Skip to main content
SpringerLink
Log in

Rechtsfragen der Regulierung von Lobbying gegenüber EU-Institutionen

  • Chapter
  • First Online:
Book cover Lobbying in der Europäischen Union

  • 5160 Accesses

Zusammenfassung

Der Einfluss von Lobbyisten auf die Europäischen Institutionen und die Instrumente zur Regulierung von Lobbying-Aktivitäten auf EU-Ebene sind Gegenstand kontroverser Debatten. Derzeit besteht auf europäischer Ebene kein verbindliches Regelwerk. Lobbyisten unterliegen keiner verbindlichen Registrierungspflicht, sondern werden lediglich aufgefordert, sich auf freiwilliger Basis in das Transparenzregister von EU-Parlament und Kommission eintragen. Anlässlich der im Jahre 2013 eingeleiteten Überprüfung dieses Mechanismus wurde gefordert, rechtsverbindliche Regeln für Lobbyisten einzuführen. Von Gegnern dieses Vorschlags wird bestritten, dass die EU die Kompetenz zur verbindlichen Regulierung des Lobbyismus gegenüber EU-Institutionen habe und die Auffassung vertreten, eine derartige Regelung verstoße gegen europäische Grundrechte. Der Beitrag zeigt dagegen, dass eine verbindliche Regulierung rechtlich zulässig und möglich wäre.

This is a preview of subscription content, log in via an institution to check access.

Access this chapter

Log in via an institution
Chapter
USD 29.95
Price excludes VAT (USA)
  • Available as PDF
  • Read on any device
  • Instant download
  • Own it forever
eBook
USD 29.99
Price excludes VAT (USA)
  • Available as EPUB and PDF
  • Read on any device
  • Instant download
  • Own it forever
Softcover Book
USD 59.99
Price excludes VAT (USA)
  • Compact, lightweight edition
  • Dispatched in 3 to 5 business days
  • Free shipping worldwide - see info

Tax calculation will be finalised at checkout

Purchases are for personal use only

Institutional subscriptions

Notes

  1. 1.

    Berndt (2013).

  2. 2.

    Kaiser (2013).

  3. 3.

    Siehe nur aus der bundesdeutschen Debatte Sodan, H. (2012), Lobbyregister als Verfassungsproblem, Landes- und Kommunalverwaltung (LKV), 193 sowie Hoppe, T. (2009), Transparenz per Gesetz – Zu einem künftigen Lobbyisten-Register, Zeitschrift für Rechtspolitik (ZRP), 39.

  4. 4.

    Jahresbericht (2012) über das Transparenzregister, 19; unter: http://ec.europa.eu/transparencyregister/info/openFile.do?fileName=transparency_register_report_20121029_de.pdf (Abfrage vom 20.12.2013).

  5. 5.

    Jablonski (2012).

  6. 6.

    ABl. EU, 22. Juli 2011, L 191/29.

  7. 7.

    Holman und Luneburg (2012).

  8. 8.

    ABl. EU, 7. Dezember 2012, C 377 E/176.

  9. 9.

    Kanol (2012).

  10. 10.

    Nettesheim (2013).

  11. 11.

    So auch die Rechtsauffassung des Rechtsdienstes des Europäischen Parlaments: Legal Opinion of the Legal Service of the European Parliament: Possibility and modalities of mandatory registration of lobbyists, 25 March 2010 (Kopie steht Verf. zur Verfügung) sowie Nettesheim, o. Fn., 14.

  12. 12.

    Epping (2007).

  13. 13.

    Nettesheim, o. Fn. 10, 15.

  14. 14.

    Mager (2008); Gärditz, K. F. (2010), Die Öffentliche Verwaltung (DÖV), 453.

  15. 15.

    Hofmann et al. (2011).

  16. 16.

    Ebenso Nettesheim, o. Fn. 10, 16.

  17. 17.

    Krajewski und Rösslein (2012).

  18. 18.

    Europäische Kommission, Kodex für gute Verwaltungspraxis, unter: http://ec.europa.eu/transparency/civil_society/code/_docs/code_de.pdf (Abfrage vom 20.10.2013).

  19. 19.

    Ebenso Nettesheim, o. Fn. 10, 16.

  20. 20.

    Nieto (2010).

  21. 21.

    Nettesheim, o. Fn. 10, 15 ff.

  22. 22.

    Nettesheim, o. Fn. 10, 17.

  23. 23.

    Oppermann, T./Classen, C. D./Nettesheim, M. (2011), Europarecht, 5. Aufl., § 19 Rn. 174 f.

  24. 24.

    In der Sache behauptet Nettesheim auch nichts anderes, o. Fn. 10, 17.

  25. 25.

    Nettesheim, o. Fn. 10, 17.

  26. 26.

    So aber wohl Nettesheim, o. Fn. 10, 17–18.

  27. 27.

    So aber Nettesheim. o. Fn. 10, 18.

  28. 28.

    Nettesheim. o. Fn. 10, 18.

  29. 29.

    EuGH, Rs. 22/70, AETR, Slg 1971, 263 (274).

  30. 30.

    Nettesheim (2009); Craig, P./de Burca, G. (2008), EU law, 4th ed., 90.

  31. 31.

    EuGH, Rs. C-176/03 (Kommission/Rat), Slg. 2005, I-7879, Abs. 48.

  32. 32.

    So aber wohl Nettesheim, o. Fn. 10, 19.

  33. 33.

    Nettesheim, o. Fn. 10, 20.

  34. 34.

    Nettesheim (Fn. 30), 412.

  35. 35.

    So auch Nettesheim, der im Ergebnis einen Rückgriff auf eine Kompetenz kraft Natur der Sache ablehnt, da Art. 352 AEUV zur Verfügung stehe, o. Fn. 10, 23.

  36. 36.

    Sodan, H. (2012), LKV, 197; Hoppe, T. (2009), ZRP, 140.

  37. 37.

    Copeland (2013).

  38. 38.

    So auch Nettesheim, o. Fn. 10, 23.

  39. 39.

    Rossi, M., in: Calliess, C./Ruffert, M. (2010), EUV/AEUV, 4. Aufl., Art. 352 AEUV, Rn. 10.

  40. 40.

    Nettesheim, o. Fn. 10, 24.

  41. 41.

    Meyer-Bernsdorff (2010), Europäische Grundrechte, Art. 15 GrC, 3. Aufl., 2010, Rn. 18.

  42. 42.

    Calliess, C./Ruffert, M. (2010), EUV/AEUV, 4. Aufl., Art. 15 GrC, Rn. 16.

  43. 43.

    Stober, R. (2011), Allgemeines Wirtschaftsverwaltungsrecht, 17. Aufl., § 29 III 1.

  44. 44.

    Anders Nettesheim, o. Fn. 10, 25.

Literatur

  • Berndt, C. (2013). Lobbyisten in der Tabakindustrie. Rot wie Risiko, Süddeutsche Zeitung Online. Zugegriffen: 7. Okt. 2013.

    Google Scholar 

  • Copeland, N. (2013). Review of the European Transparency Register, Library Briefing of the European Parliament; 18. June 2013, 4; unter: http://www.europarl.europa.eu/RegData/bibliotheque/briefing/2013/130538/LDM_BRI%282013%29130538_REV1_EN.pdf. Zugegriffen 20. Okt. 2013.

  • Epping, V. (2007). Art. III-398, Rdnr. 1. In C. Vedder & H. W. Heintschel von (Hrsg.), Europäischer Verfassungsvertrag – Handkommentar. Baden-Baden: Nomos.

    Google Scholar 

  • Hofmann, H., Rowe, G., & Türk, A. (2011). Administrative Law and Policy of the European Union (S. 11–12). Oxford: Oxford University Press.

    Book  Google Scholar 

  • Holman, C., & Luneburg, W. (2012). Lobbying and transparency: A comparative analysis of regulatory reform. Interest Group & Advocacy, 1, 75–104 (80 ff.; 93 ff.).

    Article  Google Scholar 

  • Jablonski, A. (2012). Rechtliche Zulässigkeit des Einsatzes von Lobbyisten in der öffentlichen Verwaltung (S. 322 ff). Hamburg: Dr. Kovac

    Google Scholar 

  • Kaiser, S. (2013). Einfluss auf Gesetze: EU-Kommissar verbietet Beamten Treffen mit Finanzlobby, Spiegel Online. Zugegriffen: 18. Dez. 2013.

    Google Scholar 

  • Kanol, D. (2012). Should the European Commission enact a mandatory lobby register? Journal of Contemporary European Research, 8, 519–529 (524 f.).

    Google Scholar 

  • Krajewski, M. & Rösslein, U. (2012). Art. 298 AEUV, Rn. 18. In E. Grabitz, M. Hilf, & M. Nettesheim (Hrsg.), Das Recht der Europäischen Union. Munchen: C. H. Beck.

    Google Scholar 

  • Mager, U. (2008). Die europäische Verwaltung zwischen Hierarchie und Netzwerk. In H. Trute, T. Groß, H. C. Rühl, & C. Möllers (Hrsg.), Allgemeines Verwaltungsrecht, Tübingen: Mohr (S. 369 ff).

    Google Scholar 

  • Nettesheim, M. (2009). Kompetenzen. In A. von Bogdandy, J. Bast (Hrsg.), Europäisches Verfassungsrecht (2. Aufl., S. 412–413).

    Google Scholar 

  • Nettesheim, M. (2013). Die Registrierungspflicht im Transparenzregister für Interessenrepräsentanten: EU-Kompetenzen und Grundrechtsbindungen, Studie für das Europäische Parlament, PE 493.038, Nov. 2013, 13 f. http://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/etudes/join/2013/493038/IPOL-AFCO_ET%282013 %29493038_DE.pdf. Zugegriffen: 22. März 2014.

    Google Scholar 

  • Nieto, E. (2010). Relevant Provisions of the Lisbon Treaty on EU Administrative Law, Note to the European Parliament, PE 432.744, 2010, 8 f.

    Google Scholar 

Download references

Author information

Authors and Affiliations

  1. Friedrich-Alexander-Universität Erlangen-Nürnberg, Lehrstuhl für Öffentliches Recht und Völkerrecht, Schillerstr. 1, 91054, Erlangen, Deutschland

    Prof. Dr. Markus Krajewski

Authors
  1. Prof. Dr. Markus Krajewski
    View author publications

    You can also search for this author in PubMed Google Scholar

Corresponding author

Correspondence to Markus Krajewski .

Editor information

Editors and Affiliations

  1. Brüssel, Belgium

    Doris Dialer

  2. Brüssel, Belgium

    Margarethe Richter

Rights and permissions

Reprints and permissions

Copyright information

© 2014 Springer Fachmedien Wiesbaden

About this chapter

Cite this chapter

Krajewski, M. (2014). Rechtsfragen der Regulierung von Lobbying gegenüber EU-Institutionen. In: Dialer, D., Richter, M. (eds) Lobbying in der Europäischen Union. Springer VS, Wiesbaden. https://doi.org/10.1007/978-3-658-03221-0_18

Download citation

  • DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-658-03221-0_18

  • Published:

  • Publisher Name: Springer VS, Wiesbaden

  • Print ISBN: 978-3-658-03220-3

  • Online ISBN: 978-3-658-03221-0

  • eBook Packages: Humanities, Social Science (German Language)

Publish with us

Policies and ethics

Search

Navigation