Verteilungswirkungen umweltpolitischer Maßnahmen

Zusammenfassung

Die Beziehungen zwischen Umweltpolitik und Einkommensverteilung werden bereits seit mehr als drei Jahrzehnten theoretisch und empirisch behandelt ¹. Die Zunahme der gesellschaftspolitischen Bedeutung des Umweltschutzes spiegelt sich in einem starken Anstieg der Ausgaben für den Umweltschutz wider: Obwohl damit unter dem Blickwinkel der Kosteninzidenz - aber im weiteren auch bei Betrachtung der aus den Umweltprogrammen resultierenden Nutzen - Verteilungseffekte in der Umweltökonomie an Bedeutung gewannen, wird ihnen dennoch bis heute im allgemeinen kein zentraler Stellenwert eingeräumt ². Empirische Untersuchungen stellten zwar generell fest, daß Umweltverbesserungsprogramme schichtenspezifische Wirkungen aufweisen. Konkreter angelegte Untersuchungen, die als Entscheidungshilfen dienen sollen, machen es jedoch erforderlich, daß bei der detaillierten Planung von Programmen und Projekten die ganze Palette von Vorteilhaftigkeiten und Nachteilen auf unterschiedlichen gesellschaftlichen Zielfeldern eruiert wird ³. Diese Vorgehensweise sollte für Entscheidungen sowohl auf der Makroebene als auch auf der Mesoebene gesichert sein. Dabei zeigt sich, daß teilräumliche und gruppenspezifische Besonderheiten von eminenter Wichtigkeit sind. Programm-und projektbezogene Entscheidungen lassen sich nur auf de Grundlage der jeweiligen Vor-Ort-Situation treffen ⁴.