Steuerung zwischen Planung und Markt

Zusammenfassung

Zur Beantwortung der scheinbar einfachen Fragstellung, ob die Öffnung für private Betreiber und damit eine Desintegration bei kommunalen Stadt-, Straßenbahn- oder Metrobetrieben sinnvoll ist, bedarf es einer Betrachtung des ÖPNV-Marktes und der ÖPNV-Politik. Das macht die Fragestellung komplex. Denn diese Branche stellt sich im Spannungsfeld wirtschaftlichen Handelns und politischer Einwirkung auf verschiedenen Ebenen und hoher gesellschaftlicher Relevanz als äußerst unübersichtlich dar. Verstärkt wird die Komplexität durch regionale – etwa landesrechtlich bedingte – Besonderheiten und die nicht immer linear verlaufenden Entwicklungen der letzten Jahrzehnte.