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Die Arbeitskampfbeteiligung von Außenseitern pp 57–82Cite as

Streikrecht des Arbeitnehmeraußenseiters

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Zusammenfassung

Obwohl — wie dargestellt1 — die tarifschließenden Koalitionen und ihre Mitglieder Träger der aus Art 9 Abs. 3 GG herzuleitenden positiven Arbeitskampffreiheit sind und sich für Außenseiter aus der Verfassung ein Grundrecht auf Arbeitskampfbeteiligung nicht herleiten läßt, gehört die Befugnis der Arbeitnehmeraußenseiter zur aktiven Streikteilnahme nach ganz herrschender Ansicht „zum festen Bestand des Arbeitskampfrechts“.2 Nach st. Rspr.3 berechtigt der gewerkschaftliche Streikbeschluß nicht nur die in der streikführenden Gewerkschaft organisierten, sondern auch die nichtorganisierten und die andersorganisierten Arbeitnehmer, sich aktiv am Arbeitskampf zu beteiligen. Erforderlich für die Teilnahme des einzelnen Arbeitnehmers sei eine entsprechende Erklärung des Arbeitnehmers. Während der Teilnahme an einem rechtmäßigen Streik seien die beiderseitigen Rechte und Pflichten aus dem Arbeitsverhältnis suspendiert (Suspendierungstheorie).4 Die Arbeitnehmeraußenseiter dürfen demgemäß an einem gewerkschaftlich geführten Streik teilnehmen. Ihnen wird also ein subjektiv-privates Streikrecht unter Einbindung in die kollektivrechtlichen Zuständigkeiten eingeräumt, d.h. sie dürfen nur so kämpfen, als wären sie in der kampfführenden Gewerkschaft organisiert.5

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Literatur

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  5. Vgl. Reichold, JuS 19%, 1049, 1050.

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  6. BAG (GS) 28.1.1955, AP Nr. 1 zu Art. 9 GG Arbeitskampf, Ls. 1 und 2 sowie unter I 4; heute allgemeine Meinung, vgl. Brox in: Brox/Rüthers, Rn. 288; ders., JA 1980, 628, 629.

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  7. BAG (GS) 28.1. 1955, AP Nr. 1 zu Art. 9 GG Arbeitskampf unter I 6.

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  11. BAG (GS) 21.4.1971, AP Nr. 43 zu Art. 9 GG Arbeitskampf unter Teil BI, B 3; 22.3. 1994, AP Nr. 130 zu Art. 9 GG Arbeitskampf unter II 3 a.

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  12. Konzen, DB 1990, Beil. 6, S. 1, 12.

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  13. Zutreffend Häuser, FS Kissel, S. 297, 311; ebenso krit. Gamillscheg, KollArbR I, S. 932; Lieb, RdA 1991, 145, 150; krit. zu interpretatorischen Ansätzen, die bloße Faktizität mit legitimer Normativität verwechseln auch MD/Scholz, Art. 9 Rn. 163.

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  14. BAG (GS) 29.11. 1967, AP Nr. 13 zu Art. 9 GG unter Teil BI, IV 5; Hueck/Nipperdey, Arbeitsrecht 11/2, S. 945 Fn. 431; Brox, JA 1980, 628, 630 argumentiert, es sei den Nichtorganisierten nicht zuzumuten, als Streikbrecher aufzutreten und damit als “unkollegial” zu gelten.

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  15. RG 6.2. 1923, RGZ 106, 272, 275 f.

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  16. Ablehnend auch Biedenkopf, Betriebsrisikolehre, S. 18 ff.; Leinemann, DB 1971, 2309, 2313; MünchArbR/Otto, § 283 Rn. 33; Seiter, S. 310. S. auch die nachfolgenden Fußnoten.

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  17. Vgl. BAG 22.12. 1980, AP Nr. 70 zu Art. 9 GG Arbeitskampf unter C I 2 a (1); Wiedemann, RdA 1969, 321, 326.

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  18. Lieb, RdA 1991, 145, 151.

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  19. BAG 22.12. 1980, AP Nr. 70 zu Art. 9 GG Arbeitskampf unter C I 2 a (1); Reichold, JuS 1996, 1049, 1057.

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  20. BAG (GS) 21.4. 1971, AP Nr. 43 zu Art. 9 GG Arbeitskampf unter Teil III, B 3: “Arbeitnehmerschaft als Einheit”; Birk/Konzen/Löwisch/Raiser/Seiter, Gesetz zur Regelung kollektiver Arbeitskonflikte, S. 42 ff.; Gamillscheg, KollArbR L S. 1135; v. HoyningenHuene, JuS 1987, 505, 510; Löwisch/Rieble in: Löwisch, Arbeitskampf-und Schlichtungsrecht, 170.2 Rn. 85 ff.; dies. in: Löwisch, Schlichtungs-und Arbeitskampfrecht, 1989, Rn. 322 f., 349.

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  21. Nikisch, Arbeitsrecht, I. Band, 3. Aufl. 1961, S. 151 f.; den Zusammenhang zwischen Solidaritätsgedanke und Einheitsprinzip erkennt auch Leinemann, DB 1971, 2309, 2313. 3o Biedenkopf, Betriebsrisikolehre, S. 15.

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  22. Rieble, Rn. 1387; ders., SAE 1996, 227, 231.

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  23. Lieb, RdA 1991, 145, 150.

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  24. Ablehnend auch Lieb, RdA 1991, 145, 149 ff; ders., Arbeitsrecht, Rn. 664; Rüthers, BB 1990, Beil. 25, S. 1, 5.

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  25. Diesen Zusammenhang erkennen auch Lieb, RdA 1991, 145; Rieble, SAE 1996, 227, 231.

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  26. BAG 14.6.1989, 5.9.1990, 20.3. 1991, AP Nr. 16, 19, 20 zu § 4 TVG Tarifkonkurrenz; st. Rspr.

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  27. BAG 14.6. 1989, AP Nr. 16 zu § 4 TVG Tarifkonkurrenz, Bl. 5; Schaub, Arbeitsrechts-Handbuch, § 203 VII 3 b, S. 1697.

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  28. BAG 5.9. 1990, AP Nr. 19 zu § 4 TVG Tarifkonkurrenz, Bl. 3, 3 R; Söliner, Arbeitsrecht, § 16 V 2, S. 145 f.; Löwisch/Rieble in: Löwisch, Arbeitskampf-und Schlichtungsrecht, 170.2 Rn. 87. Zum Auskunftsanspruch hinsichtlich der Gewerkschaftszugehörigkeit s. u. § 9 III 2 (S. 187 ff.).

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  30. Dazu v. Hoyningen-Huene, AR-Blattei, SD 1650.1 Rn. 131; MD/Scholz, Art. 9 Rn. 253.

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  31. BAG 5.9.1990, AP Nr. 19 zu § 4 TVG Tarifkonkurrenz, Bl. 3; 20.3. 1991, AP Nr. 20 zu § 4 TVG Taritkonkurrenz unter B II 2 a.

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  32. Die Tendenz des BAG in diese Richtung ist erkennbar in der Berufung auf die mittlerweile iiberholte “Kembereichslehre”, vgl. BAG 20.3.1991, AP Nr. 20 zu § 4 TVG Tarifkonkurrenz unter B II2 b; vgl. auch oben § 3 I4 b bb (1) (S. 29 f.).

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  33. Vgl. BAG 5.9. 1990, AP Nr. 19 zu § 4 TVG Tarifkonkurrenz, Bl. 2 R.

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  34. BAG (GS) 21.4.1971, AP Nr. 43 zu Art. 9 GG Arbeitskampf unter Teil III, B 3; BAG 10.6.1980, AP Nr. 66 zu Art. 9 GG Arbeitskampf unter A I; 22.3. 1994, AP Nr. 130 zu Art. 9 GG Arbeitskampf unter II 3 a; Dütz, Arbeitsrecht, Rn. 599; ErfK/Kissel, Art. 9 GG Rn. 148; MünchArbR/Otto, § 278 Rn. 58; Rieble, Rn. 1393.

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  35. Konzen, FS 25 Jahre BAG, S. 273, 280; Scholz/Konzen, Aussperrung, S. 257; Thûsüng, S. 50 f.

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  37. v. Hoyningen-Huene, RdA 1974, 138, 142 ff., 149.

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  38. v. Hoyningen-Huene, RdA 1974, 138, 144 und 150.

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  39. So aber v. Hoyningen-Huene, RdA 1974, 138, 149.

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  40. Hauser, FS Kissel, S. 297, 311; Konzen, DB 1990, Beil. 6, S. 1, 12; Zöllner/Loritz, Arbeitsrecht, § 4011 1 b, S. 451.

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  41. KassHb/Kalb, 6.2 Rn. 153; Löwisch/Rieble in: Löwisch, Arbeitskampf-und Schlichtungsrecht, 170.1 Rn. 17; s. auch 170.2 Rn. 87: “Ausnahmsweise zulässiger Sympathiearbeitskampf’.

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  42. Brox in: Brox/Rüthers, Rn. 289; dens., JA 1980, 628, 630; Dütz, Arbeitsrecht, Rn. 639; Gamillscheg, PdW Arbeitsrecht II, Nr. 322 b; KassHb/Kalb, 6.2 Rn. 58; Lieb, Arbeitsrecht, Rn. 660; dens., RdA 1991, 145, 150; Löwisch/Rieble in: Liiwisch, Arbeitskampf-und Schlichtungsrecht, 170.2 Rn. 86; MünchArbR/Otto, § 278 Rn. 58; Scholz/Konzen, Aussperrung, S. 257; Thüsing, S. 51 ff.; Zölllner/Loritz, Arbeitsrecht, § 40 III 2 a, S. 453.

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  43. Daher zu Recht kritisch Konzen, DB 1990, Beil. 6, S. 1, 6 und 12.

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  44. Zutreffend Kroll, S. 111; ebenso Dütz, DB 1996, 2385, 2386; Seiter, S. 38; inkonsequent Konzen, FS 25 Jahre BAG, S. 273, 280 f.; zur “Neuen Beweglichkeit” ausfiihrlich v. Hoyningen-Huene, JuS 1987, 505, 509 f.

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  48. LAG Berlin 21.6. 1996, AP Nr. 48 zu § 2 TVG unter 2. 2. 3.

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  90. BAG 12.9.1984, AP Nr. 81 zu Art. 9 GG Arbeitskampf unter B II 2 c; noch offengelassen von BAG 10.6. 1980, AP Nr. 64 zu Art. 9 GG Arbeitskampf unter A II 2 a.

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  91. BVerfG 26.3. 1987, BVerfGE 74, 358, 370.

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  92. BVerfG 20.10.1981, AP Nr. 31 zu § 2 TVG unter B I 5 b; 2.3. 1993, AP Nr. 126 zu Art. 9 GG Arbeitskampf unter B II 2 b.

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  93. Ähnlich Gamillscheg, KollArbR I, S. 958 f; Mayer-Maly, Anm. zu BAG 12.3.1985, AP Nr. 84 zu Art. 9 GG Arbeitskampf: “viel zu pauschal”; Zöllner/Loritz, Arbeitsrecht, § 40 II 2, S. 452: “unbestimmt”.

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  94. BAG 5.3. 1985, AP Nr. 85 zu Art. 9 GG Arbeitskampf unter II 3 b; ebenso Rûthers, BB 1990, Beil. 25, S. 1, 4.

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  95. So zutreffend BAG 5.3. 1985, AP Nr. 85 zu Art. 9 GG Arbeitskampf unter II 3 d.

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  96. Vgl. Isikli in: MoslerBernhardt, Die Koalitionsfreiheit des Arbeitnehmers, S. 899, 914, 939. Eine aktuelle Zusammenstellung der Unterzeichnerstaaten findet sich im ArbuR 1998, 156 (amtliche) Fn. 1

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  97. BVerfG 2.3. 1993, AP Nr. 126 zu Art. 9 GG Arbeitskampf unter B II 2 b.

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  98. Vgl. auch die Tendenz in der Europäischen Union, das Koalition-, Streik-und Aussperrungsrecht nicht der Zuständigkeit der EU zu unterstellen: Art. 137 Abs. 6 EGV n.F., dazu Lecheler, JuS 1998, 392, 396.

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  99. BAG 5.3. 1985, AP Nr. 85 zu Art. 9 GG Arbeitskampf unter II 3 d; MünchArbR/Löwisch, § 239 Rn. 129; Zöllner/Loritz, Arbeitsrecht, § 40112, S. 452.

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  100. Leuprecht in: Merten/Pitschas, Der Europäische Sozialstaat und seine Institutionen, S. 79, 82; Wiese, JIR 16 (1973), 328, 339; im Ansatz ebenso Däubler, ArbuR 1998, 144, 147.

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  101. Vgl. Synopse des EGV nach dem Vertrag von Amsterdam in JuS 1998 Beil. zu Heft 5. Die n.F. des EGV tritt erst nach ihrer Ratifizierung durch die Parlamente der Mitgliedsstaaten in Kraft, welche noch nicht vollständig abgeschlossen ist, vgl. Lecheler, JuS 1998, 392, 393; zum derzeitigen Stand der Ratifizierungen Huff, FAZ vom 5.3.1999, S. 22.

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  102. BGB1. II, 1956, S. 2072 und 1958, S. 113; abgedr. bei Däubler/Kittner/Lörcher, Internationale Arbeits-und Sozialordnung, unter Nr. 210.

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  103. Vgl. etwa EGMR, Urteil vom 6.2.1976 in: Oetker/Preis, EAS, Nr. 3 zu Art. 11 EMRK, Rn. 36; Schneider, S. 96 f.

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  104. BAG 10.6.1980, AP Nr. 64 zu Art. 9 GG Arbeitskampf unter A H 2 b; Beninca, S. 83; Gamillscheg, KollArbR I, S. 955 f.; Hergenröder in: Eiwisch, Arbeitskampf-und Schlichtungsrecht, 170.8 Rn. 17 ff.; MünchArbR/Otto, § 277 Rn. 51, 55; Rnthers in: Broz/Rûthers, Rn. 126 f.; Schaub, Arbeitsrechts-Handbuch, § 193 I 3, S. 1613.

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  105. BGBl. II, 1973, S. 1570; abgedr. in: Däubler/Kittner/Lörcher, Internationale Arbeitsund Sozialordnung, unter Nr. 130.

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  106. Ramm, ArbuR 1964, 129,136 f.

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  107. Ramm, ArbuR 1964, 129, 137.

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  108. Ramm, ArbuR 1967, 97, 109.

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  109. van Gelder/Leinemann, ArbuR 1970, 1, 6; Leinemann, DB 1971, 2309, 2312.

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  110. van Gelder/Leinemann, ArbuR 1970, 1, 4.

    Google Scholar 

  111. van Gelder/Leinemann, ArbuR 1970, 1, 6; i. E. ebenso, aber mit anderer Begründung Mecker, S. 110.

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  112. Hoeniger, RdA 1953, 204, 210; ähnlich Siebert, RdA 1956, 13, 16.

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  113. Insoweit ähnlich BAG (GS) 28.1. 1955, AP Nr. 1 zu Art. 9 GG Arbeitskampf unter I 6: “Nichtorganisierte schließen sich weitgehend an. Das weiß auch der Arbeitgeber, damit muß er rechnen”.

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  114. Zeuner, JZ 1962, 425, 426 ff; ihm folgend: Grunsky, JuS 1967, 60, 62; Otte, S. 82 ff., zusammenfassend S. 168 ff.; Promberger, S. 72 ff.

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  115. Zeuner, JZ 1962, 425, 426 f.

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  116. Zeuner, JZ 1962, 425, 427.

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  117. So ausdrücklich Zeuner, JZ 1962, 425, 427 Fn. 13; Otte, S. 93.

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  118. Kraft, RdA 1968, 434, 436.

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  119. Brox, JA 1980, 628, 629; Rose, S. 18; Seiter, S. 45; ablehnend auch Thüsing, S. 40.

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  120. Ablehnend auch van Gelder/Leinemann, ArbuR 1970, 1, 7.

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  121. Vgl. nur Brox, JA 1980, 628, 629; s. auch bereits oben § 1 II a. E. m.w.N. (S. 3 f.).

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  1. Geheimrat-Schott-Str. 64, 69181, Leimen, Germany

    Dr. iur. Mark Lembke

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Lembke, M. (2000). Streikrecht des Arbeitnehmeraußenseiters. In: Die Arbeitskampfbeteiligung von Außenseitern. Springer, Berlin, Heidelberg. https://doi.org/10.1007/978-3-642-59676-6_4

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