Zusammenfassung
Auf der zweiten Stufe erfolgt die Durchführung des Rahmenprogranims in legislativer Form durch Durchfühnmgsprogramme. Diese gliedern sich in spezifische Programme zur gemeinschaftsweiten Durchführung der in Art. 164 EG bezeichneten Maßnahmen (Art. 166 Abs. 3, Abs. 4 EG, früher Art. 130i Abs. 3, Abs. 4 EGV) und in Zusatzprogramme nach Art. 168, 172 Abs. 2 EG (früher Art. 130k, 130o Abs. 2 EGV), welche hinsichtlich des Teilnehmerkreises und der Finanzierung flexibel sind. Die spezifischen Programme werden durch allgemeine Verfahrensregeln mit gemeinschaftsweiter Geltung nach Art. 167 EG (früher Art. 130j EGV) ergänzt und durch Arbeitsprogramme der Kommission weiter konkretisiert. Für Zusatzprogramme sind besondere Verfahrensregeln nach Art. 168 Abs. 2 EG festzulegen. Gegenwärtig führt die Europäische Gemeinschaft das Fünfte Rahmenprogramm durch acht spezifische Programme durch530. Zu untersuchen ist, welche Verfahrensvoraussetzungen für die Durchfiihrungsprogramme bestehen und wie die Programmnormen die Rahmenbestimmungen konkretisieren.
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Literatur
EuGH Rs. C-l38/79, Roquette Frères / Rat, Slg. 1980, 3333 Rn. 33; Oppermann, Europarecht, Rn. 265, 574.
Krit. zur Gesamtdauer der Aufstellung von Rahmenprogrammen und spezifischen Programmen Glaesner /Fischer-Dieskau , in: Grabitz / M. Hilf (Hrsg.), Kommentar zum EUV, Art. 130i Rn. 7, 19.
ABl. Nr. L26 vom 1.2.1999 S. 1 (8).
Programm zur Vorschau und Bewertung im Bereich der Wissenschaft und Technologie (FAST) von 1978; zum Programm ESPRIT vgl. bereits oben 1. Teil § 1 B. I.; Research and Development in Advanced Communication Technologies for Europe (RACE) unter dem Zweiten Rahmenprogramm; Programm für Forschung in den Bereichen Umwelt und Gesundheit (STEP) (1987-1991); Programm zur Erforschung klimatologischer Veränderungen (EPOCH) (1987–1991); vgl. nur Vorderwülbecke, in: Schwarze (Hrsg.), EU-Kommentar, Art. 166 Rn. 10 m.w.N. 536 Vgl. zum obligatorischen Regelungsinhalt im einzelnen Grunwald , in: Groeben / u.a. (Hrsg.), Kommentar zum EU-, EGV, Art. 130i Rn. 26ff.
Vgl. zu diesem Konkretisierungsschritt Grunwald , in: Groeben / u.a. (Hrsg.), Kommentar zum EU-, EGV, Art. 130i Rn. 24f.
Vgl. Lebensqualität und Management lebender Ressourcen“ (1998–2002), ABl. Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 1ff oben Fn. 10.
Jahresbericht 2000, Dok. KOM (2000) 842 endg. vom 19.12.2000.
Vgl. nur das spezifische Programm „Lebensqualität und Management lebender Ressourcen“, ABl. Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 1 (2).
Vgl. nur ABl. Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 1 (2, 5).
ABl. Nr. L 26 vom 1.2.1999 S. 1 (4f.).
Vgl. nur ABl. Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 1 (2).
ABl. Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 105 (108).
Vgl. nur das spezifische thematische Programm „Lebensqualität und Management lebender Ressourcen“, ABl. Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 1 (2f.) sowie die spezifischen horizontalen Programme auf den Gebieten „Innovation und KMU“, ABl. Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 91 (91, 93) und „Humanressourcen und sozioökonomische Wissensgrundlage44, ABl. Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 105 (106f).
ABl. Nr. L 64 vom 12.3. 1999 S. 78.
Vgl. nur Anhang I Nr. 2, 3. Spstr., ABl. Nr. L 26 vom 1.2.1999 S. 7.
Der Hinweis findet sich in den spezifischen thematischen Programmen „Lebensqualität und Management lebender Ressourcen“, ABl. Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 1 (3), „Informationsgesellschaft“, ABl. Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 20 (21), „Wachstum“, ABl. Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 40 (41) und „Energie, Umwelt und nachhaltige Entwicklung“, ABl. Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 58 (59) sowie im spezifischen horizontalen Programm auf dem Gebiet „Innovation und KMU“, ABl. Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 91 (92), nicht aber in den spezifischen horizontalen Programmen auf den Gebieten „Internationale Stellung“, ABl. Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 78ff. und „Humanressourcen und sozioökonomische Wissensgrundlage“, ABl. Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 105ff.
ABl. EG Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 1 (2, 6ff.).
ABl. EG Nr. L 26 vom 1.2.1999 S. 1 (4, 8ff.); vgl. im einzelnen oben 2. Teil § 5 B. II, III.
ABl EG Nr. L 26 vom 1.2.1999 S. 1 (5).
ABl. EG Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 1 (6f.).
ABl EG Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 1 (7f.).
ABl. EG Nr. L 26 vom 1.2.1999 S. 1 (4, 8).
ABl. EG Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 1 (8ff.).
ABl. EG Nr. L 26 vom 1.2.1999 S. 1 (8f.).
ABl. EG Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 1 (8ff.).
ABl. EG Nr. L 26 vom 1.2.1999 S. 1 (10ff.).
ABl. EG Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 1 (8f.).
ABl. EG Nr. L 26 vom 1.2.1999 S. 1 (10).
ABl. EG Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 1 (8).
ABl. EG Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 1 (9).
Ebenda.
ABl. EG Nr. L 26 vom 1.2.1999 S. 1 (10f.).
ABl. EG Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 1 (9f.).
ABl. EG Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 1 (11ff.).
ABl. EG Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 1 (13f.).
ABl. EG Nr. L 26 vom 1.2.1999 S. 1 (11f.).
ABl. EG Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 1 (9f.).
ABl. EG Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 1 (11).
ABl. EG Nr. L 26 vom 1.2.1999 S. 1 (11).
ABl. EG Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 1 (14).
ABl. EG Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 1 (14ff.).
ABl. EG Nr. L 26 vom 1.2.1999 S. 1 (12f.).
ABl. EG Nr. L 26 vom 1.2.1999 S. 1 (13) Fn. 1; ABl. EG Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 1 (16) Fn. 1.
ABl. EG Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 1 (17).
ABl. EG Nr. L 26 vom 1.2.1999 S. 1 (9).
ABl. EG Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 1 (8f.).
ABl. EG Nr. L 26 vom 1.2.1999 S. 1 (13).
ABl. EG Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 1 (2, 18f.).
ABl. EG Nr. L 26 vom 1.2.1999 S. 1 (5, 29ff.).
ABl. EG Nr. L 26 vom 1.2.1999 S. 1 (30).
Haushaltsordnung vom 23. Oktober 1961 über die Aufstellung und Ausführung des Forschungs-und Investitionshaushaltsplans der Europäischen Atomgemeinschaft und über die Verantwortung der Anweisungsbefugten und der Rechnungsführer, ABl. 1961 Nr. B 74 vom 16.11.1961 S. 1433.
Grunwald , in: Groeben / u.a. (Hrsg.), Kommentar zum EU-, EGV, Vor Art. 130f Rn. 53.
Vorderwülbecke , in: Schwarze (Hrsg.), EU-Kommentar, Art. 168 Rn. 1.
Vgl. zur rechtlichen Ausgestaltung des Konzepts der Flexibilität durch die verstärkte Zusammenarbeit Bergmann / Ch. Lenz-Hall, Der Amsterdamer Vertrag, Kapitel 20, Rn. 22ff.
Bergmann /Ch. Lenz-Hall, Der Amsterdamer Vertrag, Kapitel 20, Rn. 33.
Vgl. auf der Ebene der Praktikabilität krit. Vorderwülbecke , in: Schwarze (Hrsg.), EU-Kommentar, Art. 168 Rn. 3.
Grunwald , in: Groeben / u.a. (Hrsg.), Kommentar zum EU-, EGV, Art. 130i Rn. 67.
Schöpe , Die Förderung der Forschung und technologischen Entwicklung in der Europäischen Gemeinschaft, S. 103; Grunwald, a.a.O. Grunwald, in: Groeben / u.a. (Hrsg.), Kommentar zum EU-, EGV, Art. 130i Rn. 67; in diese Richtung auch Kallmayer, in: Calliess / Ruffert (Hrsg.), EUV/EGV, Art. 166 Rn. 6; a.A. van Ackere-Pietri, in: Commentaire Mégret, Bd. 8, S. 159 (210) Rn. 65.
Abweichend für eine organinterne Zuweisung Schöpe, a.a.O., S. 103.
ABl. Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 1 (3).
ABl. Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 1 (3f.).
Jahresbericht 2000, Dok. KOM(2000) 842 endg. vom 19.12.2000, S. 30.
ABl. Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 1 (4).
Art. 2 Verfahren III, Var. a) des Beschlusses 87/373/EWG des Rates vom 13. Juli 1987 zur Festlegung der Modalitäten für die Ausübung der der Kommission übertragenen Durchführungsbefugnisse, ABl. Nr. L 197 vom 18.7.1987 S. 33 (34); vgl. weiter zum Ausschussverfahren unter dem Dritten und dem Vierten Rahmenprogramm Gerold, in: Flämig / u.a. (Hrsg.), Handbuch des Wissenschaftsrechts, Bd. 2, S. 1699 (1703ff.) sowie krit. Meusel, in: Flämig (Hrsg.), Gedächtnisschrift für Kimminich = WissR 1999, Beih. 13, S. 66 (71f.).
Beschluss 1999/468/EG des Rates, ABl. 1999 Nr. L 184 S. 23 = Sart. II. Nr. 236; dazu krit. Gündisch , in: ders. / Mathijsen, Rechtsetzung und Interessenvertretung in der Europäischen Union, S. 143f.
Vgl. Art. 2 i. V.m. Begründungserwägung (5) und Art. 5 Abs. 5, 8 i. V.m. Begründungserwägung (9) des Beschlusses 1999/468/EG des Rates sowie Isaac, Droit communautaire général, 7. Aufl., Paris 1999, S. 77; vgl. ferner die Forderung zur Beteiligung des Parlaments bei wesentlichen Fragen bei Bleckmann, Das europäische Demokratieprinzip, JZ 2001, 53 (56).
Klage der Kommission der Europäischen Gemeinschaften gegen das Europäische Parlament und den Rat der Europäischen Union, eingereicht am 13. Oktober 2000, ABl. Nr. C 355 vom 9.12.2000 S. 14.
Schmidt-Aßmann , in: ders. / Hoffmann-Riem (Hrsg.), Strukturen des Europäischen Verwaltungsrechts, S. 9 (20); Hoffmann-Riem, a.a.O., S. 317 (332).
Vgl. Jahresbericht 2000, Dok. KOM(2000) 842 endg. vom 19.12.2000, S. 30.
Mathijsen , in: Gündisch / Mathijsen, Rechtsetzung und Interessenvertretung in der Europäischen Union, S. 162 m.w.N.
Vgl. Jahresbericht 2000, Dok. KOM(2000) 842 endg. vom 19.12.2000, S. 44.
Vgl. für das dem spezifischen Programm „Lebensqualität und Management lebender Ressourcen“ zugehörige Arbeitsprogramm Jahresbericht 2000, Dok. KOM(842) endg. vom 19.12.2000, S. 30f.
ABl. Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 1 (3).
Vgl. EuG Rs. T-l83/97, Micheli u.a. / Kommission, Slg. 2000, II–287ff.; vgl. Ferner EuGH Rs. C-48/96, Windpark Groothusen / Kommission, Slg. 1998, I-2873 Rn. 3ff, 14ff.,29ff.
Vgl. nur Art. 6 Abs. 2,4. Spstr. des spezifischen Programms „Lebensqualität und Management lebender Ressourcen“, ABl. Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 1 (3).
Vgl. zu den im folgenden vermuteten Modalitäten Jahresbericht 2000, Dok. KOM(2000) 842 endg. vom 19.12.2000, S. 30.
Vgl. nur Jahresbericht 2000, a.a.O., S. 32f, 35 ff.
Vgl. Jahresbericht 2000, a.a.O., S. 41.
Vgl. The Fifth Framework Programme 1998–2002 Quality of Life and Management of Living Resources Work Programme 2001 vom 12.10.2000, Revised Version Spring 2001, www.cordis.lu/fp5/src/workprog.htm (Stand: 15.8.2002).
Vgl. Begründungserwägung (11) zum spezifischen Programm „Lebensqualität und Management lebender Ressourcen“, ABl. Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 1 (2).
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Pfeiffer, A. (2003). Die Durchführungsprogramme (Art. 166 Abs. 3, Abs. 4,168,172 Abs. 2 EG). In: Die Forschungs- und Technologiepolitik der Europäischen Gemeinschaft als Referenzgebiet für das europäische Verwaltungsrecht. Veröffentlichungen des Instituts für Deutsches, Europäisches und Internationales Medizinrecht, Gesundheitsrecht und Bioethik der Universitäten Heidelberg und Mannheim, vol 11. Springer, Berlin, Heidelberg. https://doi.org/10.1007/978-3-642-55642-5_7
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