Zusammenfassung
Eine nicht ausdiskutierte Frage des Minderheitenschutzes ist die Definition des Begriffes „Minderheit“ und die sich daran anknüpfenden Voraussetzungen, wie beispielsweise die der Staatsangehörigkeit eines Aufenthaltsstaates. Müssen Angehörige nationaler Minderheiten die Staatsangehörigkeit des Aufenthaltsstaates besitzen oder können auch Ausländer in den Genuß des Minderheitenschutzes kommen? Wird der Minderheitenschutz auf universeller und europäischer Ebene als Staatsbürgerrecht oder Menschenrecht verstanden? Die Auffassungen zu diesen Fragen gehen weit auseinander.
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Literatur
Vgl. hierzu Art. 2 des Minderheitenschutzvertrages mit Polen vom 28. Juni 1919, der als Mustervertrag galt, in: H. Wintgens, Der völkerrechtliche Schutz der nationalen, sprachlichen und religiösen Minderheiten, Stuttgart 1930, S. 10 f., Fn. 40.
So H. Gerber, Minderheitenprobleme, Berlin 1927, S. 27.
Vgl. §§8 und 9 des Gesetzes über die Kulturselbstverwaltung der völkischen Minderheiten vom 12. Februar 1925, abgedruckt in: S. v. Csekey, Die Verfassungsentwicklung Estlands 1918–1928, in: Jahrbuch des Öffentlichen Rechts, 16 (1928), S. 244.
Vgl. F. Capotorti, Study on the Rights of Persons Belonging to Ethnic, Religious and Linguistic Minorities, UN-Doc. E/CN.4/Sub.2/384/Rev.l, S. 96 (para. 568).
Vgl. A. Eide, Protection of Minorities, UN-Doc. E/CN.4/Sub.2/1992/37, S. 9 ff.
Vgl. Capotorti (Anm. 4), S. 12 (para. 57).
Vgl. C. Tomuschat, Protection of Minorities under Article 27 of the International Covenant on Civil and Political Rights, in: Völkerrecht — Internationale Gerichtsbarkeit — Menschenrechte, Festschrift für Hermann Mosler, Berlin u. a. 1983, S. 960, Fn. 48.
Vgl. M. Nowak, Kommentar zum UNO-Pakt über bürgerliche und politische Rechte, Kehl 1989, Rdnr. 16, S. 522.
Ebenda, Rdnr. 20, S. 524.
Vgl. para. 5.1 des General Comment des Menschenrechtsausschusses vom 6. April. 1994, UN Doc. CCPR/C/21/Rev. 1/Add. 5, abgedruckt in: Human Rights Law Journal (HRLJ), 15 (1994) 4–6, S. 234 ff. (235).
Nowak (Anm. 8), Rdnr. 17, S. 523.
Vgl. Art. 1 der Deklaration über die Rechte von Personen, die zu nationalen oder ethnischen, religiösen und sprachlichen Minderheiten gehören, UN-Generalversarnmlungs-Res. 47/135 vom 18. Dezember 1992, Anhang; abgedruckt in: HRLJ, 14 (1993) 1–2, S. 54 ff. (55); vgl. hierzu K. Dicke, Die UN-Deklaration zum Minderheitenschutz, in: Europa-Archiv (EA), 47 (1993) 4, S. 115.
Vgl. hierzu P. Thornberry, The UN-Declaration: Backround, Analysis and Observations, in: A. Phillips/A. Rosas (eds.), The UN Minority Rights Declaration, Turku/Abo 1993, S.28ff.
Vgl. R. Hofmann, Minderheitenschutz in Europa, Berlin 1995, S. 40 ff.
Vgl. ebenda, S.191.
Text in: Europäische Grundrechte Zeitschrift (EuGRZ), 20 (1993) 5–6, S. 151 ff.
Vgl. H. Klebes, Draft Protocol on Minority Rights to the ECHR, in: HRLJ, 14 (1993) 3–4, S. 142 f.
Text in: Pravovye Akty Estonii, Nr. 13, 1995, Pos. 122; deutsche Obersetzung in: Die wichtigsten Gesetzgebungsakte in den Ländern Ost- und Südosteuropas. Monatshefte für Osteuropäisches Recht (WGO-MfOR), 37 (1995) 1–2, S. 79 ff.
Text in: Pravovye Akty Estonii, Nr. 48, 1993, Pos. 1001.
Text in: EuGRZ, 21 (1994) 10–12, S. 268 ff.
So auch H. Klebes, Rahmenübereinkommen des Europarats zum Schutz nationaler Minderheiten, in: EuGRZ, 21 (1994) 10–12, S. 263, Fn. 12.
Vgl. Teil II, para. 22 und Teil IV des Dokuments des Kopenhagener Treffens der Konferenz über die menschliche Dimension vom 29. Juni 1990; Text in: EuGRZ, 17 (1990) 9–10, S. 243 ff.
Teil IV des Berichts des KSZE-Expertentreffens über nationale Minderheiten, Genf, 19. Juli 1991, Text in: EuGRZ, 18 (1991) 21–22, S. 493.
KSZE/OSZE-Missionen gibt es seit 1992 in Estland und seit 1993 in Lettland. Sie beschäftigen sich u. a. mit Fragen zur Erlangung der Staatsangehörigkeit durch die russischsprachige Bevölkerung.
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Thiele, C. (1996). Minderheitenschutz als Staatsbürgerrecht oder Menschenrecht. In: Mohr, M. (eds) Friedenssichernde Aspekte des Minderheitenschutzes in der Ära des Völkerbundes und der Vereinten Nationen in Europa. Schriftenreihe der Juristischen Fakultät der Europa-Universität Viadrina Frankfurt (Oder). Springer, Berlin, Heidelberg. https://doi.org/10.1007/978-3-642-80273-7_12
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