Stipendien, Ausbildungsförderung

Zusammenfassung

1.1.1 Das Honnefer-Modell. Die Bundesrepublik Deutschland ist ein demokratischer sozialer Rechtsstaat. Das in Artikel 20 Abs. 1 des Grundgesetzes² enthaltene Sozialstaatsprinzip erfordert, daß sich der Staat nicht nur auf die institutionelle Ausbildungsförderung, d. h. die Bereitstellung der Ausbildungsstätten beschränkt. Der soziale Rechtsstaat ist verpflichtet, soziale Unterschiede auszugleichen und Maßnahmen zu ergreifen, die eine Chancengleichheit im Bildungswesen herbeiführen. Diese Chancengleichheit war, wie schon die erste Sozialerhebung des Deutschen Studentenwerks³ ergab, in der Bundesrepublik Deutschland nicht gegeben. Ein Drittel aller Studierenden hatte durch den Krieg ihr Elternhaus verloren, 50% waren ausschließlich auf Werkarbeit angewiesen und nur 10% erhielten überhaupt Stipendien und das von den verschiedensten Stellen. Diese Situation veranlaßte die Westdeutsche Rektorenkonferenz (WRK), vom 19. bis 22. Oktober 1955 zu einer Hochschulreformtagung nach Bad Honnef einzuladen. Die Tagungsteilnehmer, Hochschullehrer, Studenten, Vertreter der Studentenwerke und der Öffentlichkeit forderten eine allgemeine staatliche Studienförderung, die sich nach Eignung und Bedürftigkeit des Studenten richten sollte. Geeignet sollte derjenige Student sein, der gute Leistungen zeigt oder erwarten läßt. Als bedürftig sollte der-jenige gelten, der in zumutbaren Grenzen weder allein noch mit Hilfe seiner Familie die Kosten seines Studiums aufzubringen vermochte. Nach langen Gesprächen mit Vertretern der Bundesregierung und mehreren Debatten in den Gremien des Bundestages sowie einem nochmaligem Appell des vierten Deutschen Studententages,⁴ der im Mai 1956 unter dem Thema „Der Student in der Gesellschaft“ in Hamburg stattfand, wurden schließlich in den Bundeshaushalt 1957 30 Millionen DM für eine Allgemeine Studienförderung, die nach der vorgenannten Hochschulreformtagung in Bad Honnef das „Honnefer Modell“⁵ genannt wurde, eingesetzt.