Zusammenfassung
Verwaltungsentscheidungen sollten in einer ausgewogenen Balance zwischen Gesetzmäßigkeit, Zweckmäßigkeit und Wirtschaftlichkeit getroffen werden. Oft befinden sich diese Kriterien allerdings in einem Ungleichgewicht. Das daraus resultierende Spannungsfeld lässt einen ganzheitlichen Blick auf die aktuellen Herausforderungen und die Erarbeitung ergiebiger Lösungsbeiträge vermissen. Ausgangspunkt sollten daher im Sinne eines transdisziplinären Forschungszugangs die gesellschaftlichen Problemlagen sein. Ziel, die Erarbeitung einer am Gemeinwohl orientierten Lösung dieser Probleme. Wird in diesem Kontext nach Lösungen praktischer Managementprobleme gesucht, so gilt es zu prüfen, welchen Beitrag eine anwendungsorientierte Steuerung liefern kann. In diesem Beitrag wird dieser Fragestellung am Beispiel öffentlicher Großprojekte nachgegangen.
Dieser Beitrag ist eine leicht modifizierte und gekürzte Fassung des von der Autorin verfassten Beitrags „Ansatz und Grenzen des Managementgedankens“, erschienen in: Verwaltung&Management, 21. Jg./Heft 6, S. 304–309.
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Vgl. hierzu z. B. Kahneman (2012). In dieser Publikation wird anhand anschaulicher Beispielen zu den hier angeführten und vielen weiteren Begrifflichkeiten gezeigt, welchen mentalen Mustern Menschen folgen und wie man sich gegen die mit diesen systematischen Kognitionsproblemen oftmals einhergehenden verhängnisvollen Fehlentscheidungen wappnen kann.
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AVUS steht als Abkürzung für Automobil-Verkehrs- und Übungs-Straße und ist das rund neun Kilometer im Südwesten Berlins gelegene nördliche Teilstück der Autobahn A 115. Sie war die erste ausschließliche Autostraße Europas und wurde bis 1998 zusätzlich an bestimmten Wochenenden als Rennstrecke genutzt.
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Das Zielkostenmanagement stellt im Unterschied zu den klassischen Methoden der Produktkalkulation nicht die Frage „Was wird das Produkt kosten?“, sondern „Was darf das Produkt kosten?“ und zwingt damit zum konsequenten Überdenken der Produktions- und Erstellungsprozesse, des Produktionsapparats.
Literatur
Flyvbjerg, B. 2005. Policy and Planning for Large Infrastructure Projects: Problems, Causes, Cures, World Bank Policy Research Working Paper 3781. http://flyvbjerg.plan.aau.dk/0512DRWBPUBL.pdf. Zugegriffen: 25. Juni 2015.
Flyvbjerg, B., Holm, S., und S. Buhl 2002. Underestimating Costs in Public Works Projects: Error or Lie? Journal of the American Planning Association 78 (3): 279–295.
Flyvbjerg, B., und A. Budzier 2013. Großprojekte. Ein Fass ohne Boden? Wirtschaftsdienst – Zeitschrift für Wirtschaftspolitik 93 (2): 69–70.
Ika, L.A., Diallo, A., und D. Thuillier 2012. Critical success factors for World Bank projects: An empirical investigation. International Journal of Project Management 30 (1): 105–116.
Kahnemann, D. 2012. Schnelles Denken, langsames Denken, München: Siedler Verlag.
Rechnungshof der Freien und Hansestadt Hamburg 2010. Kostenstabiles Bauen - Beratende Äußerung nach § 88 Absatz 3 LHO, Juli 2010. http://www.hamburg.de/contentblob/2379230/data/sonderbericht-2010-kostenstabiles-bauen.pdf. Zugegriffen: 12.03.2015.
Röber, M. 2012. Rekommunalisierung lokaler Ver- und Entsorgung. Bestandsaufnahme und Entwicklungsperspektiven. In Rekommunalisierung öffentlicher Daseinsvorsorge, hrsg. Bauer, H., Büchner, C., und L. Hajasch, 81–98. Potsdam: KWI-Schriften/6.
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Schaefer, C. (2017). Regieren und anwendungsorientierte Steuerung am Beispiel öffentlicher Großprojekte. In: Hinz, E. (eds) Regieren in Kommunen. Theorie und Praxis der öffentlichen Verwaltung. Springer VS, Wiesbaden. https://doi.org/10.1007/978-3-658-14609-2_3
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