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§ 22 Rechtsweg

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Praxiskommentar Transparenzgesetz (LTranspG RLP)

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Zusammenfassung

Für Streitigkeiten nach diesem Gesetz ist der Verwaltungsrechtsweg gegeben. Gegen die Entscheidung sind Widerspruch und Klage zulässig. Ein Widerspruchsverfahren nach den Bestimmungen des 8. Abschnitts der Verwaltungsgerichtsordnung ist auch dann durchzuführen, wenn die Entscheidung von einer obersten Landesbehörde getroffen wurde.

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Notes

  1. 1.

    Landesinformationsfreiheitsgesetz des Landes Rheinland-Pfalz (LIFG RP) vom 26. November 2008 (GVBl. S. 296), geändert durch Art. 1 des Gesetzes vom 20. Dezember 2011 (GVBl. S. 427).

  2. 2.

    Landesumweltinformationsgesetz des Landes Rheinland-Pfalz (LUIG RP) vom 19. Oktober 2005 (GVBl. S. 484).

  3. 3.

    Informationsfreiheitsgesetz vom 05. September 2005 (BGBl. I S. 2722), zuletzt geändert durch Art. 2 Abs. 6 des Gesetzes vom 07. August 2013 (BGBl. I S. 3154).

  4. 4.

    Schoch, IFG Kommentar, 2. Auflage 2016, § 9 Rn. 68; Sicko, in: Gersdorf/Paal, BeckOK Informations- und Medienrecht, 17. Edition 2017, § 9 IFG Rn. 49.

  5. 5.

    Schoch, IFG Kommentar, 2. Auflage 2016, § 9 Rn. 64; Sicko, in: Gersdorf/Paal, BeckOK Informations- und Medienrecht, 17. Edition 2017, § 9 IFG Rn. 48.

  6. 6.

    Umweltinformationsgesetz in der Fassung der Bekanntmachung vom 27. Oktober 2014 (BGBl. I S. 1643), zuletzt geändert durch Art. 2 Abs. 17 des Gesetzes vom 20. Juli 2017 (BGBl. I S. 2808).

  7. 7.

    Vgl. Art. 9 Abs. 1 BayUIG; § 32 Abs. 1 UVwG BW; § 18a Abs. 3 IFG Berlin; § 3 Abs. 1 BbgUIG; § 3 Abs. 2 BremUIG; § 2 Abs. 1 S. 2 HmbUIG; § 9 Abs. 1 S. 1 HUIG; § 4 Abs. 2 LUIG MV; § 4 Abs. 3 NUIG; § 3 Abs. 1 UIG NRW; § 22 S. 1 LTranspG RP; § 6 Abs. 1 SUIG; § 7 Abs. 1 IZG-SH; § 10 SächsUIG; § 2 Abs. 1 UIG LSA; § 6 Abs. 1 ThürUIG.

  8. 8.

    Reidt/Schiller, in: Landmann/Rohmer, Umweltrecht, 83. EL (05/2017), § 6 UIG Rn. 13.

  9. 9.

    Richtlinie 2003/4/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 28. Januar 2003 über den Zugang der Öffentlichkeit zu Umweltinformationen und zur Aufhebung der Richtlinie 90/313/EWG des Rates, ABl. (EU) L 41 vom 14. Februar 2003, S. 27.

  10. 10.

    Reidt/Schiller, in: Landmann/Rohmer, Umweltrecht, 83. EL (05/2017), § 6 UIG Rn. 12.

  11. 11.

    Siehe Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit vom 22. November 2004 zu dem Gesetzentwurf der Bundesregierung zur Neugestaltung des UIG, BT-Drs. 15/4243, S. 18.

  12. 12.

    Verbraucherinformationsgesetz in der Fassung der Bekanntmachung vom 17. Oktober 2012 (BGBl. I S. 2166, 2725), zuletzt geändert durch Art. 2 Abs. 34 des Gesetzes vom 07. August 2013 (BGBl. I S. 3154).

  13. 13.

    Hierzu umfassend Rossi, in: Gersdorf/Paal, BeckOK Informations- und Medienrecht, 17. Edition (05/2017), § 5 VIG Rn. 14 f.

  14. 14.

    Heinicke, in: Zipfel/Rathke, Lebensmittelrecht, 166. EL (06/2017), § 5 VIG Rn. 15.

  15. 15.

    Rossi, in: Gersdorf/Paal, BeckOK Informations- und Medienrecht, 17. Edition (05/2017), § 5 VIG Rn. 16.

  16. 16.

    Siehe hierzu Gesetzentwurf zum Hamburger Transparenzgesetz (HmbTG) vom 12. Juni 2012, Drs. 20/4466, S. 24.

  17. 17.

    Siehe hierzu auch den Überblick bei Reidt/Schiller, in: Landmann/Rohmer, Umweltrecht, 83. EL (05/2017), § 6 UIG Rn. 26.

  18. 18.

    Gesetzentwurf der Landesregierung zum LTranspG vom 23. Juni 2015, LT-Drs. 16/5173, S. 48. Siehe auch zur Vorgängerregelung des § 8 LIFG RP Gesetzentwurf zur Einführung des Rechts auf Informationszugang (LIFG) vom 07. April 2008, LT-Drs. 15/2085, S. 14.

  19. 19.

    So auch die herrschende Auffassung in der Rechtsprechung BSG, Beschl. v. 04. April 2012, B 12 SF 1/10 R, juris, Rn. 15; BVerwG, Beschl. v. 20. September 2012, 7 B 5/12, juris, Rn. 3 = NVwZ 2012, 1563 (1564); OVG Berlin-Brandenburg, Beschl. v. 09. März 2012, OVG 12 L 67.11, juris, Rn. 3/4 = LKV 2012, 230; OVG Hamburg, Beschl. v. 16. Februar 2009, 5 So 31/09, juris, Rn. 9; VGH Hessen, Beschl. v. 15. Dezember 2011, 6 B 1926/11, juris, Rn. 26; SG Dortmund, Beschl. v. 01. April 2009, S 40 KR 73/09, juris, Rn. 3 ff. Siehe insgesamt zum Meinungsbild Sicko, in: Gersdorf/Paal, BeckOK Informations- und Medienrecht, 17. Edition 2017, § 9 IFG Rn. 52 ff.

  20. 20.

    Ausdrücklich offen gelassen durch VG Neustadt (Weinstraße), Beschl. v. 10. März 2016, 4 K 1136/15.NW, juris, Rn. 22.

  21. 21.

    Siehe hierzu Gesetzentwurf der Landesregierung zum LUIG vom 05.07.2005, LT-Drs. 14/4307, S. 18. Ebenso Karg, in: Gersdorf/Paal, BeckOK Informations- und Medienrecht, 17. Edition 2017, § 6 UIG Rn. 3; Ziekow/Debus, in: Fluck/Fischer/Martini, Informationsfreiheitsrecht, Bd. 1, 35. EL (02/17), § 6 UIG Rn. 19.

  22. 22.

    Gesetzentwurf der Landesregierung zum LUIG vom 05.07.2005, LT-Drs. 14/4307, S. 18; Guckelberger, UPR 2006, 89 (91).

  23. 23.

    Gesetzentwurf der Landesregierung zum LTranspG vom 23. Juni 2015, LT-Drs. 16/5173, S. 48.

  24. 24.

    Reinhart, DÖV 2007, 18 (24); Schomerus/Tolkmitt, DÖV 2007, 985 (992). Kritisch hierzu Kloepfer, K&R 2006, 19 (26).

  25. 25.

    So auch VG Trier, Urt. v. 22. Februar 2016, 6 K 2390/15.TR, juris, Rn. 23 sowie bereits zur Vorgängerregelung des § 6 Abs. 2 LUIG RP VG Mainz, Urt. v. 24. April 2013, 3 K 859/12.MZ, juris, Rn. 18; Urt. v. 24. April 2007, 3 K 618/06.MZ, juris, Rn. 22. Vgl. auch BVerwG, Beschl. v. 03. Mai 2016, 7 C 7/15, juris, Rn. 4; OVG Schleswig-Holstein, Urt. v. 15. September 1998, 4 L 139/98, juris, Rn. 33; VG Frankfurt, Urt. v. 10. Mai 2006, 7 E 2109/05, juris, Rn. 27; a. A. VG Stuttgart, Beschl. v. 12. Dezember 2005, 16 K 379/05, juris, Rn. 21/22.

  26. 26.

    OVG Schleswig-Holstein, Urt. v. 15. September 1998, 4 L 139/98, juris, Rn. 33. Grundlegend zur Verwaltungsaktsqualität der Erteilung einer behördlichen Auskunft BVerwG, Urt. v. 25. Februar 1969, I C 65.67, juris, Rn. 40.

  27. 27.

    Karg, in: Gersdorf/Paal, BeckOK Informations- und Medienrecht, 17. Edition 2017, § 6 UIG Rn. 4a; Ziekow/Debus, in: Fluck/Fischer/Martini, Informationsfreiheitsrecht, Bd. 1, 35. EL (02/17), § 6 UIG Rn. 54.

  28. 28.

    OVG Berlin-Brandenburg, Beschl. v, 12. November 2012, OVG 12 S 54.12, juris, Rn. 3; VGH Hessen, Beschl. v. 03. Juli 2012, 6 B 1209/12, juris, Rn. 20 ff. = ZD 2013, 43 (44/45); Karg, in: Gersdorf/Paal, BeckOK Informations- und Medienrecht, 17. Edition 2017, § 6 UIG Rn. 4a.

  29. 29.

    Çaliskan, LKV 2013, 257 (258).

  30. 30.

    Siehe hierzu Schoch, NVwZ 2013, 1033 (1039).

  31. 31.

    OVG Berlin-Brandenburg, Urt. v. 05. Oktober 2010, OVG 12 B 5.08, juris, Rn. 35 ff. = MMR 2011, 348 (351).

  32. 32.

    Sicko, in: Gersdorf/Paal, BeckOK Informations- und Medienrecht, 17. Edition 2017, § 9 IFG Rn. 58.

  33. 33.

    Kritisch hierzu Unterrichtung durch die Bundesregierung vom 03. September 2004 zum Entwurf eines Gesetzes zur Neugestaltung des UIG (BT-Drs. 15/3406) über die Stellungnahme des Bundesrates und die Gegenäußerung der Bundesregierung, BT-Drs. 15/3680, S. 3.

  34. 34.

    Dass dies zulässig ist, zeigt die Unterrichtung durch die Bundesregierung vom 03. September 2004 zum Entwurf eines Gesetzes zur Neugestaltung des UIG (BT-Drs. 15/3406) über die Stellungnahme des Bundesrates und die Gegenäußerung der Bundesregierung, BT-Drs. 15/3680, S. 3.

  35. 35.

    Richtlinie 2003/4/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 28. Januar 2003 über den Zugang der Öffentlichkeit zu Umweltinformationen und zur Aufhebung der Richtlinie 90/313/EWG des Rates, ABl. (EU) L 41 vom 14. Februar 2003, S. 27.

  36. 36.

    So auch Reidt/Schiller, in: Landmann/Rohmer, Umweltrecht, 83. EL (05/2017), § 6 UIG Rn. 26.

  37. 37.

    Jastrow/Schlatmann, IFG Kommentar, § 9 Rn. 38.

  38. 38.

    Reidt/Schiller, in Landmann/Rohmer, Umweltrecht, 83. EL (05/2017), § 6 UIG Rn. 6.

  39. 39.

    Schoch, IFG Kommentar, 2. Auflage 2016, § 9 Rn. 81.

  40. 40.

    Gesetzentwurf der Landesregierung zum LTranspG vom 23. Juni 2015, LT-Drs. 16/5173, S. 48.

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Authors and Affiliations

  1. Posser Spieth Wolfers & Partners, Berlin/Düsseldorf, Deutschland

    Lisa-Karen Mannefeld

Authors
  1. Lisa-Karen Mannefeld
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Correspondence to Lisa-Karen Mannefeld .

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  1. Hessische Hochschule für Polizei und Verwaltung, Wiesbaden, Germany

    Daniela Heinemann

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Mannefeld, LK. (2019). § 22 Rechtsweg. In: Heinemann, D. (eds) Praxiskommentar Transparenzgesetz (LTranspG RLP). Springer Gabler, Wiesbaden. https://doi.org/10.1007/978-3-658-18437-7_22

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