Skip to main content
SpringerLink
Log in

Die Selbstverwaltung als verfassungsrechtliche Grundlage der kommunalen Ordnung in Bund und Ländern

  • Chapter
Kommunalverfassung

Zusammenfassung

Wer die geschichtlichen Grundlagen der kommunalen Selbstverwaltung in Deutschland1 kennt und um die Wandlungen der Selbstverwaltung in der kommunalen Verfassungsgeschichte2 weiß, sucht nach dem Kern dieses Gestaltungsgrundsatzes der Selbstverwaltungsverbände in dem Bewußtsein, daß das politische Prinzip, die Institution und der Rechtsbegriff der kommunalen Selbstverwaltung in den Epochen der politischen Geschichte erheblichen Veränderungen unterworfen gewesen sind. Die kommunale Selbstverwaltung der letzten 150 Jahre ist teils unter einem obrigkeitlichen Machtverhältnis, teils unter einem soziologischen Streitverhältnis und teils unter einem organischen Einordnungsverhältnis zwischen Staat und Gemeinden gesehen worden. In der Entwicklung der kommunalen Selbstverwaltung spiegelt sich aber nicht nur das Verhältnis zwischen Staat und Gemeinden im Wandel der politischen Auffassung, sondern auch die Veränderung der Gesellschaftsordnung und die Leistung der Nachbarschaftsverbände nicht weniger stark. Bevor daher der Selbstverwaltungsbegriff in der verfassungsrechtlichen Ordnung der Gegenwart dargelegt werden kann, ist es erforderlich, seine geschichtlichen Grundlagen zu erkennen, um die gegenwärtige Position der Selbstverwaltung zu erfassen und ihre künftigen Entwicklungsmöglichkeiten aufzeigen zu können.

This is a preview of subscription content, log in via an institution to check access.

Access this chapter

Log in via an institution
Chapter
USD 29.95
Price excludes VAT (USA)
  • Available as PDF
  • Read on any device
  • Instant download
  • Own it forever
eBook
USD 79.99
Price excludes VAT (USA)
  • Available as PDF
  • Read on any device
  • Instant download
  • Own it forever
Softcover Book
USD 99.99
Price excludes VAT (USA)
  • Compact, lightweight edition
  • Dispatched in 3 to 5 business days
  • Free shipping worldwide - see info

Tax calculation will be finalised at checkout

Purchases are for personal use only

Institutional subscriptions

Preview

Unable to display preview. Download preview PDF.

Unable to display preview. Download preview PDF.

Literatur

  1. Steinbach, F., u. Mitw. von E. Becker: Geschichtliche Grundlagen der kommunalen Selbstverwaltung in Deutschland, 1932.

    Google Scholar 

  2. Becker, E.: Gemeindliche Selbstverwaltung, 1. Teil: Grundzüge der gemeindlichen Verfassungsgeschichte, 1941.

    Google Scholar 

  3. Peters, H.: Lehrbuch der Verwaltung, 1949, S. 291.

    Google Scholar 

  4. Peters, H.: Grenzen der kommunalen Selbstverwaltung in Preußen, 1926, S. 43 f.

    Google Scholar 

  5. Peters, H.: Zentralisation und Dezentralisation, 1928, S. 26 ff., 33.

    Google Scholar 

  6. Peters, H.: Die Krise der ländlichen Selbstverwaltung (in „Verwaltungsakademie Berlin, Gegenwartsfragen der Kommunalverwaltung, 1929), S. 141 ff., 161.

    Google Scholar 

  7. Peters, H.: Demokratie am Scheidewege ? (PrGemZ 1929) S. 34f.

    Google Scholar 

  8. Peters, H.: Horneffer: Demokratie und Selbstverwaltung, 1927.

    Google Scholar 

  9. Peters, H.: Demokratie am Scheidewege (PrGemZ 1928) Nr. 35 und 36.

    Google Scholar 

  10. Diese Entwicklung hat H. Peters bereits 1926 vorausgesagt. Grenzen, S. 44.

    Google Scholar 

  11. Peters, H.: Lehrbuch, S. 290, 291.

    Google Scholar 

  12. Zustimmend auch R. Elleringmann: Selbstverwaltung, (Die Verwaltung, hrsg. von F. Giese, Heft 19 a, 1951), S. 6.

    Google Scholar 

  13. Peters, H.: Lehrbuch, S. 291.

    Google Scholar 

  14. Peters, H.: Vgl. a. A. Köttgen: Art. Selbstverwaltung (Hdwb. der Soz. Wiss., 4. Lieferung 1953) S. 221.

    Google Scholar 

  15. Heffter H.: Die deutsche Selbstverwaltung im 19. Jahrhundert 1950, S. 11 ff.

    Google Scholar 

  16. Nawiasky, H.: Grundbegriffe der Gemeindeautonomie (in dem Sammelband: Die Gemeindeautonomie, 1946), S. 14 ff.

    Google Scholar 

  17. Geiger, W.: Die Gemeindeautonomie und ihr Schutz nach schweizerischem Recht. Ein Beitrag zur Lehre von der Selbstverwaltung. 1950, S. 5 ff.

    Google Scholar 

  18. Vgl. hierzu und zum folgenden: Voigt, F.: Die Selbstverwaltung als Rechtsbegriff und juristische Erscheinung, 1938, S. 125 ff.

    Google Scholar 

  19. Peters, H.: Grenzen, S. 6ff. Elleringmann: Selbstverwaltung, S. 4f.

    Google Scholar 

  20. 5aElleringmann: Die Unterscheidung geht zurück auf Rosin, Souveränität, Staat, Gemeinde, Selbstverwaltung (Annalen des Deutschen Reiches, 1883) S. 319.

    Google Scholar 

  21. Gneist, R. v.: Geschichte und heutige Gestalt der Ämter und des Verwaltungsrechts in England, 2. Aufl., 2 Bde., 1866/67.

    Google Scholar 

  22. Gneist, R. v.: Zur Verwaltungsreform und Verwaltungsrechtspflege in Preußen, 1880.

    Google Scholar 

  23. Gneist, R. v.: Das englische Verwaltungsrecht der Gegenwart, 2 Bde. 1883/84.

    Google Scholar 

  24. Meyer-Anschütz: Lehrbuch des deutschen Staatsrechts, 7. Aufl. 1919, S. 386.

    Google Scholar 

  25. Bornhak: Preußisches Staatsrecht, 2 Bde, 1899, S. 108.

    Google Scholar 

  26. Sarwey: Allgemeines Verwaltungsrecht, 1884, S. 100 ff.

    Google Scholar 

  27. Loening: Lehrbuch des deutschen Verwaltungsrechts, 1884, S. 35 ff.

    Google Scholar 

  28. Peters, H.: Ehrenbeamte (HdbDStR, 2. Bd., 1932) S. 100 ff.

    Google Scholar 

  29. Peters, H.: Grenzen, S. 19 ff.

    Google Scholar 

  30. Peters, H.: Zentralisation und Dezentralisation, 1928.

    Google Scholar 

  31. Elleringmann: Selbstverwaltung, S. 3 f.

    Google Scholar 

  32. Muntzke-Schlempp: Kommentar zur hessischen Gemeindeordnung, 1954, S. 206 ff.

    Google Scholar 

  33. Vgl. E. Forsthoff: Lehrbuch des Verwaltungsrechts, Bd. 1, 4. Aufl. 1954, S. 368 ff.

    Google Scholar 

  34. Huber, E. R.: Wirtschaftsverwaltungsrecht. 2 Bde., 2. Aufl., 1954.

    Google Scholar 

  35. Fleiner, F.: Institutionen des deutschen Verwaltungsrechts, S. 96.

    Google Scholar 

  36. Peters, H.: Lehrbuch, S. 287. Elleringmann: Selbstverwaltung, S. 4, 5 ff.

    Google Scholar 

  37. Elleringmann: Auf die Bedeutung der Eigenverantwortlichkeit hat H. Peters bereits 1926 (Grenzen, S. 35 und 41) hingewiesen. Im gleichen Sinne: E. Becker: Die Selbstverantwortung der Gemeinden und Gemeindeverbände, „Kommunalwirtschaft“, 1953, S. 21 f.

    Google Scholar 

  38. Vgl. Elleringmann: Selbstverwaltung, S. 9 ff.

    Google Scholar 

  39. Im Anschluß an A. Köttgen, vgl. E. Becker: Anstalten des öffentlichen Rechts, Hdwb. der Soz. Wiss. Band I 1953, S. 208 ff.

    Google Scholar 

  40. Mayer, O.: Deutsches Verwaltungsrecht, Bd. 2, 1896, S. 318.

    Google Scholar 

  41. Diese Gliederung geht auf H. Peters, Lehrbuch, S. 286/287 zurück und beruht auf kritischen Untersuchungen, die H. Peters in seinen Grenzen, S. 19 ff., gemacht hat. Vgl. a. entsprechende Übersichten bei K. Lamp, Das Problem der städtischen Selbstverwaltung nach österreichischem und deutschem Recht, 1905.

    Google Scholar 

  42. Stier-Somlo, F.: Handbuch des kommunalen Verfassungsrechts in Preußen, 2. Aufl., 1928.

    Google Scholar 

  43. Schoest, P.: Deutsches Verwaltungsrecht, 7. Aufl. 1914, S. 203. A. M.: Peters, H.: Grenzen, S. 20.

    Google Scholar 

  44. Über den Plan eines „Selbstverwaltungsstaates“, nach den Ideen von H. Preuss äußert sich B. Drews: DJZ 1919, Sp. 361 und B. Drews: Grundzüge der Verwaltungsreform, 1919.

    Google Scholar 

  45. Die Verwaltungsreform in Hessen, I. Bd., 1947, S. 11, 23.

    Google Scholar 

  46. Buch, F.: Staat, Gemeinde und Gemeindeverbände (Die Verwaltungsreform in Hessen, II. Bd., 1948), S. 50/51.

    Google Scholar 

  47. GO für Schleswig-Holstein vom 24. Januar 1950, § 1: „Den Gemeinden wird das Recht der freien Selbstverwaltung in eigenen Angelegenheiten als eines der Grundrechte demokratischer Staatsgestaltung gewährleistet“. GO für das Land Nordrhein-Westfalen vom 21. Oktober 1952, § 1: „Die Gemeinden sind die Grundlage des demokratischen Staatsaufbaues“. GO für den Freistaat Bayern vom 25. Januar 1952, § 1: „Sie (die Gemeinden) bilden die Grundlagen des Staates und des demokratischen Lebens”. Hessische GO vom 25. Februar 1952, § 1: „Die Gemeinde ist die Grundlage des demokratischen Staates”.

    Google Scholar 

  48. Forsthoff, E.: Lehrbuch, S. 368/369.

    Google Scholar 

  49. Gierke, O.: Das Deutsche Genossenschaftsrecht, Bd. 1, 1868, S. 744ff.

    Google Scholar 

  50. Gierke, O.: Zachariae Deutsches Staats- und Bundesrecht, 1. Teil, 1865, S. 574/576.

    Google Scholar 

  51. Bernatzik: Kritische Studien usw., Archöff R Bd. 5, S. 303, 317.

    Google Scholar 

  52. Schulze, H.: Lehrbuch des deutschen Staatsrechts, Bd. 1, 1881, S. 409.

    Google Scholar 

  53. Blodig: Die Selbstverwaltung als Rechtsbegriff, 1894, S. 3ff., 14.

    Google Scholar 

  54. Gluth: Die Lehre von der Selbstverwaltung im Lichte formaler Begriffsbestimmung, 1887, S. 103.

    Google Scholar 

  55. Preuss, H.: Gemeinde, Staat, Reich als Gebietskörperschaften, 1889, S. 206.

    Google Scholar 

  56. Selbstverwaltung, Gemeinde, Staat, Souveränität (LABAND-Festgabe, Bd. 2, 1908) S. 222.

    Google Scholar 

  57. Die Entwicklung der kommunalen Selbstverwaltung (Hdb. d. Politik, 3. Aufl. 1920, Bd. 1) S. 266ff.

    Google Scholar 

  58. Peters, H.: Grenzen, S. 31ff.

    Google Scholar 

  59. Helfritz, H.: Grundriß des preußischen Kommunalrechts, 2. Aufl. 1927, S. 5ff. u. a. m.

    Google Scholar 

  60. Peters, H.: Grenzen, S. 32/33.

    Google Scholar 

  61. Forsthoff: Lehrbuch, 4. Aufl., 1954, S. 371, 383.

    Google Scholar 

  62. Rhein-Pfälz. Verw. Bl. 1948, S. 221.

    Google Scholar 

  63. Gareis: Allgemeines Staatsrecht, Bd. 1, 1883.

    Google Scholar 

  64. v. Mangoldt: Das Aufsichtsrecht des Staates über die Kommunalverbände, 1913, S. 31.

    Google Scholar 

  65. Jellinek, G.: System der subjektiven öffentlichen Rechte, 2. Aufl. 1905, S. 263. Forsthoff: Lehrbuch, S. 371.

    Google Scholar 

  66. Peters, H.: Grenzen, S. 43. Eine theoretische Überlegung, daß der Staat den Gemeinden durch Gesetz alle Aufgaben nähme, (S. 42), wäre allerdings in ihren Folgen verfassungswidrig. Seit der Weimarer Zeit hat sich auch die Auffassung verändert, daß „die Demokratie ihrem Wesen nach ein Feind der Selbständigkeit öffentlich-rechtlicher Verbände im Staate und damit mittelbar auch der diesen eigentümlichen Verwaltungsform sein“ müsse (S. 43). Vgl. hierzu Art. 28, Abs. 1, Satz 2 GG.

    Google Scholar 

  67. Peters, H.: Lehrbuch, S. 287. Elleringmann: Selbstverwaltung, S. 3, spricht von „Tragung und Wahrnehmung öffentlicher Angelegenheiten durch dem Staat organisch eingegliederte juristische Personen des öffentlichen Rechts”.

    Google Scholar 

  68. Peters, H.: Lehrbuch, S. 287. Elleringmann: Selbstverwaltung, S. 3f., 7f.

    Google Scholar 

  69. Peters, H.: Grenzen, S. 36 A. M.: Lehrbuch, S. 4/5.

    Google Scholar 

  70. Becker, E.: Stand und Aufgaben der Verwaltungswissenschaft (Festschrift für F. Giese, 1953) S. 11–13.

    Google Scholar 

  71. Vgl. hierzu und zum folgenden: Elleringmann: Selbstverwaltung, S. 5–8. Den gleichen Vorgang beobachten wir in der Entwicklung vom formalen zum materialen Kechtsstaatsbegriff. Vgl.: Menger, Chr. F.: Der Begriff des sozialen Rechtsstaats im Bonner GG, 1953, S. 17ff.,

    Google Scholar 

  72. Süsterhenn, A.: Der rechtsstaatliche Charakter der deutschen Demokratie, Carl Sonnenschein-Blätter, 2. Jg., 1954, S. 169ff., bes. S. 172ff.

    Google Scholar 

  73. Becker, E.: Der gegenwärtige Verwaltungsaufbau in der Pfalz. Eine Bestandsaufnahme der Organisationsprinzipien und der inneren Verwaltungsgliederung (Festschrift für W. Laforet, 1952) S. 410f.

    Google Scholar 

  74. Forsthoff: Lehrbuch, S. 370ff. Elleringmann: Selbstverwaltung, S. 8ff. A. M.: Peters, H.: Grenzen, S. 35, 41.

    Google Scholar 

  75. Vgl. zu dem ganzen Fragenkomplex, Forsthoff: Lehrbuch, S. 377–384 Es ist daher völlig richtig, wenn Forsthoff (S. 378) festgestellt, daß die genossenschaftlich strukturierte öffentliche Körperschaft „sich dem Rahmen der mittelbaren Staatsverwaltung nicht einfügen läßt“. Beispiele bei Huber: Wirtschaftsverwaltungsrecht, Bd. 1, 1953, S. 182ff. (insbes.: Wirtschaftskammern, Industrie- und Handelskammern, Handwerkskammern und Innungen, Landwirtschaftskammern, öffentlich-rechtliche Kredit- und Siedlungskörperschaften). Beispiele für Leitungsverbände bei A. Köttgen: Die rechtsfähige Verwaltungseinheit, 1938, S. 48ff.

    Google Scholar 

  76. Elleringmann: Selbstverwaltung, S. 12/13.

    Google Scholar 

  77. Stier-Somlo: Handbuch S. 25. Elleringmann: Begriff und Wesen der körperschaftlichen Selbstverwaltung, 1936, S. 54ff.

    Google Scholar 

  78. Selbstverwaltung, S. 13–16. 3 Surén-Loschelder: Die Deutsche Gemeindeordnung, Kommentar, Bd. 1, 1940, S. 9/10.

    Google Scholar 

  79. A. M.: Weber, W.: Staats- und Selbstverwaltung in der Gegenwart, 1954, S. 66.

    Google Scholar 

  80. Peters, H.: Lehrbuch, S. 292/293.

    Google Scholar 

  81. Beseler, Gemeines Deutsches Privatrecht, Bd. I, S. 246.

    Google Scholar 

  82. Becker, E.: Gemeindeverfassung und Gemeindeverwaltung („Die Verwaltung“ hrsg. v. F. Giese, 1952) S. 8/9. Interessant ist die Deutung von K. J. Partsch: Angelegenheiten der örtlichen Gemeinschaft (Festschrift für C. Bilfinger, 1954), S. 313: „Damals diente er (der Grundsatz der Universalität) dazu, um schlummernde politische Kräfte zu wecken und zu mobilisieren, heute, um das Vorwärtsdrängen des Verwaltungsstaates abzudämmen.“

    Google Scholar 

  83. Daher der „Verwaltungsverbund“. Vgl. Hettlage, K. M., Festgabe für van Aubel, 1955, S. 121.

    Google Scholar 

  84. Elleringmann: Selbstverwaltung, S. 18.

    Google Scholar 

  85. Muntzke-Schlempp: S. 201 f.

    Google Scholar 

  86. Muntzke-Schlempp: S. 203. Peters, H.: Lehrbuch, S. 292. Abweichend: Peters, H.: Grenzen, S. 54.

    Google Scholar 

  87. Peters, H.: Lehrbuch, S. 292.

    Google Scholar 

  88. Becker, E.: Gemeindeverfassung, S. 12.

    Google Scholar 

  89. Becker, E.: Gemeindeverfassung, S. 25 ff.

    Google Scholar 

  90. Odenbreit,W.: Das rheinisch-westfälische Amt, 1939.

    Google Scholar 

  91. Becker, E.: Hauptprobleme des vgl. GemVR, 1948, S. 12ff. Gemeindeverfassung, S. 24ff.

    Google Scholar 

  92. Jeserich, K.: Die deutschen Landkreise, hrsg. 1937. Constantin-Stein: Die deutschen Landkreise, 2 Bde. 1926.

    Google Scholar 

  93. Treibert, H.: Die Neuordnung der Staats- und Kommunalverwaltung, 1947, S. 60ff.

    Google Scholar 

  94. Cantner: Die Landkreise sind Gebietskörperschaften wie die Gemeinden, „Die Selbstverwaltung“ 1954, S. 7ff., 35ff.

    Google Scholar 

  95. Jeserich, K.: Die preußischen Provinzen, 1931.

    Google Scholar 

  96. Zuhorn, K.: Grundlagen landschaftlicher Selbstverwaltung, 1951. Zur Frage der Kechtsform vgl.: Bezirksordnung Rheinland-Pfalz v. 12. November 1949, § 1 „Die Bezirke ... bilden Körperschaften des öffentlichen Rechts ...“ Landschaftsverbandsordnung für das Land Nordrhein-Westfalen v. 12. Mai 1953, §2: „Die Landschaftsverbände Rheinland und Westfalen-Lippe sind öffentlich-rechtliche Körperschaften ...“ Anders jedoch die Bezirksordnung für den Freistaat Bayern v. 27. Juli 1953, Art. 1: „Die Bezirke sind Gebietskörperschaften ...“

    Google Scholar 

  97. Vgl. statt vieler: Peters, H.: Grenzen, S. 186ff. Lehrbuch der Verwaltung, S. 308f. Unzeitgemäße Selbstverwaltungsangelegenheiten ?, DÖV 1949, S. 326.

    Google Scholar 

  98. Köttgen, A.: Art. „Selbstverwaltung“ im Hdwb. d. SozWiss., 4. Lfg. 1953, S. 225.

    Google Scholar 

  99. Weber, W.: Staats- und Selbstverwaltung, S. 61 ff.

    Google Scholar 

  100. Hettlage, K. M.: Der Gestalt- und Bedeutungswandel der gemeindlichen Selbstverwaltung seit 1919, Festgabe für van Autel, 1955, S. 107 ff.

    Google Scholar 

  101. Partsch, K. J.: Angelegenheiten der örtlichen Gemeinschaft, Festschrift für Bilfinger, 1954, S. 313.

    Google Scholar 

  102. Weber, W.: Staats- und Selbstverwaltung, S. 68.

    Google Scholar 

  103. Muntzke-Schlempp: Kommentar zur hessischen Gemeindeordnung, 1954, S. 230ff.

    Google Scholar 

  104. Elleringmann: Selbstverwaltung, S. 19.

    Google Scholar 

  105. Becker, E.: Gemeindeverfassung und Gemeindeverwaltung, S. 32.

    Google Scholar 

  106. Becker, E.: Gemeindeverfassung, S. 33.

    Google Scholar 

  107. Becker, E.: Gemeindeverfassung, S. 32f.

    Google Scholar 

  108. Elleringmann: Selbstverwaltung, S. 19f.

    Google Scholar 

  109. Becker,E.: Gemeindeverfassung, S. 31.

    Google Scholar 

  110. Salzmann-Schunck: Das Selbstverwaltungsgesetz für Rheinland-Pfalz, Kommentar 1951, S. 281 f.

    Google Scholar 

  111. Becker, E.: Gemeindeverfassung, S. 21.

    Google Scholar 

  112. Muntzke-Schlempp: S. 330ff.

    Google Scholar 

  113. Pr. OVG, Bd. 48, S. 112.

    Google Scholar 

  114. Laforet, W.: Deutsches Verwaltungsrecht, S. 151. Gönnenwein, O.: Archöff R Bd. 74, S. 203. Becker, E.: Die neue Verwaltung, 1949, S. 69. Salzmann-Schunck: Kommentar, S. 283 ff.

    Google Scholar 

  115. Becker, E.: Die gemeindeverfassungsrechtliche Entwicklung i. Bundesgeb. 1953, S. 18.

    Google Scholar 

  116. Die Meinungsverschiedenheiten zwischen OVG und VerfGH sind behandelt bei Salzmann-Schunck: Kommentar, S. 283 ff.

    Google Scholar 

  117. SVG (GO) Rheinland-Pfalz i. d. F. v. 5. Oktober 1954, § 119.

    Google Scholar 

  118. A. M. für Hessen: Muntzke-Schlempp: S. 324.

    Google Scholar 

  119. Muntzke-Schlempp: S. 331.

    Google Scholar 

  120. Muntzke-Schlempp: S. 332.

    Google Scholar 

  121. Muntzke-Schlempp: S. 333.

    Google Scholar 

  122. Der Gemeindetag, 1954, S. 288 f.

    Google Scholar 

  123. Becker, E.: Die gemeindeverfassungsrechtliche Entwicklung, S. 21.

    Google Scholar 

  124. Elleringmann: Selbstverwaltung, S. 26.

    Google Scholar 

  125. Der Begriff ist eingeführt worden von B. Drews: Grundzüge einer Verwaltungsreform, 1919. Probleme der Verwaltungsreform, „Recht und Staat“, Bd. 2, S. 19ff. Peters, H.: Grenzen, S. 191ff. Lehrbuch der Verwaltung, S. 308. Elleringmann: Selbstverwaltung, S. 20f. Becker, E.: Gemeindeverfassung, S. 33 ff.

    Google Scholar 

  126. Hessische GO, § 50. GO Nordrhein-Westfalen, § 28 (weisungsgebundene Pflichtaufgaben sind Selbstverwaltungsangelegenheiten, nach § 116 GO NRW jedoch Auftragsangelegenheiten).

    Google Scholar 

  127. Muntzke-Schlempp: S. 234ff.

    Google Scholar 

  128. Becker, E.: Die gemeindeverfassungsrechtliche Entwicklung, S. 6. Zuhorn, K.: Gemeindeverfassung, S. 45. Im Gegensatz zum Prinzip der GO NRW steht § 116: „Bis zum Erlaß neuer Vorschriften sind die den Gemeinden zur Erfüllung nach Weisung übertragenen staatlichen Angelegenheiten (Auftragsangelegenheiten) nach den bisherigen Vorschriften durchzuführen.“

    Google Scholar 

  129. Muntzke-Schlempp: S. 232.

    Google Scholar 

  130. Muntzke-Schlempp: S. 239 ff.

    Google Scholar 

  131. Geller-Kleinrahm: Kommentar zur Verfassung des Landes Nordrhein-Westfalen, Bern, zu Art. 78. Loschelder: Die Gemeindeordnungen, S. 24ff. Zuhorn: Gemeindeverfassung, S. 41 ff., 46. Vgl. aber § 116 GO NRW.

    Google Scholar 

  132. Vgl. Muntzke-Schlempp: S. 246.

    Google Scholar 

  133. Muntzke-Schlempp: S. 241 ff., 1174ff.

    Google Scholar 

  134. Zuhorn: Gemeindeverfassung, S. 129.

    Google Scholar 

  135. Muntzke-Schlempp: S. 241 f.

    Google Scholar 

  136. GO Nordrhein-Westfalen, § 3. Zuhorn, Gemeindeverfassung, S. 40.

    Google Scholar 

  137. Hölzl-Rollwagen: Kommentar zur bay. Gemeindeordnung, 1952, Bem. zu Art. 8 und 83, S. 20, 238.

    Google Scholar 

  138. § 2, Abs. 3 DGO und hiernach die Gemeindeordnungen der Gegenwart.

    Google Scholar 

  139. Anschütz, G.: Die Verfassung des Deutschen Reiches, 8. Aufl., 1928, S. 334ff.

    Google Scholar 

  140. Weber, W.: Staats- und Selbstverwaltung in der Gegenwart, 1953, S. 37.

    Google Scholar 

  141. Entsch. des VerfGerH Rheinland-Pfalz vom 10. Dezember 1947, Rheinland-Pfälzisches Verwaltungsblatt 1948, S. 221. Süsterhenn-Schäfer: Kommentar der Verfassung von Rheinland-Pfalz, 1950, S. 219. Salzmann-Schunck: Selbstverwaltungsgesetz für Rheinland-Pfalz, Kommentar, 1951, S. 62.

    Google Scholar 

  142. Markull, F.: GO für Schleswig-Holstein vom 24. Januar 1950 (o. J.), S. 18.

    Google Scholar 

  143. A. M.: Nawiasky-Leusser: Handkommentar zur bayerischen Verfassung vom 2. Dezember 1946, 1948, Bern. zu Art. 11.

    Google Scholar 

  144. Muntzke-Schlempp: S. 215. Genzer, W.: Was bedeutet Art. 28 GG?, DSt 1950, S. 314.

    Google Scholar 

  145. Bohley, E.: Die Behandlung der Gemeinden im GG, Der bay. Bürgerin., 1949, S. 265; 1950, S. 5.

    Google Scholar 

  146. Grafe, W.: Die kommunale Selbstverwaltung und das BVerfGer, DSt, 1951, S. 125.

    Google Scholar 

  147. Heide, H.-J. von der: Die Gemeinden und das Bundesverfassungsgericht, Die Gemeinde, 1951, S. 65.

    Google Scholar 

  148. Klatt, W.: Die Behandlung der Gemeinden im GG und in der bayerischen Verfassung, Der bay. Bürgerin., 1950, S. 99.

    Google Scholar 

  149. Kollmann, O.: Zur verfassungsrechtlichen Sicherung der Selbstverwaltung, DÖV, 1951, S. 33.

    Google Scholar 

  150. Neuhoff: Kommunale Selbstverwaltung und Bonner GG, DÖV 1952, S. 259.

    Google Scholar 

  151. Ziebill, O.: Verwaltungsordnung und Selbstverwaltung, DÖV, 1952, S. 1.

    Google Scholar 

  152. Z. B. für viele: Zuhorn: Gemeindeverfassung, S. 19.

    Google Scholar 

  153. Schmitt, C.: Verfassungslehre, 1928, S. 166, 170. Freiheitsrechte und institutionelle Garantien der Reichsverfassung, 1931.

    Google Scholar 

  154. Ebenso: Anschütz, G.: Die Verfassung des Deutschen Reiches, 14. Aufl., 1933, S. 583.

    Google Scholar 

  155. Entsch. vom 10./11. Dezember 1929, RGZ, Bd. 126, S. 9ff.

    Google Scholar 

  156. Vgl. hierzu: Weber, W.: Staats- und Selbstverwaltung, S. 41 f.

    Google Scholar 

  157. Geiger, W.: Die Bundesverfassungsgerichtsbarkeit usw., Festschrift für Laforet: 1952, S. 261/262. Ges. ü. d. BVerfG, Kommentar, 1952, S. 288.

    Google Scholar 

  158. Die Bedenken von O. Kollmann: DÖV, 1951, S. 145ff. und H. Schäfer: DÖV 1951, S. 572ff. sind sowohl im Schrifttum als auch durch die Entsch. des BVerfG vom 25. März 1952, 1. BvR 267/51, BVerfGE Bd. 1, S. 167 behandelt worden. Vgl. a. Müthling: DÖV, 1951, S. 169. Grafe: DÖV 1951, S. 72.

    Google Scholar 

  159. Vgl. zur höchstrichterlichen Rechtsprechung der Länder und des BVerfG: W. Henrichs: Die Rechtsprechung zur Verfassungsgarantie der kommunalen Selbstverwaltung in Deutschland, DVB1 1954, S. 728 ff.

    Google Scholar 

  160. „In den Ländern, Kreisen und Gemeinden muß das Volk eine Vertretung haben, die aus allgemeinen, unmittelbaren, freien, gleichen und geheimen Wahlen hervorgegangen ist.“ Vgl. a. Entsch. des Bad. VerfGerH vom 23. August 1950, VerwRSpr. Bd. 4, S. 197 ff. Weber, W.: Staats- und Selbstverwaltung, S. 38, 39.

    Google Scholar 

  161. Henrichs: DVB1. 1954, S. 736.

    Google Scholar 

  162. Weber, W.: Staats- und Selbstverwaltung, S. 74/75. Die Gemeinden im Landkreis, 1954, S. 10f.

    Google Scholar 

  163. Cantner: Die Kreise sind Gebietskörperschaften wie die Gemeinden, Die Selbstverw. 1954, S. 7ff.,

    Google Scholar 

  164. Köttgen, A.: Innere Struktur und Zuständigkeit der Gemeindevertretung, DVBl. 1952, S. 421.

    Google Scholar 

  165. Becker, E.: Die gemeindeverfassungsrechtliche Entwicklung im Bundesgebiet, 1953, S. 4ff.

    Google Scholar 

  166. In diesem Sinne auch die (inzwischen aufgehobene) Vorl. Verf. der Hansestadt Hamburg vom 15. Mai 1946, Art. 2, Abs. 1: „Staatsgewalt und Selbstverwaltungsrechte gehen vom Volke aus. Sie werden nach Maßgabe der Verfassung und der Gesetze ausgeübt.“

    Google Scholar 

  167. Laforet, W.: Verwaltung und Ausführung der Gesetze nach dem Bonner GG, DÖV 1949, S. 221.

    Google Scholar 

  168. Kollmann,O.: Zur verfassungsrechtlichen Sicherung der Selbstverwaltung, DÖV 1951, S. 145.

    Google Scholar 

  169. Schäfer, H.: Die Verfassungsbeschwerden der Gemeinden und Gemeindeverbände, DÖV 1951, S. 572.

    Google Scholar 

  170. Klatt, W.: Die Behandlung der Gemeinden im GG und in der bayer. Verfassung, der bayer. Bürgerm. 1950, S. 99.

    Google Scholar 

  171. Neuhoff, R.: Kommunale Selbstverwaltung und Bonner GG, DÖV 1952, S. 259.

    Google Scholar 

  172. Bohley, E.: Die Behandlung der Gemeinden im GG, Der bayer. Bürgerm. 1949, S. 265; 1950, S. 5.

    Google Scholar 

  173. Genzer, W.: Was bedeutet Art. 28 GG? DSt 1950, S. 314.

    Google Scholar 

  174. Müthling, H.: Die verfassungsrechtliche Sicherung der Selbstverwaltung, DÖV 1951, S. 33.

    Google Scholar 

  175. Ottinger, J.: Kommunalpolitische Aufgaben und Zuständigkeiten des Bundes, Diss. Göttingen 1954, S. 17.

    Google Scholar 

  176. Kessler: Der Bund und die Kommunalpolitik, DVB1. 1953, S. 1ff. Becker, E.: Die gemeindeverfassungsrechtliche Entwicklung, S. 9. A. M.: Weber, W.: Staats- und Selbstverwaltung, S. 36.

    Google Scholar 

  177. Im Ergebnis übereinstimmend: Weber, W.: Staats- und Selbstverwaltung, S. 41/42, wenn auch mit anderer Begründung. Weber leitet die unmittelbare Rechtswirksamkeit des Art. 28 GG für die Gemeinden und Gemeindeverbände aus § 91 BVerfGG her. Er hält darüber hinaus die „unfruchtbare Scheinalternative“: institutionelle Garantie oder Grundrecht für beendet und glaubt, daß in der kommunalen Verfassungsbeschwerde eine starke und ganz außergewöhnliche Verfahrenssicherung liegt.

    Google Scholar 

  178. Vgl. z.B.: Muntzke-Schlempp: S. 220/221. Daß die Existenzvernichtung der Gemeinden aber auch gegen unbedachte Gesetze gesichert ist, zeigt die Entsch. des OVG Münster vom 25. Mai 1951, DGemT 1951, S. 192; vgl. a. Muntzke-Schlempp: S. 361/363.

    Google Scholar 

  179. Stier-Somlo, F.: Das Grundrecht der kommunalen Selbstverwaltung unter besonderer Berücksichtigung des Eingemeindungsrechts, Archöff R, N. F. 17, 1929, S. 1 ff. Der Reichsstaatsgerichtshof und das Grundrecht der Selbstverwaltung, ArchöffR, N. F. 19, 1930, S. 255ff. Weiteres Schrifttum hierzu: Becker, E.: Gemeindliche Selbstverwaltung, S. 302f. Im Gegensatz zu den zitierten Auffassungen vgl. Stier-Somlo: Hdb. des kommunalen VerfRechts in Preußen, 1928, S. 25.

    Google Scholar 

  180. Weber, W.: Staats- und Selbstverwaltung, S. 43ff., bes. S. 55; er meint allerdings, „es könnte zweifelhaft sein, ob das BVerfG in Art. 28 GG eine sichere Handhabe besitze, die Entscheidung des Gesetzgebers als verfassungswidrig zurückzuweisen“ (S. 42).

    Google Scholar 

  181. Becker, E.: Die gemeindeverfassungsrechtliche Entwicklung, S. 11/12. Ottinger, J.: Kommunalpolitische Aufgaben, S. 20/21.

    Google Scholar 

  182. Becker, E.: Die gemeindeverfassungsrechtliche Entwicklung, S. 12.

    Google Scholar 

  183. Ottinger, J.: Kommunalpolitische Aufgaben, S. 22–36; dort auch weitere Hinweise zum Schrifttum.

    Google Scholar 

  184. Kollmann, O.: DÖV 1951, S. 145. Schäfer, H.: DÖV 1951, S. 572.

    Google Scholar 

  185. Dagegen: Schäfer, H.: DÖV 1951, S. 572. Anders: Neuhoff: DÖV 1952, S. 259.

    Google Scholar 

  186. Weber, W.: Staats- und Selbstverwaltung, S. 36.

    Google Scholar 

  187. Entsch. des StGH der Freien Hansestadt Bremen vom 5. Mai 1953, Az: St 1/1953, verkündet am 4. Juli 1953, an der mitgewirkt haben: Präsident des StGH Prof. Dr. Dr. Laun sowie als Beisitzer: OLG-Präsident Stutzer, Sen.Präs. Kornblum, AGE, Dr. Springstub, Prof. Dr. Dr. Nöll von der Nahmer, Prof. Dr. W. Weber, Prof. Dr. Abendroth.

    Google Scholar 

  188. Weber, W.: Staats- und Selbstverwaltung, S. 36, 55.

    Google Scholar 

  189. A. a. O., S. 4.

    Google Scholar 

  190. Weber, W.: Staats- und Selbstverwaltung, S. 55.

    Google Scholar 

  191. A. a. O. S. 5.

    Google Scholar 

  192. Becker, E.: Stellungnahme zu der Entsch. des StGH der Freien Hansestadt Bremen vom 5. Mai 1953 Az.: St 1/1953, erstattet am 4. August 1953 für das Bundesministerium des Innern. Nicht veröffentlicht.

    Google Scholar 

  193. Vgl. dazu: W. Weber: Staats- und Selbstverwaltung, S. 43ff.

    Google Scholar 

  194. Köttgen, A.: Kommunale Auftragsverwaltung und Grundgesetz („Die Selbstverwaltung“ 1951, S. 346ff.

    Google Scholar 

  195. Kessler: Der Bund und die Kommunalpolitik, DVB1. 1953, S. 5f.

    Google Scholar 

  196. Zum Beispiel Landesverfassung Bayern, Art. 83, Abs. 3; Niedersachsen Art. 44, Abs. 4; Nordrhein-Westfalen Art. 78, Abs. 3 Satz 2; Baden-Württemberg Art. 71, Abs. 3 Sätze 2 und 3. Hess. GO § 3; RhldPf. GO § 3.

    Google Scholar 

  197. Landesverfassung Bayern Art. 83, Abs. 4; Hessen Art. 137, Abs. 3; Niedersachsen Art. 44, Abs. 5; Nordrhein-Westfalen Art. 78, Abs. 4; Rheinland-Pfalz Art. 49, Abs. 3; Schleswig-Holstein Art. 39, Abs. 3. Die Landesverfassung Baden-Württemberg hat in Art. 75, Abs. 1 neben dem Gesetzmäßigkeitsmaßstab einen Gesetzesvorbehalt für die Zustimmungsbedürftigkeit der Übernahme von Schuldverpflichtungen und Gewährschaften sowie die Veräußerung von Vermögen eröffnet und zugelassen, daß diese Zustimmung unter dem Gesichtspunkt einer geordneten Wirtschaftsführung erteilt oder versagt werden kann.

    Google Scholar 

  198. Weber, W.: Staats- und Selbstverwaltung, S. 45.

    Google Scholar 

  199. Weber, W.: Staats- und Selbstverwaltung, S. 45.

    Google Scholar 

  200. Weber,W.: Staats- und Selbstverwaltung, S. 47ff.

    Google Scholar 

  201. In diesem Sinne auch BVerfGE betr.: Verfassungsbeschwerde der Stadt Offenbach v. 20. März 1952, Bd. 1, S. 167ff.

    Google Scholar 

  202. z. B.: Landesverfassung Bayern Art. 83, Abs. 1.

    Google Scholar 

  203. Becker, E.: Die gemeindeverfassungsrechtliche Entwicklung im Bundesgebiet, 1953, S. 18ff.

    Google Scholar 

  204. Nahm, P. P.: Die sozialen, wirtschaftlichen und politischen Wirkungen der Vertreibung auf die Gemeinden der Bundesrepublik, 1954, S. 7ff.

    Google Scholar 

  205. Ottinger, J.: Kommunalpolitische Aufgaben, S. 108ff. Die Bundesgesetzgebung und die Gemeinden (hrsg. v. Verlag P. Hensen, 1954), S. 6ff. Becker, E.: Die gemeindeverfassungsrechtliche Entwicklung, S. 20f.

    Google Scholar 

  206. Ottinger, J.: Kommunalpolitische Aufgaben, S. 56f.

    Google Scholar 

  207. Die Bundesgesetzgebung und die Gemeinden, S.5f. Becker. E.: a. a. O., S. 21f. Köttgest, A.: Sachverantwortung als verfassungsrechtlicher Maßstab des Finanzausgleichs, DÖV, Heft 12/1953, S. 358 ff.

    Google Scholar 

  208. Becker, E.: a. a. O., S. 22 f. Ottinger, J.: Kommunalpolitische Aufgaben, S. 36ff.

    Google Scholar 

  209. Becker, E.: Die gemeindeverfassungsrechtliche Entwicklung im Bundesgebiet, 1953, S. 23f. Ottinger, J.: Kommunalpolitische Aufgaben, S. 49ff. Über die einheitlichen Leitsätze der Parteien des Bundestags vgl. Anhang des Nachrichtenblattes des Deutschen Städtebundes, Dezember 1954.

    Google Scholar 

  210. Becker, E.: Gemeindliche Selbstverwaltung, S. 202, 231.

    Google Scholar 

  211. Gehlen, A.: Sozialpsychologische Probleme in der industriellen Gesellschaft, 1949.

    Google Scholar 

  212. Weber, W.: Staats- und Selbstverwaltung, S. 62.

    Google Scholar 

  213. Weber, W.: S. 67. Köttgen, A.: Art. „Selbstverwaltung” Hdwb. der Soz. Wiss., 4. Lfg., 1953, S. 225.

    Google Scholar 

  214. Becker, E.: Gemeindliche Selbstverwaltung, S. 294ff.

    Google Scholar 

  215. Weber, W.: S. 62/63.

    Google Scholar 

  216. Weber, W.: S. 62/63.

    Google Scholar 

  217. Weber, W.: S. 65.

    Google Scholar 

  218. Gehlen, A.: S. 21, 23.

    Google Scholar 

  219. Köttgen, A.: S. 224.

    Google Scholar 

  220. Köttgen, A.: S. 224.

    Google Scholar 

  221. Weber, W.: S. 71.

    Google Scholar 

  222. Weber, W.: S. 58–60.

    Google Scholar 

  223. Köttgen, A.: Innere Struktur und Zuständigkeit der Gemeindevertretung, DVB1. 1952, S. 421ff. Becker, E.: Die gemeinde verfassungsrechtliche Entwicklung im Bundesgebiet, S. 5.

    Google Scholar 

  224. Hüttenheim, W.: Bürgerschaftliche Mitarbeit in der gemeindlichen Selbstverwaltung (in „Bürgerverantwortung in der Gemeinde“, 1952) S. 103ff. Vgl. auch die dort veröffentlichten Beiträge von Weisser: Die kommunalpolitische Arbeit der Selbsthilfeverbände (S. 141). Kloberg: Aufbau der Städte durch bürgerschaftliche Mitarbeit (S. 151).

    Google Scholar 

  225. Krug von Nidda: Mitarbeit der Bürger im Bereich der öffentlichen Fürsorge einschl. der Jugendhilfe (S. 153). Coerper: Die Beteiligung der Bürgerschaft an der Verwaltung des Gesundheitswesens (S. 160). Rietdorf: Parteien und Bürgervereinigungen in der Gemeinde (S. 163). Weitere Beiträge a. a. O.

    Google Scholar 

  226. Gönnenwein, O.: Bürgerverantwortung in der geschichtlichen Entwicklung, a.a.O. S. 21 ff., bes. S.32.

    Google Scholar 

  227. Nawiasky, H.: Unmittelbare Demokratie in der Gemeinde, a. a. O. S. 33ff.

    Google Scholar 

  228. Klüber, H.: Die Stärkung der Bürgerverantwortung, a. a. O. S. 53ff.

    Google Scholar 

  229. Pfizer: Bürger und Rathaus, ungedr. Vortrag beim 15. Staatswissenschaftl. Fortbildungskursus der Hochschule Speyer vom 6.–8. Oktober 1952.

    Google Scholar 

  230. Becker, E.: Die gemeindeverfassungsrechtliche Entwicklung, S. 6–8.

    Google Scholar 

  231. Becker, E.: Zur Verfassungsgeschichte der deutschen Städte (Die Stadt, Wesen und Aufgabe, 1954) S. 5ff., bes. S. 20.

    Google Scholar 

  232. Ziebill, O.: Bürgerschaftliche Verwaltung, 1954, bes. S. 75.

    Google Scholar 

  233. Brunner-v. Schwerin: Grundzüge der deutschen Rechtsgeschichte, 1930, S. 123.

    Google Scholar 

  234. Gierke, O.: Deutsches Privatrecht Bd. I, S. 142.

    Google Scholar 

  235. Schücking, W.: Art. „Autonomie“, WbStVerwR, Bd. I, 1911, S. 290. Peters, H.: Grenzen, S. 37. Die Satzungsgewalt innerstaatlicher Verbände, HdbDStR, Bd. II, 1932, S. 264.

    Google Scholar 

  236. Hatschek-Kurtzig: Lehrbuch des deutschen und preußischen Verwaltungsrechts, 1927, S. 52.

    Google Scholar 

  237. Peters, H.: HdbDStR, S. 269.

    Google Scholar 

  238. „Regeln“ umfaßt sowohl die Rechtsetzung als auch die Verwaltung. Im gleichen Sinne: Muntzke-Schlempp: Kommentar zur Hessischen Gemeindeordnung, 1954, S. 249.

    Google Scholar 

  239. Brunner, H.: Art. „Autonomie“ in Holtzendorffs Rechts-Lexikon, Bd. I, 1880, S. 218.

    Google Scholar 

  240. Preuss, H.: Städtisches Amtsrecht in Preußen, 1902, S. 154, 367. Vgl. a. PrOVG Bd. XII, S. 158.

    Google Scholar 

  241. Stier-Somlo, F.: Art. „Autonomie“ im Hdwb der RWiss., Bd. I S. 500.

    Google Scholar 

  242. Nawiasky, H.: Grundbegriffe der Gemeindeautonomie, („Die Gemeindeautonomie“, 1946), S. 19.

    Google Scholar 

  243. Geiger, W.: Die Gemeindeautonomie und ihr Schutz nach schweizerischem Recht, ein Beitrag zur Lehre von der Selbstverwaltung, 1950, S. 5.

    Google Scholar 

  244. Kiessler: Die Provinzialautonomie in Preußen, 1921, S. 16 mit der Unterscheidung von legislativer und administrativer Autonomie im Anschluß an eine Ausdrucksweise der Landesversammlung über die Preußische Verfassung.

    Google Scholar 

  245. Ebenso: Zuhorn, K.: Gemeindeverfassung 1954, S. 47. Muntzke-Schlempp: S. 250.

    Google Scholar 

  246. A.M.: Laband, P.: Staatsrecht des Deutschen Reiches, Bd. I, 1911, S. 104.

    Google Scholar 

  247. Mayer, O.: Deutsches Verwaltungsrecht, Bd. I, 3. Aufl. 1924, S. 85.

    Google Scholar 

  248. Meyer, G.: Lehrbuch des Deutschen Verwaltungsrechts, 1883, S. 8.

    Google Scholar 

  249. Hatschek-Kurtzig: Lehrbuch des Deutschen und Preußischen Verwaltungsrechts, 1927, S. 152.

    Google Scholar 

  250. Jellinek, W.: Verwaltungsrecht 1931, S. 131.

    Google Scholar 

  251. Suren-Loschelder: Die Deutsche Gemeindeordnung, Kommentar, 1940, S. 111.

    Google Scholar 

  252. Peters, H.: Grenzen, S. 38.

    Google Scholar 

  253. Lehrbuch der Verwaltung, S. 287, 288.

    Google Scholar 

  254. Forsthoff, E.: Lehrbuch des Verwaltungsrechts, S. 371ff.

    Google Scholar 

  255. Helfritz, H.: Verwaltungsrecht, 1949, S. 28, u. a. m.

    Google Scholar 

  256. Preuss, H.: Festg. f. Laband, Bd. II, S. 222f. Bay. VerwGH, Bd. 52, S. 14.

    Google Scholar 

  257. A. M.: Schoen: Das Recht der Kommunalverbände in Preußen, 1897, S. 65ff.

    Google Scholar 

  258. Fleiner, F.: Institutionen des Deutschen Verwaltungsrechts, 1928, S. 78ff.

    Google Scholar 

  259. Kinne: Die Autonomie der Kommunalverbände in Preußen, 1908 u. a. m.

    Google Scholar 

  260. Zuletzt: Muntzke-Schlempp: S. 249.

    Google Scholar 

  261. Außerdem z.B.: Andere Körperschaften, Anstalten und Stiftungen des öffentlichen Rechts, sog. Hausgesetze des hohen Adels, Geschäftsordnungen der Parlamente (vgl. H. Peters, HdbDStR, Bd. II, S. 271–274).

    Google Scholar 

  262. Muntzke-Schlempp: S. 252.

    Google Scholar 

  263. Peters, H.: HdbDStR, Bd. II, S. 266.

    Google Scholar 

  264. Zum Beispiel: § 21 SVG (GO) Rheinland-Pfalz.

    Google Scholar 

  265. § 23 Bay. GO.

    Google Scholar 

  266. Peters, H.: HdbDStR, Bd. II, S. 266.

    Google Scholar 

  267. Peters, H.: HdbDStR, Bd. II, S. 266, 267.

    Google Scholar 

  268. Zum Beispiel: GO Bayern § 24, Abs. 2 mit Ersatzvornahme und örtlichen Strafvorschriften. GO Hessen, §5 Abs. 2 mit wangsgeldandrohung. GO Nordrhein-Westfalen §4, Abs. 3, mit Zwangsgeldandrohung und Ersatzvornahme. SVG (GO) Rheinland-Pfalz § 21, Abs. 2 mit Zwangsgeldandrohung und Ersatzvornahme. Vgl. a.: Muntzke-Schlempp: S. 270ff.

    Google Scholar 

  269. Vgl. z. B.: Muntzke-Schlempp: S. 252–254.

    Google Scholar 

  270. Muntzke-Schlempp: S. 254.

    Google Scholar 

  271. Muntzke-Schlempp: S. 254f.

    Google Scholar 

  272. Muntzke-Schlempp: S. 255ff.

    Google Scholar 

  273. Bay. VerfGHE v. 24. April 1950, VRSpr, Bd. II, S. 273.

    Google Scholar 

  274. Peters, H.: HdbDStR, Bd. II, S. 268.

    Google Scholar 

  275. Muntzke-Schlempp: S. 259ff. GO Bayern, § 26: „Die Satzungen müssen den Tag bestimmen, an dem sie in Kraft treten. Sie sind in ortsüblicher Weise bekanntzumachen.”

    Google Scholar 

  276. In der Regel Genehmigung der Aufsichtsbehörde; über sondergesetzliche Genehmigungen z. B. auch der Preisbehörde vgl. Muntzke-Schlempp: S. 264.

    Google Scholar 

  277. Die Genehmigung bedarf nicht der Veröffentlichung. Pr. OVG Bd. 77, S. 169. Peters, H.: HdbDStR, Bd. II, S. 268.

    Google Scholar 

  278. Peters, H.: Lehrbuch der Verwaltung, S. 289.

    Google Scholar 

  279. Zum Beispiel: Kommunalabgabengesetz RhldPf. v. 8. November 1954 § 5, Abs. 2: „Eine Verbrauchssteuer auf Speiseeis ist nicht zulässig.“

    Google Scholar 

  280. Peters, H.: HdbDStR Bd. II, S. 268, 269.

    Google Scholar 

  281. Für die Genehmigungspflicht: Erl. d. Pr. MdI v. 1. August 1881. Ebenso: Pr. Kammergericht (Pr. VerwBl., Bd. 17, S. 164). Ebenso: Salzmann-Schunck:Das Selbstverwaltungsgesetz für Rheinland-Pfalz, Kommentar, 1951, S. 86. Ebenso: Muntzke-Schlempp: S. 266f. A. M.: Peters, H.: Lehrbuch d. Verwaltung, S. 79, 289f.

    Google Scholar 

  282. Vgl. Muntzke-Schlempp: S. 269f.

    Google Scholar 

  283. Eyermann-Fröhler: Verwaltungsgerichtsgesetz, Kommentar 1950, S. 98. Zur Rspr. vgl. F. Hufnagel: Die Verwaltungsgerichtsbarkeit in der amerik. u. britischen Zone, 1950, S. 140.

    Google Scholar 

  284. Muntzke-Schlempp: S. 272–274, bes. S. 274.

    Google Scholar 

  285. Keine Hauptsatzung kennt das bay. Gemeinderecht. Genehmigungspflichtig ist die Hauptsatzung in Schleswig-Holstein und Rheinland-Pfalz. Sie ist genehmigungsfrei in Nordrhein-Westfalen und Hessen. Für Hessen vgl. a. Muntzke-Schlempp: S. 284–291.

    Google Scholar 

  286. Zur Hauptsatzung vgl. die Kommentare der Gemeindeordnungen der Länder. 4 GO Bayern Art. 24, Abs. 1 Ziff. 1.

    Google Scholar 

  287. Muntzke-Schlempp: S. 385.

    Google Scholar 

  288. Muntzke-Schlempp: S. 398f.

    Google Scholar 

  289. Besonderheiten für die Bahnanlagen der Deutschen Bundesbahn ergeben sich aus dem RdErl. v. 9. Februar 1938.

    Google Scholar 

  290. Vgl. a. GO Bayern, Art. 24, Abs. 3: „Ein Benutzungszwang nach Abs. 1 Nr. 2 und Abs. 2 darf nicht zum Nachteil von Einrichtungen der Kirchen, anerkannten Religionsgemeinschaften oder solchen weltanschaulichen Gemeinschaften verfügt werden, deren Bestrebungen den allgemein geltenden Gesetzen nicht widersprechen. Voraussetzung ist, daß diese Einrichtungen unmittelbar religiösen oder weltanschaulichen Zwecken dienen.“

    Google Scholar 

  291. Vgl. z.B. Salzmann-Schunck: S. 186 ff. Muntzke-Schlempp: S. 890 ff., 1244ff. (Mustersatzung).

    Google Scholar 

  292. Vgl. Muntzke-Schlempp: S. 440–457; 1252 und 1321 (Mustersatzungen).

    Google Scholar 

  293. Vgl. Muntzke-Schlempp: S. 943–1019.

    Google Scholar 

  294. Muntzke-Schlempp: S. 274–276.

    Google Scholar 

  295. Vgl. dazu auch KommHdb. § 26.

    Google Scholar 

  296. Vgl. H. Peters: Lehrbuch der Verwaltung, S. 317ff. Forsthoff, E.: Lehrbuch des Verwaltungsrechts, S. 355, 357.

    Google Scholar 

  297. Becker, E.: Gemeinde Verfassung u. Gemeindeverwaltung („Die Verwaltung“ hrsg. v. F. Giese, 1952), S. 18ff.

    Google Scholar 

  298. Zuhorn, K.: Gemeindeverfassung 1954, S. 149ff.

    Google Scholar 

  299. Muntzke-Schlempp: Kommentar zur Hess. GO, 1954, S. 321ff., 1118ff.

    Google Scholar 

  300. Zuhorn, K.: Gemeindeverfassung, S. 149.

    Google Scholar 

  301. Peters, H.: Lehrbuch d. Verwaltung, S. 317.

    Google Scholar 

  302. Peters, H.: Grenzen der kommunalen Selbstverwaltung in Preußen, 1926, S. 218ff.

    Google Scholar 

  303. Lehrbuch d. Verwaltung, S. 318.

    Google Scholar 

  304. Pr. OVG, Bd. 16, S. 221.

    Google Scholar 

  305. Peters, H.: Grenzen, S. 221.

    Google Scholar 

  306. Vgl. z. B. GO Bayern, Art. 108.

    Google Scholar 

  307. Die Gesetze machen die Ermessenskontrolle in diesen Fällen zu einem Teil der Rechts -Kontrolle, wo die Landesverfassungen die Aufsicht des Staates darauf beschränken, daß die Verwaltung der Gemeinden und Gemeindeverbände im Einklang mit den Gesetzen geführt wird (z. B. Art. 49 Landesverfassung Rheinland-Pfalz).

    Google Scholar 

  308. Art. 137 Landesverfassung Hessen; Art. 83, Abs. 4 Landesverfassung Bayern.

    Google Scholar 

  309. Becker, E.: Die gemeindeverfassungsrechtliche Entwicklung im Bundesgebiet, 1953, S. 18.

    Google Scholar 

  310. Vgl. für das ältere Recht H. Peters: Grenzen, S. 216ff.

    Google Scholar 

  311. Stier-Somlo, F.: Hdb. d. kommunalen Verfassungsrechts in Preußen, 1928, Bd. 1, S. 363ff.

    Google Scholar 

  312. Stratmann: Die Staatsaufsicht, 1937.

    Google Scholar 

  313. Suren-Loschelder: Die Deutsche Gemeindeordnung vom 30. Januar 1935, Kommentar, 1940, S. 163ff.. 407ff.

    Google Scholar 

  314. Für das Recht nach 1945 H. Peters: Lehrbuch der Verwaltung, S. 317ff.

    Google Scholar 

  315. § 121 GO Schleswig-Holstein.

    Google Scholar 

  316. Vgl. F. Markull: Die Gemeindeordnung für Schleswig-Holstein vom 24. Januar 1950, S. 37.

    Google Scholar 

  317. Muntzke-Schlempp: S. 1126ff.

    Google Scholar 

  318. Gutachten des Bundesrechnungshofes über die Organisation der Landesregierung und Landesverwaltung Schleswig-Holstein, 1950, S. 25; Handhabung der Aufsicht, „Selbsteintritt“.

    Google Scholar 

  319. Muntzke-Schlempp: S. 1120.

    Google Scholar 

  320. Zuhork, K.: Gemeindeverfassung, S. 150.

    Google Scholar 

  321. Becker, E.: Gemeindeverfassung und Gemeindeverwaltung, S. 19.

    Google Scholar 

  322. Becker, E.: Die gemeindeverfassungsrechtliche Entwicklung, S. 17.

    Google Scholar 

  323. Muntzke-Schlempp: S. 1120ff.

    Google Scholar 

  324. Peters, H.: Lehrbuch der Verwaltung, S. 317.

    Google Scholar 

  325. Forsthoff, E.: Lehrbuch des Verwaltungsrechts, S. 4.

    Google Scholar 

  326. Muntzke-Schlempp: S. 1124.

    Google Scholar 

  327. Becker, E.: Gemeindeverfassung und Gemeindeverwaltung, S. 21.

    Google Scholar 

  328. Becker, E.: Gemeinde Verfassung und Gemeindeverwaltung, S. 20.

    Google Scholar 

  329. Muntzke-Schlempp: S. 1130–1136.

    Google Scholar 

  330. Peters, H.: Grenzen, S. 234.

    Google Scholar 

  331. Becker, E.: Gemeindeverfassung und Gemeindeverwaltung, S. 20.

    Google Scholar 

  332. Muntzke-Schlempp: S. 329.

    Google Scholar 

  333. Hiervon ist die Beanstandung durch den Bürgermeister (Gemeindedirektor) zu unterscheiden.

    Google Scholar 

  334. Im übrigen vgl. Muntzke-Schlempp: S. 1136–1139.

    Google Scholar 

  335. Muntzke-Schlempp: S. 1140–1144.

    Google Scholar 

  336. Muntzke-Schlempp: S. 1144–1147.

    Google Scholar 

  337. Muntzke-Schlempp: S. 1148–1153.

    Google Scholar 

  338. Salzmann-Schunck: Das Selbstverwaltungsgesetz für Rheinland-Pfalz, Erläuterung zu § 120 (jetzt § 127) SVG (GO) Rheinland-Pfalz, S. 305f.

    Google Scholar 

  339. Muntzke-Schlempp: zu § 64 GO Hessen, S. 723f.

    Google Scholar 

  340. Zuhorn, K.: Gemeindeverfassung, zu §111 GO Nordrhein-Westfalen, S. 160f.

    Google Scholar 

  341. Hölzl-Rollwagen: Bay. GO (zu Art. 114) S. 325ff.

    Google Scholar 

  342. Vorher schon § 17 FinAG Schleswig-Holstein vom 3. Februar 1948; § 10 FinAG Nord­rhein-Westfalen v. 5. April 1948; §§ 9 und 10 des Gesetzes über die Eingliederung staatlicher Sonderbehörden usw. Nordrhein-Westfalen v. 30. April 1948 (GVB1. S. 180); §126 GO Schleswig-Holstein.

    Google Scholar 

  343. Vgl. hierzu F. Markull: GO für Schleswig-Holstein S. 38.

    Google Scholar 

  344. Salzmann-Schunck: S. 281f.

    Google Scholar 

  345. Becker, E.: Gemeindeverfassung und Gemeindeverwaltung, S. 21f.

    Google Scholar 

  346. Müntzke-Schlempp: S. 327.

    Google Scholar 

  347. Muntzke-Schlempp: S. 331.

    Google Scholar 

  348. Kormann, K.: System der rechtsgeschäftlichen Staatsakte, 1910, S. 87ff., 347.

    Google Scholar 

  349. Laforet, W.: Deutsches Verwaltungsrecht 1937, S. 150ff.

    Google Scholar 

  350. Salzmann-Schunck: S. 283ff.

    Google Scholar 

  351. Müntzke-Schlempp: S. 330ff.

    Google Scholar 

  352. Entsch. LVG (OVG) Rheinland-Pfalz v. 23. März 1949 (Der öff. Dienst, Ausg. B, S. 38).

    Google Scholar 

  353. VerfGH Rheinland-Pfalz v. 5. Dezember 1950 (Salzmann-Schünck: S.284f.).

    Google Scholar 

  354. Urt. VGH Hessen v. 11. März 1952 (DÖV, 1953, S. 702).

    Google Scholar 

  355. Urt. VerfGH Nordrhein-Westfalen v. 21. August 1954 (DVB1. 1954, S. 732/733).

    Google Scholar 

  356. Muntzke-Schlempp: S. 332.

    Google Scholar 

  357. Die Landesregierung kann durch VO die Gemeinden und Gemeinde verbände von der Genehmigungspflicht allgemein oder unter bestimmten Voraussetzungen freistellen und dafür die vorherige Anzeige an die Aufsichtsbehörde vorschreiben.

    Google Scholar 

  358. Muntzke-Schlempp: S. 1160ff.

    Google Scholar 

  359. Salzmann-Schunck: S. 281f.

    Google Scholar 

  360. Muntzke-Schlempp: S. 327.

    Google Scholar 

  361. Becker, E.: Die neue Verwaltung, 1949, S. 69.

    Google Scholar 

  362. Gönnenwein, O.: ArchöffR Bd. 74, S. 203.

    Google Scholar 

  363. Salzmann-Schunck: S. 285f.

    Google Scholar 

  364. Für Hessen Art. 137 Landesverfassung, vgl. Muntzke-Schlempp: S. 330.

    Google Scholar 

  365. Für Rheinland-Pfalz Art. 49 Landesverfassung vgl. Süsterhenn-Schäfer: Kommentar der Verfassung für Rheinland-Pfalz, 1950, S. 222.

    Google Scholar 

  366. Becker, E.: Gemeindeverfassung und Gemeindeverwaltung, S. 21, 22.

    Google Scholar 

  367. Die gemeindeverfassungsrechtliche Entwicklung, S. 18.

    Google Scholar 

  368. SVG (GO) Rheinland-Pfalz, § 119 (Genehmigung durch Stillschweigen mit Sechswochenfrist).

    Google Scholar 

  369. Vgl. Salzmann-Schunck: S. 288.

    Google Scholar 

  370. Laforet, W.: Deutsches Verwaltungsrecht, S. 151.

    Google Scholar 

  371. Becker, E.: Gemeindeverfassung und Gemeindeverwaltung, S. 22.

    Google Scholar 

  372. Nach der Novelle zum Selbstverwaltungsgesetz in Rheinland-Pfalz vom 5. Oktober 1954 sind nicht mehr sämtliche Satzungen genehmigungspflichtig; genehmigungsfreie Satzungen dürfen erst vier Wochen nach Vorlage bekanntgemacht werden, wenn keine Bedenken wegen Verletzung der Gesetze geltend gemacht werden (§21, Abs. 4 SVG, GO).

    Google Scholar 

  373. Muntzke-Schlempp: S. 332.

    Google Scholar 

  374. Meyer, G., u. G. Anschütz: Art. „Bestätigung”, WbDStVerwR Bd. I, 1911, S. 435.

    Google Scholar 

  375. Muntzke-Schlempp: S. 333.

    Google Scholar 

  376. Muntzke-Schlempp: S. 327.

    Google Scholar 

  377. „Andere Behörden und Stellen als die Aufsichtsbehörde sind zu Eingriffen in die Gemeindeverwaltung nicht befugt“ (§114 DGO ist in alle GO der Länder übergegangen).

    Google Scholar 

  378. Becker, E.: Gemeindeverfassung und Gemeindeverwaltung, S. 22f.

    Google Scholar 

  379. Die gemeindeverfassungsrechtliche Entwicklung, S. 18.

    Google Scholar 

  380. Peters, H.: Lehrbuch der Verwaltung, S. 317.

    Google Scholar 

  381. Hess. GO § 4, Satz 2: „Die Weisungen sollen sich auf allgemeine Anweisungen beschränken und in der Regel nicht in die Einzelausführung eingreifen.”

    Google Scholar 

  382. Vgl. Muntzke-Schlempp: S. 240–247.

    Google Scholar 

  383. GO Nordrhein-Westfalen, § 3 Abs. 2; W. Loschelder: Die Gemeindeordnungen usw., 1953, S. 24ff.

    Google Scholar 

  384. Zuhorn, K.: Gemeindeverfassung, S. 40ff.

    Google Scholar 

  385. Muntzke-Schlempp: S. 240.

    Google Scholar 

  386. Muntzke-Schlempp: S. 246f.

    Google Scholar 

  387. Becker,E.: Gemeindeverfassung und Gemeindeverwaltung, S. 33–35.

    Google Scholar 

  388. Muntzke-Schlempp: S. 328.

    Google Scholar 

  389. BHG v. 3. Dezember 1953, Verw.Rspr. 1954, S. 199.

    Google Scholar 

  390. Hatschek-Kurtzig: Lehrbuch des deutschen und preußischen Verwaltungsrechts, 5./6. Aufl., 1927. S. 300, 307.

    Google Scholar 

  391. GO Bayern, Art. 37, Abs. 3; GO Hessen, § 73, Abs. 2; GO Rheinland-Pfalz § 50 Abs. 3; Schleswig-Holstein § 49, Abs. 2, GO Bremerhaven § 50 Abs. 3; GO Nordrhein-Westfalen § 53, Abs. 2.

    Google Scholar 

  392. Muntzke-Schlempp: S. 334.

    Google Scholar 

  393. Zuhorn, K.: Gemeindeverfassung S. 130f., 158.

    Google Scholar 

  394. Hofmann, W.: Die Staatsaufsicht (Kommunalbrevier Rheinland-Pfalz, 1954) S. 215.

    Google Scholar 

  395. SVG (GO) Rheinland-Pfalz §57, Abs. 2, Satz 2: „Der Stellenplan unterliegt der Genehmigung der Aufsichtsbehörde.”

    Google Scholar 

  396. Forsthoff, E.: Lehrbuch des Verwaltungsrechts, S. 332ff.

    Google Scholar 

  397. Muntzke-Schlempp: S. 334f.

    Google Scholar 

  398. Muntzke-Schlempp: S. 335.

    Google Scholar 

  399. Becker, E.: Die gemeindeverfassungsrechtliche Entwicklung, S. 8.

    Google Scholar 

  400. VerfGH Nordrhein-Westfalen, Urt. v. 21. August 1954 (DVBl. 1954, S. 733).

    Google Scholar 

  401. Vgl. dazu auch KommHdb. § 27.

    Google Scholar 

  402. Surén-Loschelder: Die Deutsche Gemeindeordnung vom 30. Januar 1935, Kommentar, Bd. 2, S. 492ff.

    Google Scholar 

  403. Die Ausführungen von H. Peters: Lehrbuch der Verwaltung, 1949, S. 323 über die Rechtsmittel der Gemeinden sind durch die Rechtsentwicklung überholt.

    Google Scholar 

  404. Vgl. hierzu H. Peters: Lehrbuch der Verwaltung, S. 192.

    Google Scholar 

  405. Forsthoff, E.: Verwaltungsrecht, S. 427.

    Google Scholar 

  406. Forsthofe, E.: S. 427.

    Google Scholar 

  407. Peters, H.: S. 320ff.

    Google Scholar 

  408. Forsthoff, E.: S. 428ff.

    Google Scholar 

  409. Bay. GO Art. 120.

    Google Scholar 

  410. Hess. GO § 142.

    Google Scholar 

  411. Rhldpf. SVG (GO) § 125, Abs. 1.

    Google Scholar 

  412. SVG (GO) Rhldpf. § 125 Abs. 2.

    Google Scholar 

  413. GO SchlewH. § 128; NRW § 112; Ndsachs § 133 Abs. 2 (nur bei Versagung der Genehmigung).

    Google Scholar 

  414. GO Bay Art. 118; Hess § 142; Rhldpf § 126.

    Google Scholar 

  415. Peters, H.: S. 151ff.

    Google Scholar 

  416. Forsthoff, E.: S. 165ff.

    Google Scholar 

  417. Menger, Chr., Fr.: System des verwaltungsgerichtlichen Rechtsschutzes, 1954, S. 106.

    Google Scholar 

  418. Wolff, H. J.: Der Abwendungsanspruch aus öffentlichen Reflexrechten, insbesondere im Fürsorgerecht, (Verw. u. Wirtsch. Heft 1, 1950) S. 119ff.

    Google Scholar 

  419. SVG (GO) Rhldpf. § 125, Abs. 2.

    Google Scholar 

  420. Muntzke-Schlempp: Kommentar zur hess. GO, 1954, S. 1158.

    Google Scholar 

  421. Menger: S. 116ff., 123ff.

    Google Scholar 

  422. Menger: S. 195ff.

    Google Scholar 

  423. Menger: S. 199ff.

    Google Scholar 

  424. Menger: S. 201ff.

    Google Scholar 

  425. Menger: S. 3ff.

    Google Scholar 

  426. Bachof, O.: Die verwaltungsgerichtliche Klage auf Vornahme einer Amtshandlung, 1951, S. 98.

    Google Scholar 

  427. Ruscheweyh, H.: Die abstrakte Normenentscheidung, DV 1948, S. 84ff.

    Google Scholar 

  428. Hufnagel, F.: Die Verwaltungsgerichtsbarkeit, 1950, S. 137ff.

    Google Scholar 

  429. Eyermann-Fröhler: Verwaltungsgerichtsgesetz, 1951, S. 95ff.

    Google Scholar 

  430. Klinger, H.: Verwaltungsgerichtsbarkeit, 1954, S. 57ff.

    Google Scholar 

  431. Menger, Chr. Fr.: System, S. 86ff.

    Google Scholar 

  432. Ipsen, H. P.: Grundgesetz und richterliche Prüfungszuständigkeit, DV 1949, S. 486ff.

    Google Scholar 

  433. Bachof, O.: Zur Auslegung des Art. 100 GG, DVBl. 1951, S. 13ff.

    Google Scholar 

  434. Ule, C.H.: Verfassungsbeschwerde und Verwaltungsgerichtsbarkeit, DVBl. 1953, S. 13.

    Google Scholar 

  435. Menger, Chr. Fr.: System, S. 89.

    Google Scholar 

  436. Menger: S. 90.

    Google Scholar 

  437. Für die Abwehr staatlicher Eingriffe durch die Gemeinden scheiden solche Rechtsvorschriften aus, die sie selbst gesetzt haben. Für die selbständige Normenkontrolle kommen auch nicht in Betracht: Gesetze, gesetzvertretende VO und Gewohnheitsrecht. Nicht überprüft werden auch VerwVO, da sie keine gemeinverbindlichen Rechtssätze enthalten.

    Google Scholar 

  438. Eyermann-Fröhler: S. 96.

    Google Scholar 

  439. Hess VGH, Beschl. v. 16. Juli 1947, Hess StaAnz.1949, S. 274.

    Google Scholar 

  440. Bayer. VGH, Beschl. v. 3. Mai 1949, VRspr Nr. 157.

    Google Scholar 

  441. Eyermann-Fröhler: S. 100.

    Google Scholar 

  442. Bzw. in anderen Fällen die Körperschaften des öffentlichen Rechts, die z. B. die Satzung erlassen haben.

    Google Scholar 

  443. Menger: S. 94.

    Google Scholar 

  444. Geiger, W.: Die Bundes Verfassungsgerichtsbarkeit in ihrem Verhältnis zur Landes-Verfassungsgerichtsbarkeit und ihre Einwirkung auf die Verfassungsordnung der Länder, LAFORET-Festschrift 1952, S. 251ff.

    Google Scholar 

  445. Art. 130 Rhldpf.

    Google Scholar 

  446. Art. 100 GG.

    Google Scholar 

  447. Vgl. a. Süsterhenn-Schäfer, Kommentar der Verfassung für Rheinland-Pfalz, 1950, S. 449ff., 475ff.

    Google Scholar 

  448. Bay. Verf. Art. 98 Satz 4 und § 54 VerfGHGes.

    Google Scholar 

  449. § 50 VerfGHG NRW

    Google Scholar 

  450. Art. 130 Verf. Rhldpf.

    Google Scholar 

  451. Geiger, W.: LAFORET-Festschrift, S. 262.

    Google Scholar 

  452. Geiger, W.: LAFORET-Festschrift, S. 259.

    Google Scholar 

  453. BVerfGG, Kommentar, 1952, S. 275ff.

    Google Scholar 

  454. Zum Recht der Verfassungsbeschwerde vgl. im übrigen: Die Verfassungsbeschwerde nach dem BVerfGG, BA 1952, Nr. 30.

    Google Scholar 

  455. Zweigert, E.: Die Verfassungsbeschwerde, JZ 1952, S. 321.

    Google Scholar 

  456. Das BVerfG hat die Gültigkeit des § 91 BVerfGG ausdrücklich anerkannt. BVerfGE v. 20. März 1952, Bd. 1, S. 167.

    Google Scholar 

  457. Ottinger, J.: Kommunalpolitische Aufgaben und Zuständigkeiten des Bundes, 1954, S. 36.

    Google Scholar 

  458. Geiger, W.: Kommentar, S. 288f.

    Google Scholar 

  459. Laforet-Festschrift, S. 261.

    Google Scholar 

  460. Geiger, W.: Kommentar, S. 289.

    Google Scholar 

Download references

Author information

Authors and Affiliations

  1. Hochschule für Verwaltungswissenschaften Speyer, Deutschland

    Dr. Dr. Erich Becker (ordentlicher Professor)

Authors
  1. Dr. Dr. Erich Becker
    View author publications

    You can also search for this author in PubMed Google Scholar

Rights and permissions

Reprints and permissions

Copyright information

© 1956 Springer-Verlag Berlin Heidelberg

About this chapter

Cite this chapter

Becker, E. (1956). Die Selbstverwaltung als verfassungsrechtliche Grundlage der kommunalen Ordnung in Bund und Ländern. In: Kommunalverfassung. Monographien aus dem Gesamtgebiet der Physiologie der Pflanzen und der Tiere, vol 1. Springer, Berlin, Heidelberg. https://doi.org/10.1007/978-3-642-86959-4_6

Download citation

  • DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-642-86959-4_6

  • Publisher Name: Springer, Berlin, Heidelberg

  • Print ISBN: 978-3-642-86960-0

  • Online ISBN: 978-3-642-86959-4

  • eBook Packages: Springer Book Archive

Publish with us

Policies and ethics

Search

Navigation