StrukturverÄnderungen in Kommunalverwaltungen und im DV-Verbund als Folge der Dezentralisierung von DV-Anwendungen

Referat

Es wird über die Ergebnisse der empirischen sozialwissenschaftlichen Begleitforschung zum UDEV/BENDA-Projekt (Dezentralisierung des Zugriffs zu Landesdatenzentralen) berichtet. Über fünf Fallstudien werden die Methoden des Interviews, der Arbeitsplatzbeobachtung und der Sekundär-/Dokumentanalyse eingesetzt. Durch Vorher-Nachher-Untersuchungen wurde zur lang diskutierten Frage, inwieweit der DV-Einsatz die Konzentration und Zentralisierung von Verwaltungstätigkeit fördert, neues empirisches Material erarbeitet. Es wird kritisiert, daß die in der heutigen Technologie liegenden Möglichkeiten der dezentralen Datenhaltung und -Verarbeitung nur unzulänglich genutzt wurden, wenn auch die dezentrale Datenerfassung und der on-line-Zugriff auf die Zentralen Erleichterungen in der Organisation und der Verfügung über die Daten brachten. Die Gründe für die teilweise verpaßte Chance der innovatorischen Reorganisation werden mit Blick auf künftige Projekte diskutiert, wobei besonders auf die Schwierigkeiten in der Koordination zentraler DV-Instanzen und Bedürfnissen der kommunalen Anwender hingewiesen wird.

Abstract

A report is made on the results of the empirical social science research accompanying the UDEV/BENDA-project (decentralization of access to the states’ data centers). With the methods of interviewing and observation of workplaces and secondary document analysis five case-studies were conducted; through investigations before and after implementation new empirical material was produced about the long-discussed question to what degree data processing encourages the concentration and centralization of administrative tasks. - A criticism is that the current technological possibilities of decentralized data storage and data processing have only been insufficiently used, even if the decentralized data collection and the online access have brought with them advantages for the organization as well as the availability of data. The reasons for the partly missed chance of innovative reorganization are discussed with regards to future projects with an emphasis on the need for coordination between central data processing authorities and local users.