Abstract
Arim Soares do Bem’s article is a detailed analysis of the constitutional history of Brazil that discusses key aspects of the political-institutional settings. He points out the scope of action that existed within different regimes and illustrates how political transformations triggered by the State apparatus generated changes in the relation between State and society, while other aspects proved to be resistant. In summary, he finds that, despite some ruptures in the political and institutional history of Brazil, all the transitions were characterized by the rapid adaptation of the political elite within the newly established power structures, and that negotiation processes among the elites were always crucial for political change.
Translated from Portuguese by Janine Deselaers and Nicole Nucinkis.
This is a preview of subscription content, log in via an institution to check access.
Access this chapter
Tax calculation will be finalised at checkout
Purchases are for personal use only
Notes
- 1.
Because slavery continued to exist after Brazil’s independence, the difference between citizens and slaves was subtly infiltrated into the legislation. This made the concept of “individualization of punishment” difficult, and it also hindered the formulation and ample application of the 1830 Penal Code of the Empire (Soares do Bem, 2006b: 79). In spite of the gradual legal humanization of slaves, the cruel and violent punishments established in the Philippine Ordinances (Ordenações Filipinas 1603–1830) remained in force. According to Linhares da Silva (2004: 119), the Code of the Empire, “Does not grant the slave civil rights nor does it acknowledge him as a legal person but, at the same time, it transforms him into a defendant and indirectly allows him to use the system of justice to claim certain rights, especially those regarding his physical integrity when threatened by the owner.”
- 2.
Translated by Jeanie Deselaers and Nicole Nucinkis. Original text: “…não obstante a existência de atritos, há uma complementaridade básica, nos núcleos dominantes do país […] entre os setores agrários e industriais, sob hegemonia da burguesia do café. Isso decorre da própria formação da fração industrial, que nasce com o avanço dos negócios cafeeiros e deles depende para a sua própria sobrevivência”.
- 3.
Please see Abbreviation glossary for all abbreviations.
- 4.
Hygienism is the legacy of European racist social theories that had far-reaching impact among Brazilian intellectuals of the nineteenth century. The Statute of the Child and Adolescent put an end to this heritage, regarding the ways to protect poor children and adolescents. But already in the 1930s and even in the nineteenth century many voices were raised against hygienists policies. Although they are not identical to the German holocaust, they did play an important role in developing strategies aimed to the ‘whitening’ of the Brazilian population.
- 5.
According to Codato (2005: 96): “New unionism was a different way of organizing the workers as compared to the state’s official labor unions (created after 1930), and also a different way of presenting their wage demands. The key aspect was to attempt to negotiate the issue directly with the businesspeople without the mediation of the Ministry of Labor”.
- 6.
The term refers to corrupt politicians who gained their wealth illegally.
- 7.
According to Lenardão (2008: 199), “The main composition of the coalition that elected Fernando Henrique Cardoso was formed by the PSDB, the PFL and the PTB”. Beside these parties, Gomes (2000: 28) also includes segments of the PMDB and the PPB. A brief comment on these parties is necessary: The PSDB was founded in 1988, among others by Fernando Henrique Cardoso, and although it describes itself as a center-left party, critics and intellectuals considered it a center-right or plain right-wing party. Its symbol is a blue and yellow toucan, which is why its members are called “toucans”. The PFL is the main heir of the former ruling party of the military period (ARENA) and is known for its corrupt practices and its “updated” right-wing program (Lenardão, 2008: 199). The PPB, also formed with representatives of the old ARENA, is a party “with clear rightist orientation, representing the interests of Brazilian businesspeople, especially from São Paulo” (Lenardão, 2008: 199). The PTB was originally founded in 1945 and existed until 1965 when it was dissolved with the introduction of the two-party system. After the political amnesty, this party was recreated in 1979 and received its new register by the Superior Electoral Court (TSE) in 1980. In spite of declaring itself a nationalist party, and defender of labor rights and unionist autonomy, the party cooperated in the defense of neoliberal policies. The PMDB was founded in 1980, integrating many politicians who were part of the MDB, which had congregated the opposition at the time of the two-party system during the military regime. It has a centrist and corrupt orientation and is “among the main parties in Congress, and the least coherent and consistent in performance” (Lenardão, 2008: 199).
- 8.
Fernando Henrique Cardoso’s long permanence in office was enabled by a constitutional amendment (Amendment No. 16, June 4, 1997), which institutionalized the reelection of the executive posts within all the governance levels by adding § 5 to Article 14 of the Constitution. Cardoso benefitted from this measure and became the first reelected president of Brazil.
- 9.
Between 1999 and 2002, Fernando Henrique was bombarded by numerous attacks, some of which came from within his own political party. Among these attacks it is worthy to note the following: Parliamentary Inquiry Commission (CPI) of the judiciary system and the banks; suspension and dissidence on the part of the representatives of Congress, and the attempts to install the CPI to investigate allegations of corruption in his government (Almeida, 2006: 178–179).
- 10.
In 1989, he lost to Fernando Collor in the second round. In 1994 and 1998, he lost to Fernando Henrique Cardoso, in the first round. In 2002, he was defeated by José Serra, and in 2006 by Geraldo Alckmin: in both cases in the second round.
- 11.
The “Letter to the Brazilian people,” of June 22, 2002, was emblematic of this moment. Lula was facing a crisis that brought down the stock market and increased the risk for foreign investments in Brazil. Through the Letter he sought to calm down the investors and ensure the stability of the financial market.
References
Almeida, A. C. (2006). Por que Lula? O contexto e as estratégias políticas que explicam a eleição e a crise. Rio de Janeiro: Record.
Alves da Silva, A. (2004). A reforma da Previdência Social Brasileira. Revista São Paulo em Perspectiva, 18(3), 16–32. São Paulo.
Amaral, R. B. (2011). A vida quer é coragem. A trajetória de Dilma Rousseff, a primeira presidenta do Brasil. Rio de Janeiro: Sextante.
Antunes, R. (2006). Adeus ao Trabalho: Ensaios sobre as metamorfoses e a centralidade do mundo do trabalho. São Paulo: Editora Cortez.
Arato, A. (1997). Construção constitucional e teorias da democracia. Lua Nova. Revista de cultura e política, 42, 5–52.
Araújo, J. P. (2006). Um retrato do Brasil. Balanço do governo Lula. São Paulo: Editora Fundação Perseu Abramo.
Arruda, M. A. N. (1995). A sociologia no Brasil: Florestan Fernandes e a “escola paulista”. In S. Miceli (Ed.), História das Ciências Sociais no Brasil (Vol. 2, pp. 107–232). São Paulo: Editora Sumaré/Fapesp.
Arturi, C. S. (2001). O debate teórico sobre mudança de regime político: o caso brasileiro. Revista de Sociologia e Política, 17, 11–31. Curitiba.
Cardoso, F. H. (1964). Empresário industrial e desenvolvimento econômico. São Paulo: Difusão Européia do Livro.
Carvalho, J. M. (2001). Cidadania no Brasil. Rio de Janeiro: Editora Civilização Brasileira.
Codato, A. N. (2005). Uma história política da transição brasileira: da ditadura militar à democracia. Revista de Sociologia Política, 25, 83–106.
Comparato, F. K. (1999). Réquiem para uma Constituição. In I. Lesbaupin (Ed.), O desmonte da nação. Balanço do governo FHC (pp. 15–23). Vozes: Petrópolis.
Constituição da República dos Estados Unidos do Brasil. (1891, February 24). https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constituiçao91.htm
Constituição da República dos Estados Unidos do Brasil. (1934, July 16). https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constituiçao34.htm
Constituição da República Federativa do Brasil. (1967, January 14). Accessed January 18, 2010, http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constituiçao67.htm
Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. (1988, October 5). http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constituiçao.htm
Constituição dos Estados Unidos do Brasil. (1937, November 10). http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constituiçao37.htm
Constituição dos Estados Unidos do Brasil. (1946, September 18). http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constituiçao46.htm
Constituição Política do Império do Brazil. (1824, March 25). https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constituiçao24.htm
de Almeida, P. R. (2004). Uma política externa engajada: a diplomacia do governo Lula. Revista Brasileira de Política Internacional, 47(1), 162–184.
De La Fontaine, D. (2005). Die Institutionalisierung sozialer Bewegungen am Beispiel der Landlosenbewegung MST in Brasilien. Master’s thesis, Faculty of Social and Behavioral Sciences, Universität Tübingen.
Emenda Constitucional Nr. 1. (1969, October 17). Accessed January 18, 2010, http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc_anterior1988/emc01-69.htm
Emenda Constitucional Nr. 41. (2003, December 19). Accessed January 25, 2010, http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/emendas/emc/emc41.htm
Fausto, B. (1997). A revolução de 30: Historiografia e história. São Paulo: Cia. das Letras.
Fernandes de Oliveira, M. (2005). Alianças e coalizões internacionais do governo Lula: o Ibas e o G-20. Revista Brasileira de Política Internacional, 8(2), 55–69.
Figueiredo, A. C., & Limongi, F. (1995). Mudança constitucional, desempenho do legislativo e consolidação institucional. Revista Brasileira de Ciências Sociais, 29, 175–200.
Gohn, M. G. (1995). História dos movimentos e lutas sociais. A construção da cidadania dos brasileiros. São Paulo: Edições Loyola.
Gomes, L. M. (2000). Os homens do presidente. São Paulo: Col. Viramundo, Boitempo.
Lenardão, E. (2008). A relação entre “modernização” neoliberal e práticas “atrasadas” no Brasil dos anos 1990. Revista Sociologia Política, 16(31), 197–214.
Linhares da Silva, M. (2004). A racionalização da violência penal e o movimento codificador no século XIX: o caso brasileiro. In G. J. C. Gauer & R. M. C. Gauer (Eds.), A fenomenologia da violência (pp. 93–122). Curitiba: Juruá Editora.
Lula da Silva, L. I. (2003). Discurso do Senhor Presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, na sessão de posse, no Congresso Nacional, em Brasília. In C. Amorim & S. P. Guimarães (Eds.), Lula da Silva, Luiz Inácio: A política externa do Brasil. Brasília: IPRI/Funag.
Martinelli Freitas, R. C. (2007). O governo Lula e a proteção social no Brasil: desafios e perspectivas. Revista Katálysis, 10(1), 65–74.
Miguel, L. F., & Coutinho, A. A. (2007). A crise e suas fronteiras: oito meses de “mensalão” nos editoriais dos jornais. Revista Opinião Pública, 13(1), 97–123.
Netto, J. P. (1999). FHC e a política social: um desastre para as massas trabalhadoras. In I. Lesbaupin (Ed.), O desmonte da nação: balanço do governo FHC. Petrópolis: Editora Vozes.
Perlatto, F. (2009). A Constituição de 1988: um marco para a história da Nova República brasileira. Contemporâneos. Revista de Artes e Humanidades, 3(November–Abril), 1–24.
Petras, J., & Veltmeyer, H. (2001). Brasil de Cardoso. A desapropriação do país. Petrópolis: Vozes.
Pochman, M. (2001). O emprego na globalização: a nova divisão internacional do trabalho e os caminhos que o Brasil escolheu. São Paulo: Boitempo.
Prado, C., Jr. (1947). Os Fundamentos Econômicos da Revolução Brasileira. Rio de Janeiro: A Classe Operária.
Presidência da República. (1995). Plano Diretor da Reforma do Aparelho de Estado 1995, Brasília. Accessed January 21, 2010, http://www.planalto.gov.br/publi_04/COLECAO/PLANDI.HTM
Ramalho, J. R. (2008). Trabalho, direitos sociais e sindicato na Constituição de 1988: duas décadas de acirrada disputa política. In R. G. Oliven, M. Ridenti, & G. M. Brandão (Eds.), A Constituição de 1988 na vida brasileira (pp. 133–151). São Paulo: Aderaldo and Rotschild, Anpocs.
Ribeiro da Cunha, P. (2010). Militares e anistia no Brasil: um dueto desarmônico. In E. Telles & V. Safatle (Eds.), O que resta da ditadura (pp. 15–40). São Paulo: Boitempo.
Sadek, M. T. (2008). Ministério Público: a construção de uma nova instituição. In R. G. Oliven, M. Ridenti, & G. M. Brandão (Eds.), A Constituição de 1988 na vida brasileira (pp. 110–130). São Paulo: Aderaldo and Rotschild, Anpocs.
Saes, D. (1984). Classe média e sistema político no Brasil. São Paulo: T. A Queiroz.
Silva, J. R., Jr. (2005). Pragmatismo e populismo na educação superior nos governos FHC e Lula. São Paulo: Xamã.
Silva e Silva, M. O., Yazbek, M. C., & Di Giovanni, G. (2008). A política social brasileira no século XXI. A prevalência dos programas de transferência de renda. São Paulo: Cortez.
Singer, P. (1999). A raiz do desastre social: a política econômica de FHC. In I. Lesbaupin (Ed.), O desmonte da nação. Balanço do governo FHC (pp. 25–44). Petrópolis: Vozes.
Soares do Bem, A. (2006a). A centralidade dos movimentos sociais na articulação entre o Estado e a sociedade brasileira nos séculos XIX e XX. Revista Educação & Sociedade, 27(97), 1137–1157.
Soares do Bem, A. (2006b). Criminologia e etnicidade: culpa categórica e seletividade de negros no sistema judiciário brasileiro. In B. Cavalcanti, et al. (Eds.), KULÉ KULÉ – Visibilidades Negras (vol. 2, pp. 71–82). Maceió: NEAB/EDUFAL.
Soares do Bem, A. (2007). Teoria e método de crítica para formulação de Políticas da Diferença. Revista Latitude, 1, 61–82.
Souza, M. C. C. C. (1976). Estado e partidos políticos no Brasil. São Paulo: Alfa-Omega.
Toledo, C. N. (2004). 1964: o golpe contra as reformas e a democracia. Revista Brasileira e História, 24(47), 12–28.
Veja. Edição histórica. (2013). Edição 2327, ano 46, n° 26. Rio de Janeiro: Editora Abril.
Vieira, O. V. (1997). A constituição como reserva de justiça. Lua Nova. Revista de cultura e política, 42, 53–98.
Vigevani, T., & Cepaluni, G. (2007). A política externa de Lula da Silva. A estratégia da autonomia pela diversificação. Revista Contexto Internacional, 29(2), 273–335.
Werneck Vianna, L. (2008). O terceiro poder na Carta de 1988 e a tradição republicana: mudança e conservação. In R. G. Oliven, M. Ridenti, & G. M. Brandão (Eds.), A Constituição de 1988 na vida brasileira (pp. 91–109). São Paulo: Aderaldo and Rotschild, Anpocs.
Werneck, V. L., & Burgos, M. (2002). Revolução processual do direito e democracia progressiva. In L. Werneck Vianna (Ed.), A democracia e os três poderes no Brasil (pp. 337–492). Belo Horizonte/Rio de Janeiro: UFMG/Iuperj/Faperj.
Author information
Authors and Affiliations
Corresponding author
Editor information
Editors and Affiliations
Rights and permissions
Copyright information
© 2016 Springer-Verlag Berlin Heidelberg
About this chapter
Cite this chapter
do Bem, A.S. (2016). Continuities and Discontinuities in Brazilian Political and Institutional Life: Past and Present Dilemmas for Democracy. In: de la Fontaine, D., Stehnken, T. (eds) The Political System of Brazil. Springer, Berlin, Heidelberg. https://doi.org/10.1007/978-3-642-40023-0_3
Download citation
DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-642-40023-0_3
Publisher Name: Springer, Berlin, Heidelberg
Print ISBN: 978-3-642-40022-3
Online ISBN: 978-3-642-40023-0
eBook Packages: Political Science and International StudiesPolitical Science and International Studies (R0)