Die Forschungspolitik in der Bundesrepublik Deutschland und Japan

Zusammenfassung

Im Vergleich zur BRD ist der Finanzierungsanteil des Staates am Forschungsbudget in Japan weitaus geringer. Die Koordination der F&E-Politik läuft in der BRD über das Forschungsministerium, während in Japan ein solches Ministerium nicht existiert und CST und STR die Koordinationsfunktion übernehmen. Die Forschungsschwerpunkte liegen in Japan bei der angewandten Forschung und Entwicklung. In der BRD wird die Grundlagenforschung stärker gefordert. Der Vergleich des Ressourceneinsatzes zeigt, daß Japan die BRD eingeholt hat und die BRD in naher Zukunft überholt haben wird, falls diese ihre F&E-Anstrengungen nicht erheblich steigern kann. Die Effizienz des japanischen Forschungssystems beruht im wesentlichen auf dem Einsatz integrierter Maßnahmenbündel und den engen Verbindungen zwischen Wirtschaft, Bürokratie und anderen gesellschaftlichen Gruppen, die aus den informellen Kontakten und Kontakten innerhalb des Beratungssystems resultieren. Die Forschungspolitik in der BRD ist durch die häufig ideologisch bedingte Schwerpunktverlagerung von direkten zu indirekten Förderungsinstrumenten bzw. umgekehrt und die zwischen den Trägern der Forschungspolitik immer noch zu verzeichnenden Berührungsängste weniger effizient.

Summary

Compared to West Germany the share of government finance in overall spending on R&D is relatively low in Japan. The coordination of R&D policy is assured in Germany by the ministry of science, while in Japan no such ministry exists; CST and STR have the coordination function. The focus of R&D in Japan lies in applied science, whereas in Germany basic science is strongly supported. Comparing national R&D inputs we see that Japan has caught up to Germany and will overtake it in the near future unless Germany increases its R&D expenditures considerably. The efficiency of the Japanese research system stems from the application of integrated measures and the close cooperation between the economy, the bureaucracy and other social groups; these links owe much to the informal contacts within the advisory system for science policy. In Germany science policy is less efficient as for ideological reasons switches from direct to indirect R&D promotion (et vice versa) are observed and because those institutions and groups involved in science policy are still reluctant to cooperate.

Streszczenie

Udzial finansowy panstwa w budzecie badan naukowych jest w Japonü znacznie mniejszy w porownaniu do RFN. Koordynacja polityki B+R odbywa sie w RFN poprzez Ministerstwo d/s Baden, podczas gdy w Japonii nie istnieje podobne ministerstwo i w zwiazku z tym funkcje koordynacyjne przejmuja CST i STR. Punkt ciezkosci znajduje sie w Japonii w dziedzinie badan stosowanych i rozwoju, podczas gdy w RFN bardziej popierane sa badania podstawowe.Porownanie nakladu srodkow rzeczowych i finansowych na badania pokazuje, ze Japonia dorownala juz RFN i — o ile RFN nie zwiekszy swojej aktywnosci w tej dziedzinic-bedzie przez Japonie wyprzedzona. Efektywnosc japonskiego systemu badan opiers sic przede wszystkim na zastosowaniu zintegrowanego pakietu odpowiednich przedsiewziec i na scislych powiazaniach pomiedzy gospodarka, biurokracja i innymi grupami spolecznymi, co wynika z rozwoju nieformalnych kontaktow w ramach systemu doradztwa. Nima efektywnosc polityki badan w RFN wynika z czestego przenoszenia punktu ciezkosci z bez-posrednich na posrednie (lub odwrotnie) instrumenty popierania tej polityki- co creato jest podyktowane wzgledami ideologicznymi-oraz z wzajemnych obaw nosnikow tej polityki co do nawiazania wzajemnej koope-racji w badaniach.