Abstract
On January 30, 1933, the Hitler cabinet, on the outside a seemingly radical core surrounded by more moderate German Nationals and without a real majority, took over a virtually intact administrative apparatus. The civil service and the military, the leaders of the economy, and other bourgeois circles were in principle in agreement with the final abandonment of the parliamentary system, but they did not want to be delivered over to a “dictatorship of the street.” They took a wait-and-see attitude, hoped for a speedy return of normal conditions, and were ready to put up with “excesses.” Since the new regime was skillful at responding to their concerns, it won the loyalty of these groups, as well, especially after the spectacular murders that were part of the “Röhm putsch” in June of 1934, which were noted with a mixture of fear and relief. Moreover, there were few open differences as far as the content of policy was concerned. Even the approval for the programmatic points dealing with social hygiene extended well beyond the National Socialists. As for anti-Semitism, it was—of course, minus its murderous consequences—a more or less tolerated element of the bourgeois mindset, whose fear and envy in the economic crisis were now directed against a tiny minority. On foreign policy there was agreement over the struggle against the remnants of “Versaille”, domestically the National Socialists lacked both a program and the requisite experts in nearly all areas. That applied to a high degree also to social policy.
Previously published in English in the following publication: Stolleis: Origins of the German Welfare State (German Social Policy, Vol. 2), Springer, Berlin/Heidelberg, 2013.
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Notes
- 1.
Franz Seldte (1882–1847), founder of the “Stahlhelm,” since 1929/1931 (“Harzburg Front”) an ally of Hitler’s, brought the Stahlhelm into the NSDAP on April 27, 1933, that is, he capitulated. He was simultaneously the Minister of Labor in Prussia. His letter of resignation in 1935 was rejected by Hitler. Berghahn (1966), Selig (1988).
- 2.
- 3.
- 4.
See Der Große Brockhaus, vol. 15 (Leipzig, 15th edn., 1933), article “Rassenhygiene, Eugenik, Gesellschaftshygiene,” 389, with additional references. On the history of Eugenics in Germany see Weingart et al. (1988).
- 5.
For a contemporary account see the report in the Frankfurter Zeitung of December 20, 1933, reprinted in Forsthoff (1935, p. 301; omitted from later editions).
- 6.
See the approving statement by the Archbishop of Freiburg, reprinted in Forsthoff (1942, p. 433).
- 7.
RGBl. I, p. 45. Parallel to this for the public sector, but without Councils of Trust and “social honor jurisdiction”, was the Law for the Order of Labor in Public Administrations and Enterprises of March 23, 1934, RGBl. I, p. 220.
- 8.
For example, Peters (1978, p. 105): “The years 1933–1945 saw extensive changes in the area of social insurance. . . However, the foundations of social insurance were not shaken by the National Socialist legislation. Rather, social insurance in its old, classic sense was retained in its core, and its structure was not touched.” Wannagat (1965, pp. 87ff.), Hockerts (1983), pp. 308ff., Gladen (1974), Hentschel (1983, p. 136), Lampert (1980).
- 9.
- 10.
“Amtliche Begründung des Gesetzes über den Aufbau der Sozialversicherung v. 5. Juli 1934,” RGBl. I, p. 577, quoted in Peters (1978, pp. 106–108).
- 11.
Hentschel (1983, p. 136) has rightly noted that the erosion of self-administration had already begun during the presidential governments.
- 12.
- 13.
Der Große Brockhaus, vol. 21 (Leipzig, 1935), article “Nationalsozialistische Volkswohlfahrt,” 573.
- 14.
Der Große Brockhaus, 21 (1935), “Nationalsozialistische Volkswohlfahrt;” on the work of the individual aid organizations see Hammerschmidt (1999, pp. 397ff.).
- 15.
- 16.
RGBl. 1934, I, p. 541, amended on March 19, 1937, RGBl. I, p. 327, and on August 10, 1937, RGBl. I, p. 886.
- 17.
For example, the decree of November 2, 1943, RABl. II, p. 485. The documents on the planned “Gesundheitswerk des Deutschen Volkes” 1940–1942 in Schubert (2000, pp. 586ff.).
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