der LRP Landesbank Rheinland-Pfalz vom 02.05.2008.

  150. 150.

    In Bezug auf Universitäten vgl.: Stellungnahme des Deutschen Hochschulverbands im August 2015 zum Landestransparenzgesetz, LT-Drs. 16/5682, S. 3 mit explizitem Hinweis auf die missverständliche Formulierung; Stellungnahme der Johannes Gutenberg Universität Mainz vom 28.08.2015 zum Landestransparenzgesetz, LT-Drs. 16/5717; Protokoll der 57. Sitzung des Innenausschusses vom 10.09.2015, 16/57, S. 28; in Bezug auf andere Bereiche unter anderem: Stellungnahme des BWV Rheinland-Nassau im Rahmen des Beteiligungsverfahrens, in LT-Drs. 16/5926, S. 4; vgl. insgesamt auch: Protokoll der 107. Sitzung der 16. Wahlperiode des Landtags Rheinland-Pfalz vom 11.11.2015, 16/107, S. 7082, 7083.

  151. 151.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 75.

  152. 152.

    Rückmeldung aus dem Beteiligungsverfahren, LT-Drs. 16/5926, S. 3; Protokoll der 107. Sitzung der 16. Wahlperiode des Landtags Rheinland-Pfalz vom 11.11.2015, 16/107, S. 7082, 7084.

  153. 153.

    Vgl. auch: Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 75.

  154. 154.

    Vgl. Rückmeldung aus dem Beteiligungsverfahren, LT-Drs. 16/5926, S. 3.

  155. 155.

    Schoch, Stellungnahme zum Landestransparenzgesetz, LT-Drs. 16/5700, S. 3, 4; Wagner, Stellungnahme des Landesbeauftragten für den Datenschutz und die Informationsfreiheit Rheinland-Pfalz vom 01.09.2015 zum Landestransparenzgesetz, LT.-Drs. 16/5713, S. 6, 7.

  156. 156.

    S. hierzu ausführlich Abschn. 3.6.

  157. 157.

    So auch: Schellhammer, Protokoll der 107. Sitzung der 16. Wahlperiode des Landtags Rheinland-Pfalz vom 11.11.2015, 16/107, S. 7084.

  158. 158.

    § 1 Absatz 1 Satz 2 Staatsvertrag über den Südwestrundfunk in der Fassung vom 03.07.2013.

  159. 159.

    § 1 Absatz 4 Satz 1 ZDF-Staatsvertrag in der Fassung vom 01.01.2016.

  160. 160.

    Maatsch/Schnabel (2015) § 5, Rn. 31; Schoch, Stellungnahme zum Landestransparenzgesetz, LT-Drs. 16/5700, S. 3, 4; Wagner, Stellungnahme des Landesbeauftragten für den Datenschutz und die Informationsfreiheit Rheinland-Pfalz vom 01.09.2015 zum Landestransparenzgesetz, LT.-Drs. 16/5713, S. 8, 9.

  161. 161.

    BVerwG, Urt. v. 05.11.1965, VII C 119.64, juris Rn. 50; VerfGH Berlin, Beschl. v. 19.12.2006, 45/06, juris Rn. 34; Schoch, Stellungnahme zum Landestransparenzgesetz, LT-Drs. 16/5700, S. 3, 4; Wagner, Stellungnahme des Landesbeauftragten für den Datenschutz und die Informationsfreiheit Rheinland-Pfalz vom 01.09.2015 zum Landestransparenzgesetz, LT.-Drs. 16/5713, S. 9; kritisch hierzu: Maatsch/Schnabel (2015) § 5, Rn. 32 m.w.N.

  162. 162.

    Der Landesbeauftragte für den Datenschutz und die Informationsfreiheit Rheinland-Pfalz, Tätigkeitsbericht zur Informationsfreiheit 2014/2015, LT-Drs. 17/170, S. 16; a. A.: Matsch/Schnabel (2015) § 5, Rn. 32.

  163. 163.

    s. hierzu ausführlich Abschn. 3.6.

  164. 164.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 76.

  165. 165.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 76.

  166. 166.

    Maatsch/Schnabel (2015) § 5, Rn. 20; OVG Schleswig, Urt. v. 06.12.2012, 4 LB 11/12, juris Rn. 42; BFH, Beschl. v. 04.06.2003, VII B 138/01, juris Rn. 11, 19; BVerwG, Beschl. v. 14.05.2012, 7 B 53/11, juris Rn. 9.

  167. 167.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 76.

  168. 168.

    Maatsch/Schnabel (2015) § 5, Rn. 23.

  169. 169.

    Schoch, Stellungnahme zum Landestransparenzgesetz, LT-Drs. 16/5700, S. 6 unter Verweis auf OVG Rheinland-Pfalz, Urt. v. 12.10.2010, 10 A 11156/09 und BVerwG, Beschl. v. 20.05.2012, 7 B 28/10 sowie VG Trier, Beschl. v. 26.06.2012, 5 K 504/10.

  170. 170.

    Insoweit nicht betroffen: OVG Rheinland-Pfalz, Urt. v. 12.10.2010, 10 A 11156/09.

  171. 171.

    VG Trier, Beschl. v. 26.06.2012, 5 K 504/10 trifft keine Aussage zum Erfolg eines Auskunftsbegehrens. Dieser erscheint angesichts der Rechtsprechung des OVG Schleswig, Urt. v. 06.12.2012, 4 LB 11/12, juris Rn. 42 und des BFH, Beschl. v. 04.06.2003, VII B 138/01, juris Rn. 11, 19 für laufende Verfahren aber auch fraglich.

  172. 172.

    Rückmeldung aus dem Beteiligungsverfahren, LT-Drs. 16/5926, S. 5.

  173. 173.

    Gesetzentwurf zum Landestransparenzgesetz vom 23.06.2015, LT-Drs. 16/5173, S. 41.

  174. 174.

    Malu Dreyer, Regierungserklärung vom 30.01.2013, vgl.: Der Landesbeauftragte für den Datenschutz und die Informationsfreiheit Rheinland-Pfalz, Tätigkeitsbericht zur Informationsfreiheit 2014/2015, LT-Drs. 17/170, S. 11.

  175. 175.

    Der Landesbeauftragte für den Datenschutz und die Informationsfreiheit Rheinland-Pfalz, Tätigkeitsbericht zur Informationsfreiheit 2014/2015, LT-Drs. 17/170, S. 14 unter Berufung auf BVerfG, Urt. v. 27.01.2015, 1 BvR 471/10, juris Rn. 123, 124; Urt. v. 30.07.2008, 1 BvR 3262/07, juris Rn. 150, 151.

  176. 176.

    Schoch, Stellungnahme zum Landestransparenzgesetz, LT-Drs. 16/5700, S. 3, 4; Der Landesbeauftragte für den Datenschutz und die Informationsfreiheit Rheinland-Pfalz, Tätigkeitsbericht zur Informationsfreiheit 2014/2015, LT-Drs. 17/170, S. 15.

  177. 177.

    Der Landesbeauftragte für den Datenschutz und die Informationsfreiheit Rheinland-Pfalz, Tätigkeitsbericht zur Informationsfreiheit 2014/2015, LT-Drs. 17/170, S. 15; Schoch, Stellungnahme zum Landestransparenzgesetz, LT-Drs. 16/5700, S. 3, 4.

  178. 178.

    Rückmeldung aus dem Beteiligungsverfahren, LT-Drs. 16/5926, S. 3.

  179. 179.

    Schellhammer, Protokoll der 107. Sitzung der 16. Wahlperiode des Landtags Rheinland-Pfalz vom 11.11.2015, 16/107, S. 7084.

  180. 180.

    S. hierzu ausführlich Abschn. 3.4.7.

  181. 181.

    Schoch, Stellungnahme zum Landestransparenzgesetz, LT-Drs. 16/5700, S. 5, 6.

  182. 182.

    Schoch, Protokoll der 57. Sitzung des Innenausschusses vom 10.09.2015, 16/57, S. 14.

  183. 183.

    BVerfG, Urt. v. 25.03.2014, 1 BvF 1/11, juris Rn. 82, 83; Wagner, Stellungnahme des Landesbeauftragten für den Datenschutz und die Informationsfreiheit Rheinland-Pfalz vom 01.09.2015 zum Landestransparenzgesetz, LT.-Drs. 16/5713, S. 7.

  184. 184.

    S. hierzu Abschn. 3.4.1, 3.4.2.2 und 3.4.2.3.1.

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  1. Karlsruher Institut für Technologie und Johann Wolfgang Goethe-Universität Frankfurt am Main, Karlsruhe, Deutschland

    Dirk Müllmann

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  1. Hessische Hochschule für Polizei und Verwaltung, Wiesbaden, Germany

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Müllmann, D. (2019). § 3 Anwendungsbereich, transparenzpflichtige Stellen. In: Heinemann, D. (eds) Praxiskommentar Transparenzgesetz (LTranspG RLP). Springer Gabler, Wiesbaden. https://doi.org/10.1007/978-3-658-18437-7_3

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