Das Verhältnis zwischen Politik und Verwaltung

Zusammenfassung/Lernziele

Wesentlich für das Verständnis der Zusammenarbeit von Politik und Verwaltung ist ein grundlegendes Verständnis darüber, wie sich die Kommunalpolitik zusammensetzt (Organe), aufbaut und wie schließlich kommunalpolitische Entscheidungsprozesse ablaufen. Im Bürokratiemodell sind die Zuständigkeiten durchmischt. Daher hat die KGSt ein an die Wirtschaft angelehntes Modell entwickelt, bei dem die Politik als Management in Form eines strategisches Steuerungsorgan fungiert und der Verwaltung die operative Ausführung obliegt (Was-Wie-Modell). Das KSM kritisiert, dass diese Abgrenzung zwischen strategischer Steuerung und operativer Durchführung nicht trennscharf ist. Als Reformvorschlag wird daher das AKV-Prinzip unter Einbindung der kommunalen Stakeholder vorgestellt. Beim Public Governance wird die informelle Ebene der Zusammenarbeit von Politik und Verwaltung betont und durch strukturelle Verbesserungen ergänzt.