Zusammenfassung
Chambers of Commerce (nachfolgend: CoC) sind wichtige Akteure im Kontext Beziehungen zwischen Unternehmertum und Politik. Sie mobilisieren wichtige Ressourcen – vor allem Personal, Finanzen und Legitimität – und beteiligen sich an der Formulierung und Umsetzung von öffentlicher Politik. Mehr noch, die Kammern mobilisieren „komplementäre Ressourcen“, indem sie an der Politikimplementation teilnehmen und eine Selbstregulierung in ausgewählten Politikfeldern organisieren. Da das politische Handeln generalistischer Wirtschaftsverbände Prozesse der internen Abstimmung von Forderungen voraussetzt, stellt die Zunahme direkten unternehmerischen Lobbyings eine beklagenswerte Entwicklung dar. Zugleich können gestiegene Erwartungen in Selbstregulierung von den Koordinationskapazitäten der CoC profitieren.
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Notes
- 1.
Überdies werden die Begriffe „Spitzenverband“ und „Dachverband“ oft inkonsistent und mitunter austauschbar in der Literatur gebraucht.
- 2.
Pflichtmitgliedschaft und/oder ein öffentlich-rechtliches Statut wurde von diesen Forschern anscheinend nicht als problematisch angesehen.
- 3.
Beer (1965), der etwa zeitgleich zu ähnlichen Fragen wie Olson arbeitete, unterschied zwischen „Produzentengruppen“ (Wirtschaftsverbände und Gewerkschaften) und „Konsumentengruppen“ (Beer 1965, S. 319 ff.). Von den Klassifikationen, die hier diskutiert werden, kann nur Beers „Produzentengruppe“ die Kammern voll einschließen, aber damit geht eine Ungenauigkeit einher, da auch Gewerkschaften in diese Kategorie fallen.
- 4.
Olson bezog sich ebenfalls auf den Wettbewerb zwischen Interessengruppen (1965, S. 151), als er die Effekte der Strategie des Farm Bureau zur Steigerung der Mitgliederunterstützung beschrieb. Allerdings meinte er hier konkurrierende politische Interessen, die in diesem Kapitel als widerstreitende Interessen thematisiert werden.
- 5.
Gray und Lowery beziehen sich explizit auf die Energy-Stability-Area-Theorie der Artenvielfalt, auch wenn, wie die Autoren in jüngeren Arbeiten konzedieren, einer der Faktoren (Stabilität) nicht relevant für die Analyse von Interessengruppen ist, während eine anderer (Energie) zwei miteinander verbundene, aber distinkte Formen annimmt: Regierungsaktivität und Unsicherheit.
- 6.
Eine andere Implikation davon ist, dass die Kammerpositionen über die Zeit eher stabil sind. Nach Smith (2000, S. 49) hat deren Kern „in areas like regulatory policy, labor, and public lands […] persisted for decades, giving the organization strong continuity from one period to the next“. Damit sind ihre Positionen vorhersehbar. Nicht zuletzt führen auch die internen Prozesse der Positionsbestimmung zu relativ moderaten Haltungen.
- 7.
Zumindest seit den Arbeiten Dahls in den 1950ern war die Erwartung, dass Einigkeit zwischen Akteuren deren politischen Einfluss befördert: „The actual political effectiveness of a group is a function of its potential for control and its potential for unity“ (Dahl 1958, S. 465).
- 8.
„Encompassing organizations have some incentive to make the society in which they operate more prosperous“ (Olson 1982, S. 53). Die Arbeit von Smith (2000, S. 49) über die U.S. Chamber of Commerce unterstützt diese Erwartung, indem sie feststellt, dass die internen Prozesse eine relativ moderate Positionsbestimmung befördern.
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Bernhagen, P. (2017). Wirtschaftskammern als politische Akteure: Organisation, Strategie und Einfluss. In: Sack, D. (eds) Wirtschaftskammern im europäischen Vergleich. Springer VS, Wiesbaden. https://doi.org/10.1007/978-3-658-16934-3_2
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