Sollten wir nicht besser über Politik sprechen? Territoriale Governance im Spannungsfeld zwischen demokratischer Repräsentation und Verantwortung

Zusammenfassung

Kaum eine institutionelle Reform war in Frankreich so häufig wie die Reform der substaatlichen Ebenen. Es gab sie in den unterschiedlichsten Formen, mal mehr, mal weniger politisiert: einfache Gebietseinteilung verknüpft, oder auch nicht, mit einer Erneuerung der Verwaltungsstrukturen, oder Umverteilung von Zuständigkeiten zwischen verschiedenen Verwaltungsebenen, kombiniert mit einer Neugestaltung des Finanzausgleichs. Wenn man ironisch von „the never-ending french story of local government reform“ (Dente, Kjellberg, 1988) spricht, meint man damit die historische Schwierigkeit in Frankreich, den politischen Willen zur Dezentralisierung mit der traditionellen Vorstellung des streng zentralisierten Einheitsstaats in Einklang zu bringen.

Dieser Text ist eine überarbeitete Version eines Artikels, der bereits unter dem Titel: „Penser la réforme territoriale. Et si on parlait politique?“, in Réforme territoriale 2014: Agir et faire sens. Pour une gouvernance publique ambitieuse, Sonderausgabe der Zeitschrift Pouvoirs locaux, Institut de la gouvernance territoriale et de la décentralisation, September 2014, erschienen ist.