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Zusammenfassung

Auf der zweiten Stufe erfolgt die Durchführung des Rahmenprogranims in legislativer Form durch Durchfühnmgsprogramme. Diese gliedern sich in spezifische Programme zur gemeinschaftsweiten Durchführung der in Art. 164 EG bezeichneten Maßnahmen (Art. 166 Abs. 3, Abs. 4 EG, früher Art. 130i Abs. 3, Abs. 4 EGV) und in Zusatzprogramme nach Art. 168, 172 Abs. 2 EG (früher Art. 130k, 130o Abs. 2 EGV), welche hinsichtlich des Teilnehmerkreises und der Finanzierung flexibel sind. Die spezifischen Programme werden durch allgemeine Verfahrensregeln mit gemeinschaftsweiter Geltung nach Art. 167 EG (früher Art. 130j EGV) ergänzt und durch Arbeitsprogramme der Kommission weiter konkretisiert. Für Zusatzprogramme sind besondere Verfahrensregeln nach Art. 168 Abs. 2 EG festzulegen. Gegenwärtig führt die Europäische Gemeinschaft das Fünfte Rahmenprogramm durch acht spezifische Programme durch530. Zu untersuchen ist, welche Verfahrensvoraussetzungen für die Durchfiihrungsprogramme bestehen und wie die Programmnormen die Rahmenbestimmungen konkretisieren.

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Literatur

  1. EuGH Rs. C-l38/79, Roquette Frères / Rat, Slg. 1980, 3333 Rn. 33; Oppermann, Europarecht, Rn. 265, 574.

    Google Scholar 

  2. Krit. zur Gesamtdauer der Aufstellung von Rahmenprogrammen und spezifischen Programmen Glaesner /Fischer-Dieskau , in: Grabitz / M. Hilf (Hrsg.), Kommentar zum EUV, Art. 130i Rn. 7, 19.

    Google Scholar 

  3. ABl. Nr. L26 vom 1.2.1999 S. 1 (8).

    Google Scholar 

  4. Programm zur Vorschau und Bewertung im Bereich der Wissenschaft und Technologie (FAST) von 1978; zum Programm ESPRIT vgl. bereits oben 1. Teil § 1 B. I.; Research and Development in Advanced Communication Technologies for Europe (RACE) unter dem Zweiten Rahmenprogramm; Programm für Forschung in den Bereichen Umwelt und Gesundheit (STEP) (1987-1991); Programm zur Erforschung klimatologischer Veränderungen (EPOCH) (1987–1991); vgl. nur Vorderwülbecke, in: Schwarze (Hrsg.), EU-Kommentar, Art. 166 Rn. 10 m.w.N. 536 Vgl. zum obligatorischen Regelungsinhalt im einzelnen Grunwald , in: Groeben / u.a. (Hrsg.), Kommentar zum EU-, EGV, Art. 130i Rn. 26ff.

    Google Scholar 

  5. Vgl. zu diesem Konkretisierungsschritt Grunwald , in: Groeben / u.a. (Hrsg.), Kommentar zum EU-, EGV, Art. 130i Rn. 24f.

    Google Scholar 

  6. Vgl. Lebensqualität und Management lebender Ressourcen“ (1998–2002), ABl. Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 1ff oben Fn. 10.

    Google Scholar 

  7. Jahresbericht 2000, Dok. KOM (2000) 842 endg. vom 19.12.2000.

    Google Scholar 

  8. Vgl. nur das spezifische Programm „Lebensqualität und Management lebender Ressourcen“, ABl. Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 1 (2).

    Google Scholar 

  9. Vgl. nur ABl. Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 1 (2, 5).

    Google Scholar 

  10. ABl. Nr. L 26 vom 1.2.1999 S. 1 (4f.).

    Google Scholar 

  11. Vgl. nur ABl. Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 1 (2).

    Google Scholar 

  12. ABl. Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 105 (108).

    Google Scholar 

  13. Vgl. nur das spezifische thematische Programm „Lebensqualität und Management lebender Ressourcen“, ABl. Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 1 (2f.) sowie die spezifischen horizontalen Programme auf den Gebieten „Innovation und KMU“, ABl. Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 91 (91, 93) und „Humanressourcen und sozioökonomische Wissensgrundlage44, ABl. Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 105 (106f).

    Google Scholar 

  14. ABl. Nr. L 64 vom 12.3. 1999 S. 78.

    Google Scholar 

  15. Vgl. nur Anhang I Nr. 2, 3. Spstr., ABl. Nr. L 26 vom 1.2.1999 S. 7.

    Google Scholar 

  16. Der Hinweis findet sich in den spezifischen thematischen Programmen „Lebensqualität und Management lebender Ressourcen“, ABl. Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 1 (3), „Informationsgesellschaft“, ABl. Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 20 (21), „Wachstum“, ABl. Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 40 (41) und „Energie, Umwelt und nachhaltige Entwicklung“, ABl. Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 58 (59) sowie im spezifischen horizontalen Programm auf dem Gebiet „Innovation und KMU“, ABl. Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 91 (92), nicht aber in den spezifischen horizontalen Programmen auf den Gebieten „Internationale Stellung“, ABl. Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 78ff. und „Humanressourcen und sozioökonomische Wissensgrundlage“, ABl. Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 105ff.

    Google Scholar 

  17. ABl. EG Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 1 (2, 6ff.).

    Google Scholar 

  18. ABl. EG Nr. L 26 vom 1.2.1999 S. 1 (4, 8ff.); vgl. im einzelnen oben 2. Teil § 5 B. II, III.

    Google Scholar 

  19. ABl EG Nr. L 26 vom 1.2.1999 S. 1 (5).

    Google Scholar 

  20. ABl. EG Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 1 (6f.).

    Google Scholar 

  21. ABl EG Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 1 (7f.).

    Google Scholar 

  22. ABl. EG Nr. L 26 vom 1.2.1999 S. 1 (4, 8).

    Google Scholar 

  23. ABl. EG Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 1 (8ff.).

    Google Scholar 

  24. ABl. EG Nr. L 26 vom 1.2.1999 S. 1 (8f.).

    Google Scholar 

  25. ABl. EG Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 1 (8ff.).

    Google Scholar 

  26. ABl. EG Nr. L 26 vom 1.2.1999 S. 1 (10ff.).

    Google Scholar 

  27. ABl. EG Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 1 (8f.).

    Google Scholar 

  28. ABl. EG Nr. L 26 vom 1.2.1999 S. 1 (10).

    Google Scholar 

  29. ABl. EG Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 1 (8).

    Google Scholar 

  30. ABl. EG Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 1 (9).

    Google Scholar 

  31. Ebenda.

    Google Scholar 

  32. ABl. EG Nr. L 26 vom 1.2.1999 S. 1 (10f.).

    Google Scholar 

  33. ABl. EG Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 1 (9f.).

    Google Scholar 

  34. ABl. EG Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 1 (11ff.).

    Google Scholar 

  35. ABl. EG Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 1 (13f.).

    Google Scholar 

  36. ABl. EG Nr. L 26 vom 1.2.1999 S. 1 (11f.).

    Google Scholar 

  37. ABl. EG Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 1 (9f.).

    Google Scholar 

  38. ABl. EG Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 1 (11).

    Google Scholar 

  39. ABl. EG Nr. L 26 vom 1.2.1999 S. 1 (11).

    Google Scholar 

  40. ABl. EG Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 1 (14).

    Google Scholar 

  41. ABl. EG Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 1 (14ff.).

    Google Scholar 

  42. ABl. EG Nr. L 26 vom 1.2.1999 S. 1 (12f.).

    Google Scholar 

  43. ABl. EG Nr. L 26 vom 1.2.1999 S. 1 (13) Fn. 1; ABl. EG Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 1 (16) Fn. 1.

    Google Scholar 

  44. ABl. EG Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 1 (17).

    Google Scholar 

  45. ABl. EG Nr. L 26 vom 1.2.1999 S. 1 (9).

    Google Scholar 

  46. ABl. EG Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 1 (8f.).

    Google Scholar 

  47. ABl. EG Nr. L 26 vom 1.2.1999 S. 1 (13).

    Google Scholar 

  48. ABl. EG Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 1 (2, 18f.).

    Google Scholar 

  49. ABl. EG Nr. L 26 vom 1.2.1999 S. 1 (5, 29ff.).

    Google Scholar 

  50. ABl. EG Nr. L 26 vom 1.2.1999 S. 1 (30).

    Google Scholar 

  51. Haushaltsordnung vom 23. Oktober 1961 über die Aufstellung und Ausführung des Forschungs-und Investitionshaushaltsplans der Europäischen Atomgemeinschaft und über die Verantwortung der Anweisungsbefugten und der Rechnungsführer, ABl. 1961 Nr. B 74 vom 16.11.1961 S. 1433.

    Google Scholar 

  52. Grunwald , in: Groeben / u.a. (Hrsg.), Kommentar zum EU-, EGV, Vor Art. 130f Rn. 53.

    Google Scholar 

  53. Vorderwülbecke , in: Schwarze (Hrsg.), EU-Kommentar, Art. 168 Rn. 1.

    Google Scholar 

  54. Vgl. zur rechtlichen Ausgestaltung des Konzepts der Flexibilität durch die verstärkte Zusammenarbeit Bergmann / Ch. Lenz-Hall, Der Amsterdamer Vertrag, Kapitel 20, Rn. 22ff.

    Google Scholar 

  55. Bergmann /Ch. Lenz-Hall, Der Amsterdamer Vertrag, Kapitel 20, Rn. 33.

    Google Scholar 

  56. Vgl. auf der Ebene der Praktikabilität krit. Vorderwülbecke , in: Schwarze (Hrsg.), EU-Kommentar, Art. 168 Rn. 3.

    Google Scholar 

  57. Grunwald , in: Groeben / u.a. (Hrsg.), Kommentar zum EU-, EGV, Art. 130i Rn. 67.

    Google Scholar 

  58. Schöpe , Die Förderung der Forschung und technologischen Entwicklung in der Europäischen Gemeinschaft, S. 103; Grunwald, a.a.O. Grunwald, in: Groeben / u.a. (Hrsg.), Kommentar zum EU-, EGV, Art. 130i Rn. 67; in diese Richtung auch Kallmayer, in: Calliess / Ruffert (Hrsg.), EUV/EGV, Art. 166 Rn. 6; a.A. van Ackere-Pietri, in: Commentaire Mégret, Bd. 8, S. 159 (210) Rn. 65.

    Google Scholar 

  59. Abweichend für eine organinterne Zuweisung Schöpe, a.a.O., S. 103.

    Google Scholar 

  60. ABl. Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 1 (3).

    Google Scholar 

  61. ABl. Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 1 (3f.).

    Google Scholar 

  62. Jahresbericht 2000, Dok. KOM(2000) 842 endg. vom 19.12.2000, S. 30.

    Google Scholar 

  63. ABl. Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 1 (4).

    Google Scholar 

  64. Art. 2 Verfahren III, Var. a) des Beschlusses 87/373/EWG des Rates vom 13. Juli 1987 zur Festlegung der Modalitäten für die Ausübung der der Kommission übertragenen Durchführungsbefugnisse, ABl. Nr. L 197 vom 18.7.1987 S. 33 (34); vgl. weiter zum Ausschussverfahren unter dem Dritten und dem Vierten Rahmenprogramm Gerold, in: Flämig / u.a. (Hrsg.), Handbuch des Wissenschaftsrechts, Bd. 2, S. 1699 (1703ff.) sowie krit. Meusel, in: Flämig (Hrsg.), Gedächtnisschrift für Kimminich = WissR 1999, Beih. 13, S. 66 (71f.).

    Google Scholar 

  65. Beschluss 1999/468/EG des Rates, ABl. 1999 Nr. L 184 S. 23 = Sart. II. Nr. 236; dazu krit. Gündisch , in: ders. / Mathijsen, Rechtsetzung und Interessenvertretung in der Europäischen Union, S. 143f.

    Google Scholar 

  66. Vgl. Art. 2 i. V.m. Begründungserwägung (5) und Art. 5 Abs. 5, 8 i. V.m. Begründungserwägung (9) des Beschlusses 1999/468/EG des Rates sowie Isaac, Droit communautaire général, 7. Aufl., Paris 1999, S. 77; vgl. ferner die Forderung zur Beteiligung des Parlaments bei wesentlichen Fragen bei Bleckmann, Das europäische Demokratieprinzip, JZ 2001, 53 (56).

    Google Scholar 

  67. Klage der Kommission der Europäischen Gemeinschaften gegen das Europäische Parlament und den Rat der Europäischen Union, eingereicht am 13. Oktober 2000, ABl. Nr. C 355 vom 9.12.2000 S. 14.

    Google Scholar 

  68. Schmidt-Aßmann , in: ders. / Hoffmann-Riem (Hrsg.), Strukturen des Europäischen Verwaltungsrechts, S. 9 (20); Hoffmann-Riem, a.a.O., S. 317 (332).

    Google Scholar 

  69. Vgl. Jahresbericht 2000, Dok. KOM(2000) 842 endg. vom 19.12.2000, S. 30.

    Google Scholar 

  70. Mathijsen , in: Gündisch / Mathijsen, Rechtsetzung und Interessenvertretung in der Europäischen Union, S. 162 m.w.N.

    Google Scholar 

  71. Vgl. Jahresbericht 2000, Dok. KOM(2000) 842 endg. vom 19.12.2000, S. 44.

    Google Scholar 

  72. Vgl. für das dem spezifischen Programm „Lebensqualität und Management lebender Ressourcen“ zugehörige Arbeitsprogramm Jahresbericht 2000, Dok. KOM(842) endg. vom 19.12.2000, S. 30f.

    Google Scholar 

  73. ABl. Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 1 (3).

    Google Scholar 

  74. Vgl. EuG Rs. T-l83/97, Micheli u.a. / Kommission, Slg. 2000, II–287ff.; vgl. Ferner EuGH Rs. C-48/96, Windpark Groothusen / Kommission, Slg. 1998, I-2873 Rn. 3ff, 14ff.,29ff.

    Google Scholar 

  75. Vgl. nur Art. 6 Abs. 2,4. Spstr. des spezifischen Programms „Lebensqualität und Management lebender Ressourcen“, ABl. Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 1 (3).

    Google Scholar 

  76. Vgl. zu den im folgenden vermuteten Modalitäten Jahresbericht 2000, Dok. KOM(2000) 842 endg. vom 19.12.2000, S. 30.

    Google Scholar 

  77. Vgl. nur Jahresbericht 2000, a.a.O., S. 32f, 35 ff.

    Google Scholar 

  78. Vgl. Jahresbericht 2000, a.a.O., S. 41.

    Google Scholar 

  79. Vgl. The Fifth Framework Programme 1998–2002 Quality of Life and Management of Living Resources Work Programme 2001 vom 12.10.2000, Revised Version Spring 2001, www.cordis.lu/fp5/src/workprog.htm (Stand: 15.8.2002).

  80. Vgl. Begründungserwägung (11) zum spezifischen Programm „Lebensqualität und Management lebender Ressourcen“, ABl. Nr. L 64 vom 12.3.1999 S. 1 (2).

    Google Scholar 

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Pfeiffer, A. (2003). Die Durchführungsprogramme (Art. 166 Abs. 3, Abs. 4,168,172 Abs. 2 EG). In: Die Forschungs- und Technologiepolitik der Europäischen Gemeinschaft als Referenzgebiet für das europäische Verwaltungsrecht. Veröffentlichungen des Instituts für Deutsches, Europäisches und Internationales Medizinrecht, Gesundheitsrecht und Bioethik der Universitäten Heidelberg und Mannheim, vol 11. Springer, Berlin, Heidelberg. https://doi.org/10.1007/978-3-642-55642-5_7

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