Zusammenfassung
Mit dem Schlußreferat fällt mir die Aufgabe einer Synthese zu. Ich möchte an den Eröffnungsvortrag von H. Meinhold anknüpfen und den Versuch unternehmen, einzelne Bausteine zu einem geschlossenen Ganzen zusammenzusetzen. Allerdings liefern mir die Referate und insbesondere die Diskussionen unserer Tagung nicht immer Bausteine, sondern zuweilen eher Trümmer. Manche meiner eigenen Lieblingsvorstellungen muß ich wohl aufgeben, und auf dem Hintergrund der Erfahrungen unseres Gespräches verfaßt, würde mein Beitrag anders ausfallen, als er vorher schriftlich abgefaBt wurde. Es ware jedoch unfair und billig, jetzt einfach zu improvisieren, um mit der gedruckten Fassung dann den Eindruck zu erwecken, als habe man alles schon vorausgeahnt.
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References
Strikt abgelehnt etwa durch E. Schneider, wenn unter Einkommenspolitik die Einbeziehung von Residualeinkommen in die direkten Kontrollen in einer Marktwirtschaft verstanden werden soll: Einkommenspolitik in der Marktwirtschaft?, FAZ, Nr. 218, September 1966.
William Fellner u. a., The Problem of Rising Prices, OECD, Paris 1961, S. 352 f.
J. B. Clark, The Distribution of Wealth, London und New York 1899. Wenn wir dabei das abstrakte Einkommen des Faktors Arbeit dem Gruppeneinkommen der Arbeiter gleichsetzen, d.h. das Phänomen der Querverteilung vernachlässigen, so erscheint dies für die damalige Zeit zulässig.
Verwiesen sei insbes. auf K. Rothschild, Der Lohnanteil am Gesamteinkommen — einige Bemerkungen zu einem umstrittenen Problem, Weltwirtsch. Arch., Bd. 78 (1957).
Alfred E. Ott, Leitlinien für die branchenmäßige Lohnfindung. Ein Beitrag zur Lohnpolitik, Schriftenreihe der Wirtschaftsvereinigung Eisen- und Stahlindustrie zur Wirtschafts- und Industriepolitik, Heft 10, 1968, S. 44.
H. J. Rüstow, Orientierungsdaten für die Lohnpolitik im Rahmen einer konzertierten Aktion, Konjunkturpolitik, Zeitschrift für angewandte Konjunkturforschung, 13. Jg. (1967), S. 264.
Mit der letzten Frage hat sich der Verein für Socialpolitik auf seiner letzten Arbeitstagung befaßt; wir können sie deshalb übergehen. Mit „optimaler Form der Beratung“ ist hier vor allem die Frage gemeint, ob die Wissenschaft unmittelbar in das Gespräch der Politiker und Sozialpartner am Runden Tisch eingeschaltet werden oder nur vorbereitende Analyse liefern soll im Sinne eines Alternativenkataloges. Grundsatzprobleme wirtschaftspolitischer Beratung. Das Beispiel der Stabilisierungspolitik. Verhandlungen auf der Arbeitstagung des Vereins für Socialpolitik, Hrsg. H. Schneider, Berlin 1968. Vgl. hierzu insbesondere auch den neuen Beitrag von H. Wallich, The American Council of Economic Advisors and the German Sachverständigenrat: A Study in the Economics of Advice, Quart. J. Econ., 82 (1968), S. 369 ff.
So etwa auch beobachtet durch zwei amerikanische Wissenschaftler, die den Lohnbildungsprozeß in vier europäischen Ländern in der Nachkriegszeit sehr gründlich studiert und Vergleiche angestellt haben. — M. Edelman und R. W. Fleming, The Politics of Wage-Price Decisions, University of Illinois Press, Urbana 1965, S. 139. Die beiden amerikanischen Wissenschaftlicher kritisieren sehr schonungslos. Vieles ist zweifellos überzeichnet, doch lohnt es, die Entwicklung in Deutschland einmal von außen betrachtet zu sehen. Für alle vier Länder (die anderen sind Italien, Großbritannien und die Niederlande) wurde beobachtet, welche große Rolle „gestures and talk“ spielen, wenn Interessengruppen den Rivalen attackieren oder sich selbst bestätigen, und daß das Gefecht der gängigen Schlagworte oft wenig oder keinen Einfluß auf den Prozeß der Lohn- und Preisbildung hat (S. 3 f.). Wenig Verständnis zeigen die beiden Forscher für das Streben der deutschen Gewerkschaften nach Mitbestimmung, sehen in ihm vorwiegend „status seeking“, und sie glossieren die Institution des Arbeitsdirektors, der sich so entwickelt habe, wie jeder Student der Organisationstheorie es habe voraussehen müssen (S. 120 f.). Das in der Tradition erstarrte deutsche Bildungswesen wird beschrieben, das zu einer Scheidung in Akademiker und Nichtakademiker führe (S. 84 ff.). Der dominierende Einfluß des Managements würde dazu führen, daß die offizielle Statistik nicht jene Daten zur Verfügung stellt, die für den Lohnkampf erforderlich wären (S. 127 f.). Schließlich wird die Arbeitsökonomik als ein in Deutschland unterentwickeltes Gebiet bezeichnet (S. 127).
Auf die Modifikationen der simplen Produktivitätslohnformel, die bedingt sind durch Änderungen der Verwendungsstruktur, so vor allem auf die Einschränkung des Expansionsspielraumes bei wachsendem Anteil der Staatsausgaben, hat sehr frühzeitig schon H. Dräger hingewiesen: Die Illusion unserer Produktivität, Düsseldorf 1961. Der Sachverständigenrat betont den Einfluß von Änderungen der terms of trade.
K. Galbraith, Die moderne Industriegesellschaft, Deutsche Übersetzung von N. Wölfl, München/Zürich 1968, S. 16.
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J. E. Meade, Is „The New Industrial State“ inevitable?, Econ. J., Bd. 78 (1968), S. 390.
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J. E. Meade, Efficiency, Equality and the Ownership of Property, London 1964.
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© 1991 Springer-Verlag Berlin-Heidelberg
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Bombach, G. (1991). Möglichkeiten und Grenzen einer Verteilungspolitik. In: Borner, S., Riese, H. (eds) Zwischen Wirtschaftstheorie und Wirtschaftspolitik. Springer, Berlin, Heidelberg. https://doi.org/10.1007/978-3-642-76116-4_13
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