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Kirchensteuer kompakt pp 191–198Cite as

Kirchenaustritt

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Zusammenfassung

Der Kirchenaustritt bedeutet das Aufgeben der kirchlichen Mitgliedschaft mit Wirkung für das staatliche Recht und entbindet von der Verpflichtung zur Zahlung der Kirchensteuer. Der religiös und weltanschaulich neutrale Staat ist Garant sowohl für die positive als auch für die negative Glaubens- und Bekenntnisfreiheit (Art. 4 GG). Er muss daher den in seinem Staatsgebiet lebenden Kirchenmitgliedern die Möglichkeit eines Kirchenaustritts mit Wirkung für den staatlichen Bereich, d. h. auch mit Wirkung für die Kirchensteuer schaffen.

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Notes

  1. 1.

    Hermelink 2008, passim. Zur Verbundenheit mit der Kirche (bzw. Austrittsneigung) s. V. EKD‐Erhebung über Kirchenmitgliedschaft (2014), 87.

  2. 2.

    Art. 4 GG schützt den Kirchenangehörigen nicht generell vor der Erhebung der Kirchensteuer. Auch ein Rückgang der Mitgliederzahlen schränkt den einzelnen Grundrechtsträger nicht in seiner Religionsfreiheit ein. Die Kirchensteuerpflicht begegnet mit Blick auf die Charta der Grundrechte der EU keinen Bedenken; VG Koblenz v. 21.8.2015, 5 K 1028/14.KO, http://www2.mjv.rlp.de/icc/justiz/med/1a3/1a354d96-727f-41f6-bcdb-4502e4e2711c,11111111-1111-1111-1111-111111111111.pdf, bestätigt durch OVG Koblenz v. 1.2.2016, 6 A 10941/15.OVG.

  3. 3.

    Ausführlich Suhrbier‐Hahn 1999, 72 ff. m. w. N.; Hammer 2004, 87 f. m. w. N.

  4. 4.

    BVerfG v. 31.3.1971, 1 BvR 744/67, BVerfGE 30, 415, 426 m. w. N.

  5. 5.

    Vgl. BVerwG, 23.02.1979, 7 C 37/78, NJW 1979, 2322 m. w. N.; Campenhausen und de Wall 2006, S. 161.

  6. 6.

    V. 26.9.2012, 6 C 7.12, BVerwGE 144, 171; NVwZ 2013, 64; dazu Muckel KuR 2012, 209 m. w. N.; Löhnig und Preisner 2013, 39; Muckel, KuR 2013, 260; Reimer 2013, 136; Hammer 2011, 108. Unzulässig ist hingegen der Zusatz „im melderechtlichen Sinne“, s. Bay VGH v. 12.5.2014, 7 ZB 14.373, Bay. VBl. 2015, 134 m. w. N. In der Schweiz ist ein Austritt aus der staatskirchlichen Organisation katholische Kirche gültig, s. Schweizerisches Bundesgericht (BGE) v. 9.7.2012, 2 C 406/2011, http://www.bger.ch/index/juridiction/jurisdiction-inherit-template/jurisdiction-recht/jurisdiction-recht-urteile2000.htm; diese Entscheidung lässt sich allerdings nicht auf die deutsche Rechtslage übertragen, weil in der Schweiz in vielen Kantonen noch Restbestände eines Staatskirchentums existieren, d. h. Kirchgemeinden und Kantonalkirchen, die auf staatlicher Rechtsgrundlage verfasste Körperschaften sind. Für die evangelischen Religionsgemeinschaften gilt nach § 10 Nr. 3 KMG EKD unmissverständlich: „Die Kirchenmitgliedschaft endet … mit dem Wirksamwerden der nach staatlichem Recht zulässigen Austrittserklärung.“ Der Austritt hat den Verlust der mit der Mitgliedschaft verbundenen Rechte (z. B. Anspruch auf kirchliche Amtshandlungen, Zulassung zu kirchlichen Ämtern) sowie den Wegfall der Kirchensteuerpflicht zur Folge. Gültig bleiben die Taufe und auch die Einladung, über Gottesdienstbesuche und seelsorgerliche Gespräche wieder zur Gemeinschaft in der evangelischen Kirche und der Wiederherstellung der Mitgliedschaft zurückzufinden (vgl. www.ekd.de/EKD-Texte/taufe/start.html). Die Austrittserklärung „im melddeamtlichen Sinne“ ist unwirksam, VerfGH München v. 11.4.2016, Vf. 68-VI-14, BayVBl. 2016, 587.

  7. 7.

    Zum Nachweis des in der DDR erfolgten Kirchenaustritts s. Suhrbier‐Hahn 1999, 75 f.; Auswahl Rechtsprechung: Thür. FG v. 16.8.2000, III 333/99 V, KirchE 38 (2000), 360; VG Magdeburg v. 20.2.2001, A 6 K 559/99, ZevKR 46 (2001), 465; VG Berlin v. 2.11.2001, 10 A 377.00, ZevKR 47 (2002), 596; FG Nürnberg v. 4.9.2002, VI 338/01, DStRE 2004, 1284; OVG Berlin v. 6.9.2006, 9 B 25.05, OVG BE 191; VG Cottbus v. 18.3.2009, 1 K 1277/07, n.V.

  8. 8.

    FG Nürnberg v. 4.9.2002, VI 338/01, DStRE 2004, 1284.

  9. 9.

    FG Münster v. 19.11.1974, VI 165/74 Ki, KirchE 14, 188.

  10. 10.

    Vgl. Palandt/Götz75, § 1896 Rn. 25 m. w. N.

  11. 11.

    S. z. § 2 Abs. 2 G. zur Regelung des Austritts aus Kirchen, Religions‐ und Weltanschauungsgemeinschaften des öffentlichen Rechts (KRWAG) [Hessen] v. 13.10.2009, GVBl. I 2009, 394.

  12. 12.

    Zu Austrittszahlen: www.ekd.de/statistik/downloads.html – Äußerungen des kirchlichen Lebens in den Gliedkirchen der EKD; www.dbk.de/zahlen-fakten/kirchliche-statistik/.

  13. 13.

    BVerfG v. 8.2.1977, 1 BvR 329/71, BVerfGE 44, 37. Eine gesetzliche Frist („Überlegungsfrist“), auf Grund deren ein Kirchenaustritt erst einen Monat nach dem Eingang der Austrittserklärung rechtlich wirksam wird, ist mit dem Grundgesetz nicht vereinbar.

  14. 14.

    BVerfG v. 8.2.1977, 1 BvL 7/71, BVerfGE 44, 59, 66 ff.: „Mit der Bestimmung der Frist … hat sich der Gesetzgeber daher an der äußersten, durch den Grundsatz der Verhältnismäßigkeit gezogenen Grenze seiner Gestaltungsfreiheit gehalten, ohne diese bereits zu überschreiten.“.

  15. 15.

    Berechnet nach dem Durchschnitt der Daten der ltz. 5 Jahre. Datenbasis s. Kap. 36.

  16. 16.

    Das rund 2,5–3‐fache des durchschnittlichen Pro‐Kopf‐Aufkommens dürfte bei der Mehrheit der Fälle realistisch sein.

  17. 17.

    S. u. a. FG BaWü v. 18.12.1998, 9 K 252/93, n.V.

  18. 18.

    Austrittserklärung nur wirksam nach deutschem Recht, FG Nürnberg v. 19.10.2005, VI 260/2003, KirchE 46, 209.

  19. 19.

    Zum Nachweis des in der DDR erfolgten Kirchenaustritts s. Suhrbier‐Hahn 1999, 75 f.; Auswahl Rechtsprechung: Thür. FG v. 16.8.2000, III 333/99 V, KirchE 38 (2000), 360; VG Magdeburg v. 20.2.2001, A 6 K 559/99, ZevKR 46 (2001), 465; VG Berlin v. 2.11.2001, 10 A 377.00, ZevKR 47 (2002), 596; FG Nürnberg v. 4.9.2002, VI 338/01, DStRE 2004, 1284; OVG Berlin v. 6.9.2006, 9 B 25.05, OVG BE 191; VG Cottbus v. 18.3.2009, 1 K 1277/07, n.V.

  20. 20.

    Vgl. u. a. Thür. FG v. 16.8.2000, III 333/99 V, KirchE 38 (2000), 360; VG Magdeburg v. 20.2.2001, A 6 K 559/99, ZevKR 46 (2001), 465; VG Berlin v. 2.11.2001, 10 A 377.00, ZevKR 47 (2002), 596; FG Nürnberg v. 4.9.2002, VI 338/01, DStRE 2004, 1284; OVG Berlin v. 6.9.2006, 9 B 25.05, OVG BE 191; VG Cottbus v. 18.3.2009, 1 K 1277/07, n.V.

  21. 21.

    FG BaWü v. 18.12.1998, 9 K 252/93, n.V.

  22. 22.

    OVG Berlin v. 3.2.1978, II B 17.77, juris; VG Berlin v. 8.3.1985, 10 A 552/83, KirchE 23,30; VG Berlin v. 29.7.1988, 10 A 604.87, KirchE 26,186.

  23. 23.

    Das VG Berlin (s. FN 22) verweist hinsichtlich der „tatsächlichen Umstände des Einzellfalles“ auf die Rechtsprechung des Preuß. Oberverwaltungsgerichts, welches drei schriftliche Aussagen – von 2 Zeugen, dem Prefectore de la Seine und der Maire –, dass der Kläger in Frankreich nicht (mehr) der katholischen Kirche angehörte, als für den Nachweis des Austritts genügend ansah; PrOVG v. 9.6.1936, VIII. C. 26/34, 98, 59. PROVBE 98, 59, 63.

  24. 24.

    S. FG Köln v. 26.10.1988, 11 K 655/85, KirchE 26,344; FG Münster v. 25.11.2011, 4 K 597/10, EFG 2012, 390.

  25. 25.

    BVerfG v. 2.7.2008, 1 BvR 3006/07, BFH/NV 2008, Beilage 4, 303; NJW 2008, 2978; HFR 2008, 1068; Bay. Verfassungsgerichtshof v. 8.5.2008, Vf. 7‐VII‐07, JURIS.

  26. 26.

    BVerfG v. 31.3.1971, 1 BvR 744/67, BVerfGE 30, 415, 426.

  27. 27.

    IX ZR 53/05, BFH/NV (Beilage) 2007, 119, DStR 2006, 2278; a. A. OLG Düsseldorf, 17.12.2002, 23 U 39/02, http://www.justiz.nrw.de/nrwe/olgs/duesseldorf/j2002/23_U_39_02urteil20021220.html. S. auch OLG München v. 23.12.2015, 15 U 2063/14, MDR 2016, 424; Rev. eingelegt BGH IX ZR 24/16.

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  • Suhrbier-Hahn, Ute. 1999. Das Kirchensteuerrecht. Stuttgart: Schäffer-Poeschel.

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  1. Wedemark, Deutschland

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Petersen, J. (2017). Kirchenaustritt. In: Kirchensteuer kompakt. Springer Gabler, Wiesbaden. https://doi.org/10.1007/978-3-658-10631-7_19

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