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Begriff des Außenseiters

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Die Arbeitskampfbeteiligung von Außenseitern

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Zusammenfassung

In Rechtsprechung und Literatur zum Tarif- und Arbeitskampfrecht findet sich keine eingehende Auseinandersetzung mit dem Außenseiterbegriff. Die Begriffsverwendung stellt sich vielmehr als verworrenes Bild dar. Daher ist gleich zu Beginn der Untersuchung über die Arbeitskampfbeteiligung von Außenseitern begriffliche Klarheit hinsichtlich der Außenseiterdefinition herzustellen.

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Literatur

  1. BVerfG 26.6. 1991, AP Nr. 117 zu Art. 9 GG Arbeitskampf unter C I 1 b; Brox in: Brox/Rüthers, Rn. 289; Däubler in: Däubler, Arbeitskampfrecht, Rn. 108, 130; Kalb, Arbeitskampfrecht, Rn. 57 ff.; Nömeier, S. 31; Seiter, S. 37 ff.; Thüsing, S. 15 ff

    Google Scholar 

  2. Adam, S. 301 Fn. 913; Heckelmann, S. 1; Reichold, JuS 1996, 1049, 1052.

    Google Scholar 

  3. v. Hoyningen-Huene, JuS 1987, 505, 510; Wiedemann/Stumpf, TVG, Einl. Rn. 70.

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  4. BAG (GS) 29.11. 1967, AP Nr. 13 zu Art. 9 GG unter Teil III I 1; Kroll, S. 2 Fn. 2.

    Google Scholar 

  5. Zur Ausgestaltungsbedürftigkeit des Art. 9 Abs. 3 GG näher unten § 3 I 1 (S. 24 f.).

    Google Scholar 

  6. Arbeitskampf-und Schlichtungsrecht, 170.2 Rn. 3; MünchArbR/Otto, § 278 Rn. 2 m.w.N.; zu den allgemeinen Grundsätzen des Arbeitskampfrechts s. auch unten § 3 V 3 (S. 51 f.).

    Google Scholar 

  7. Zum weitgefaßten Streikrecht in Spanien Kramer in: Bispinck/Lecher, Tarifpolitik und Tarifsysteme in Europa, S. 389; zum Streikrecht in Frankreich: Bohr, S. 153 ff.; Jansen/Kiersch in: Mielke, Internationales Gewerkschaftshandbuch, S. 464; Fromont in: Mosler/Bernhardt, Die Koalitionsfreiheit des Arbeitnehmers, S. 265 ff.; vgl. zu politischen Streiks in Spanien und Frankreich auch Gamillscheg, KollArbR I, S. 1103; rechtsvergleichend zum Arbeitskampfrecht auch Birk, RdA 1986, 205.

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  8. Kalb, RdA 1994, 385, 388 und 390.

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  9. FAZ vom 7.5. 1998, S. 1 und 17.

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  10. MünchArbR/Löwisch, § 239 Rn. 96 ff.; s. auch unten § 3 IV 2 b a.E. (S. 42).

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  11. Dütz, Arbeitsrecht, Rn. 521; v. Hoyningen-Huene, BB 1986, 1909, 1910; Kem-pen/Zachert, TVG, § 5 Rn. 21; Schaub, Arbeitsrechts-Handbuch, § 207 V 1, S. 1735.

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  12. m Ergebnis ebenso Mâßen/Mauer, NZA 1996, 121; Reichel/Koberski/Ansey, TVG, § 2 Rn. 28; vgl. auch Kempen/Zachert, TVG, § 5 Rn. 21; ähnlich Kalb, RdA 1994, 385, 390 allerdings ohne Erörterung des persönlichen Geltungsbereichs des Tarifvertrags.

    Google Scholar 

  13. BAG 10.2. 1988, AP Nr. 5 zu § 98 BetrVG 1972 unter II 2 b; Dütz, DB 1996, 2385, 2389; Lieb, RdA 1991, 145, 149; Rüthers, BB 1990, Beil. 25, S. 4.

    Google Scholar 

  14. Ebenso Lieb, Arbeitsrecht, Rn. 664 m.w.N., der allerdings mit abweichender Terminologie von “Andersorganisierten” spricht -Teilweise a.A. mit Hinblick auf den umstrittenen und zweifelhaften Grundsatz der “Einheit der Belegschaft” v. Hoyningen-Huene, JuS 1987, 505, 510; zu diesem Grundsatz näher unten § 4 I 3 (S. 60 ff.).

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  15. Zum nach heute kM. unzulässigen Sympathiearbeitskampf Gamillscheg, KollArbR I, S. 1137 ff; Kalb, Arbeitskampfrecht, Rn. 147 ff; Rüthers in: Broz/Rüthers, Rn. 142 ff., je m.w.N.

    Google Scholar 

  16. Zum Begriff der arbeitnehmerähnlichen Person v. Hase/Lembke, BB 1997, 1095 f.

    Google Scholar 

  17. Ende 1992 waren 61% der Arbeitnehmer nicht gewerkschaftlich organisiert Der Organisationsgrad der Gewerkschaften belief sich insgesamt auf 39, 0%, wobei Arbeiter zu 50, 6%, Angestellte zu 24, 9% und Beamte zu 65, 9% organisiert waren, Halbach/Paland/Schwedes/Wlotzke, 5. Aufl. 1994, S. 301. Die Mitgliederzahlen der Gewerkschaften sind zur Zeit in vielen Ländern rückläufig, FAZ vom 30.4.1998, S. 19. lm Jahr 1996 betrug der Organisationsgrad der Gewerkschaften insg. 33, 8%, wobei Arbeiter zu 43, 1%, Angestellte zu 20, 9% und Beamte zu 60, 3% organisiert waren, Institut der deutschen Wirtschaft, Zahlen zur wirtschaftlichen Entwicklung der Bundesrepublik Deutschland, Ausgabe 1998, Rn. 128.

    Google Scholar 

  18. Der Anteil der in Arbeitgeberverbänden organisierten Arbeitgeber wird für das Gebiet der alten Bundesländer auf etwa 80% sämtlicher Arbeitgeber geschätzt, so daß also ca. 20% der Arbeitgeber nicht organisiert sind, Halbach/Paland/Schwedes/Wlotzke, 7. Aufl. 1998, 4 Rn. 27, S. 331.

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  19. Nicht iiberzeugend insofern die abweichende Terminologie von BAG 11.8. 1992, AP Nr. 124 zu Art. 9 GG Arbeitskampf unter A I 3 b; treffender insoweit der Begriff “Verbandsaußenseiter” von Zachert, FS Kehrmann, S. 335.

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  20. BAG 25.9. 1996, NZA 1997, 613, 618 m.w.N.

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  21. Näher dazu LAG Köln 14.6. 1996, NZA 1997, 327; v. Hoyningen-Huene, ZfA 1980, 453; KassHb/Kalb, 6.2 Rn. 133; Krichel, NZA 1986, 731; Schleusener, NZA 1998, 239; Thüsing, NZA 1997, 294.

    Google Scholar 

  22. Buchner, NZA 1994, 2, 8; Matthes, FS Schaub, S. 477 f. Zum Sympathiearbeitskampf Withers in: Broz/Rüthers, Rn. 142 ff.; MiinchArbR/Otto, § 279 Rn. 42 ff.; 92 ff

    Google Scholar 

  23. FAZ vom 22.10. 1996, S. 21; FAZ vom 22.9.1997, S. 15.

    Google Scholar 

  24. BAG, SAE 1997, 169 = NZA 1997, 383. -A.A. Hessisches LAG 6.10.1997, LAGE Nr. 1 zu § 97 ArbGG 1979; kritisch zur Aussetzung bereits Löwisch, AR-Blattei, ES 1550.3 Nr. 12. Auch ktirzlich hat das BAG die Frage der Tarifgebundenheit von OT-Mitgliedern in Arbeitgeberverbänden wiederum offengelassen, BAG 24.2.1999, DB 1999, 490, 491 = NZA 1999, Heft 6, IX, XX; dazu FAZ vom 25.2. 1999, S. 19.

    Google Scholar 

  25. Zur Motivlage und den möglichen Modellen näher Buchner, NZA 1995, 761 ff.; Otto, NZA 1996, 624; Schlochauer, FS Schaub, S. 699 ff; zum Aufspaltungsmodell näher Besgen, S. 15 ff.

    Google Scholar 

  26. BAG 16.2. 1962, AP Nr. 12 zu § 3 TVG Verbandszugehörigkeit; Junker, SAE 1997, 172, 173 mit weiterer Differenzierung der OT-Mitgliedschaft.

    Google Scholar 

  27. Siehe z.B. die Satzung des Verbandes der holz-und kunststoffverarbeitenden Industrie Rheinland-Pfalz e.V., auszugsweise referiert bei LAG Rheinland-Pfalz 17.2.1995, LAGE Nr. 10 zu Art 9 GG und BAG 23.10.1996, SAE 1997, 169.

    Google Scholar 

  28. Junker, SAE 1997, 172, 178; Schlochauer, FS Schaub, S. 699, 701 f.; Thüsing, Anm. zu LAG Rheinland-Pfalz 17.2.1995, LAGE Nr. 10 zu Art. 9 GG mit weiteren Beispielen.

    Google Scholar 

  29. Dazu ausftihrlich Prûtting, ArbuR 1998, 133.

    Google Scholar 

  30. Broz/Rüthers, Arbeitsrecht, Rn. 247; Dütz, DB 1996, 2385; Palandt/Heinrichs, BGB, § 54 Rn. 1; Wollenschlâger, Arbeitsrecht, Rn. 291.

    Google Scholar 

  31. Vgl. etwa Otto, NZA 1996, 624; Reuter, RdA 1996, 201.

    Google Scholar 

  32. Junker, SAE 1997, 172, 173.

    Google Scholar 

  33. Zur rechtlichen Einordnung der Problematik sogleich unter § 2 V 2 a (S. 14 f.).

    Google Scholar 

  34. BAG 23.10. 1996, SAE 1997, 169, 171 unter II 2.1.2 m.w.N.; grundlegend Buchner, NZA 1994, 2, 4 ff.; Junker, SAE 1997, 172, 175; Löwisch, AR-Blattei, ES 1550. 3 Nr. 12.

    Google Scholar 

  35. BAG 23.10. 1996, SAE 1997, 169, 171; Kempen/Zachert, TVG, § 2 Rn. 108 m.w.N.

    Google Scholar 

  36. Dütz, Arbeitsrecht, Rn. 523; Kempen/Zachert, TVG, § 2 Rn. 108; Lieb, Arbeitsrecht, Rn. 514.

    Google Scholar 

  37. BAG 27.11.1964, 24.7. 1990, AP Nr. 1 und 7 zu § 2 TVG Tarifzuständigkeit; Kempen/Zachert, TVG, § 2 Rn. 109 m.w.N.

    Google Scholar 

  38. BAG 27.11.1964, 19.11. 1985, AP Nr. 1 und 4 zu § 2 TVG Tarfzustandigkeit; Kempen/Zachert, TVG, § 2 Rn. 113; Otto, NZA 1996, 624, 629; Thüsing, Anm. zu LAG Rheinland-Pfalz 17.2.1995, LAGE Nr. 10 zu Art 9 GG.

    Google Scholar 

  39. LAG Rheinland-Pfalz 17.2. 1995, LAGE Nr. 10 zu Art. 9 GG unter 3. m.w.N.; s. auch unten § 3 IV 2 a (S. 41).

    Google Scholar 

  40. Junker, SAE 1997, 172, 175; Löwisch, AR-Blattei, ES 1550.3 Nr. 12 unter II; MilnchArbR/Löwisch, § 237 Rn. 30 ff.

    Google Scholar 

  41. Buchner, NZA 1994, 2, 4 ff. m.w.N.

    Google Scholar 

  42. BAG 25.9.1996, NZA 1997, 613, 615; 12.11. 1996, NZA 1997, 609, 611. Hervorhebung vom Verfasser.

    Google Scholar 

  43. Schaub, BB 1994, 2005, 2007; ders., BB 1995, 2003, 2005; Däubler, NZA 1996, 225, 231. - A.A. Otto, NZA 1996, 624, 628; Reuter, RdA 1996, 201, 205; Schlochauer, FS Schaub, S. 699, 710 f.; Thüsing, Anm. zu LAG Rheinland-Pfalz 17.2.1995, LAGE Nr. 10 zu Art 9 GG unter HI 2.

    Google Scholar 

  44. Ebenso Liiwisch, AR-Blattei, ES 1550.3 Nr. 12; zum Normzweck des § 2 Abs. 1 TVG Thüsing, NZA 1997, 224.

    Google Scholar 

  45. Besgen, S. 109 unter Hinweis auf BVerfG 4.7.1995, AP Nr. 4 zu § 116 AFG unter C I 1 c; zur Ungeeignetheit des Paritatskriteriums s. auch unten § 4 I 5 c (S. 65 f).

    Google Scholar 

  46. Junker, SAE 1997, 172, 180; Löwisch, AR-Blattei, ES 1550.3 Nr. 12.

    Google Scholar 

  47. Bauer, FS Schaub, S. 19, 33.

    Google Scholar 

  48. In diese Richtung auch Besgen, S. 99; Junker, SAE 1997, 172, 179; Otto, NZA 1996, 624, 628. Näher zum Gewährleistungsinhalt der Koalitionsfreiheit unten § 3 I - IV (S. 24

    Google Scholar 

  49. Däubler, NZA 1996, 225, 230 f.; ders., ZTR 1994, 448, 453; ebenso Kempen/Zachert, TVG, § 2 Rn. 90.

    Google Scholar 

  50. Broa/Rûthers, Arbeitsrecht, Rn. 281.

    Google Scholar 

  51. Däubler, NZA 1996, 225, 231.

    Google Scholar 

  52. Junker, SAE 1997, 172, 179; Reuter, RdA 1996, 201, 203; Schlochauer, FS Schaub, S. 699, 709.

    Google Scholar 

  53. Däubler, NZA 1996, 225, 231.

    Google Scholar 

  54. Däubler, NZA 1996, 225, 231; Schaub, Arbeitsrechts-Handbuch, § 206 II 8 b und c, S. 1727 f.

    Google Scholar 

  55. Glaubitz, FS Stege, S. 39 ff.; in diese Richtung auch Wendeling-Schröder, RdA 1999, 138, 144.

    Google Scholar 

  56. Zu den Voraussetzungen der Tarifl’ahigkeit KassHb/Dörner, 6.1 Rn. 104 ff.

    Google Scholar 

  57. BAG 20.11. 1990, AP Nr. 40 zu § 2 TVG; Otto, NZA 1996, 624, 625 m.w.N.

    Google Scholar 

  58. Ebenso ausführlich Bruhn, Tariffähigkeit von Gewerkschaften und Autonomie - eine Kritik der Mächtigkeitslehre des BAG, 1993, insbes. S. 189 ff.; Eitel, Die Ungleichbehandlung der repräsentativen und nicht repräsentativen Gewerkschaften durch den Staat, 1991, S. 47 ff.; Zöllner/Loritz, Arbeitsrecht, § 8 III 9, S. 115 m.w.N.; knit. auch Wiedemann/Stumpf, TVG, § 2 Rn. 195. Zum Mächtigkeitserfordernis auch unten § 4 I 5 b (S. 65).

    Google Scholar 

  59. Gamillscheg, KollArbR L S. 529; Otto, NZA 1996, 624, 627; Schlochauer, FS Schaub, S. 699, 705 f.

    Google Scholar 

  60. Referiert bei LAG Rheinland-Pfalz 17.2. 1995, LAGE Nr. 10 zu Art. 9 GG.

    Google Scholar 

  61. MtinchArbR/Löwisch, § 248 Rn. 19.

    Google Scholar 

  62. Dazu Soergel/Hadding, BGB, § 38 Rn. 19.

    Google Scholar 

  63. Schaub, BB 1994, 2005, 2007; ders., BB 1995, 2003, 2005; Röckl, DB 1993, 2382, 2383 f. - A.A. Besgen, S. 122 ff.; Dâubler, NZA 1996, 225, 230; ders., ZTR 1994, 448, 453; Thûsing, Anm. zu LAG Rheinland-Pfalz 10.2.1995, LAGE Nr. 10 zu Art. 9 GG; siehe auch die nachfolgenden Fußnoten.

    Google Scholar 

  64. Schaub, BB 1994, 2005, 2007. Seine vereinsrechtlichen Bedenken hat Schaub offenbar mittlerweile aufgegeben, vgl. Schaub, AuA 1998, 44, 45; ders., NZA 1998, 617, 621 f.

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  65. Besgen, S. 123; Buchner, NZA 1995, 761, 766; Otto, NZA 1996, 624, 629; Schlochauer, FS Schaub, S. 699, 712.

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  66. Ähnlich Junker, SAE 1997, 172, 176; Otto, NZA 1996, 624, 629 f

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  67. Röckl, DB 1993, 2382, 2383 f

    Google Scholar 

  68. Otto, NZA 1996, 624, 630; Schlochauer, FS Schaub, S. 699, 713.

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  69. Gamillscheg, KollArbR L S. 978; Löwisch, AcP 174 (1974), 202, 218; Schlochauer, FS Schaub, S. 699, 713 f. Zur Arbeitskampfunterstützung der Gewerkschaften Gamillscheg, KollArbR I, S. 1288 ff.; Löwisch/Rieble in: Löwisch, Arbeitskampf-und Schlichtungsrecht, 170.6 Rn. 48 ff.; MtinchArbR/Otto, § 281 Rn. 44 ff.; s. auch unten § 6 I 1 h bb (1) (S. 104 f).

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  70. Vgl. FAZ vom 22. 9. 1997, S. 15.

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  71. Dazu BVerwG 6.11. 1997, JZ 1998, 786, 787; Palandt/Heinrichs, BGB, § 21 Rn. 5.

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  72. Vgl. MünchArbR/Löwisch, § 236 Rn. 55; § 238 Rn. 2; § 239 Rn. 7. Zum Einfluß der kollektiven Koalitionsfreiheit auf das private Vereinsrecht Oetker, RdA 1999, 96, 104 ff.

    Google Scholar 

  73. Vgl. § 4 Ziff. 2 der Satzung des Verbandes der holz-und kunststoffverarbeitenden Industrie Rheinland-Pfalz e. V.: “Fier die Mitglieder mit Verbandstarifbindung ist der Verband ermächtigt, Verbandstarife abzuwickeln. Die Mitglieder ohne Tarifbindung werden von den Verbandstarifen nicht erfaßt.”

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  74. Reuter, RdA 1996, 201 und 203; Junker, SAE 1997, 172, 179.

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  75. So außer den bisher angeführten Befltwortem auch Löwisch, ZfA 1974, 29, 37; Wiedemann/Stumpf, TVG, § 2 Rn. 28.

    Google Scholar 

  76. So i. E. Besgen, S. 119; der Sache nach auch Buchner, NZA 1994, 2, B.

    Google Scholar 

  77. So Zôllner/Loritz, Arbeitsrecht, § 34 I 2 b, S. 381, allerdings im Widerspruch zu § 37 I 3, S. 412.

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  78. So Otto, NZA 1996, 624, 627.

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  79. So BAG 23.10. 1996, SAE 1997, 169, 171 unter II 2. 1. 1.

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  80. Zöllner/Loritz, Arbeitsrecht, § 37 I 3, S. 412; in diesem Sinne wohl z.T. auch LAG Rheinland-Pfalz 17.2.1995, LAGE Nr. 10 zu Art. 9 GG unter 2.

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  81. So Otto, NZA 1996, 624, 627 f.

    Google Scholar 

  82. Thûsing, S. 157 ff.; ders., Anm. zu LAG Rheinland-Pfalz 17.2.1995, LAGE Nr. 10 zu Art. 9 GG unter III 2; zur Unzulässigkeit von Arbeitskämpfen bei fehlender Tarifzuständigkeit auf einer Seite Löwüsch/Rieble in: Löwisch, Arbeitskampf-und Schlichtungsrecht, 170.2 Rn. 10 ff., 162; vgl. auch oben § 2 II 2 c (S. 9).

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  1. Geheimrat-Schott-Str. 64, 69181, Leimen, Germany

    Dr. iur. Mark Lembke

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Lembke, M. (2000). Begriff des Außenseiters. In: Die Arbeitskampfbeteiligung von Außenseitern. Springer, Berlin, Heidelberg. https://doi.org/10.1007/978-3-642-59676-6_2

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