Zusammenfassung
Der Ausgleich hoheitlicher Rechtsverletzungen lediglich durch materielle Kompensation im Wege von Schadensersatz oder Entschädigung ist unzureichend.
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- 1.
Siehe oben Rn. 170.
- 2.
BVerwGE 105, 288/297 f. = NVwZ 1998, 1292; BVerwG DVBl 2002, 1641/1642 = NVwZ-RR 2002, 620 (unterbliebene Beförderung).
- 3.
BGHZ 130, 332/334 ff. = NJW 1995, 2918 (Einweisung eines Obdachlosen/Freimachungsanspruch).
- 4.
BVerwGE 94, 100/103 = NVwZ 1994, 275 (fehlerhafte Bauleitplanung/straßenrechtliche Widmung/Folgenbeseitigung); BVerwGE 69, 366/370 = NJW 1985, 817 (Bardepotbescheide); zur dogmatischen Begründung siehe auch Wolff/Bachof/Stober, VerwR Bd. 2, § 52 Rn. 15–16a; Detterbeck/Windthorst/Sproll, § 12 Rn. 15–22.
- 5.
Detterbeck/Windthorst/Sproll, § 12 Rn 13 m. w. N.
- 6.
Kopp/Schenke, VwGO, § 113 Rn. 81.
- 7.
Detterbeck/Windthorst/Sproll, § 12 Rn. 14 a. E.
- 8.
Siehe die umfassenden Nachweise bei Ossenbühl, S. 287–291; Wolff/Bachof/Stober, VerwR Bd. 2, § 52 Rn. 18 m. w. N.
- 9.
Detterbeck/Windthorst/Sproll, § 12 Rn. 28; Ossenbühl, S. 309 m. w. N.
- 10.
Vgl. zum enteignungsgleichen Eingriff in Form „qualifizierten Unterlassens“ oben Rn. 334 ff.
- 11.
BVerwGE 69, 366/367 f. = NJW 1985, 817 (Bardepotbescheide).
- 12.
BVerwG DVBl 2002, 1641/1642 = NVwZ-RR 2002, 620.
- 13.
Vgl. zum Meinungsstand Ossenbühl, S. 310–312; Detterbeck/Windthorst/Sproll, § 12 Rn. 30, 31; Maurer, VerwR AT, § 30 Rn. 9.
- 14.
Vgl. BVerwG NJW 1974, 817 = DVBl 1974, 239 (Kläranlage); BGH NJW 1976, 570 = MDR 1976, 390 (Rechtsweg/Kinderspielplatz/Immissionen); Bay VGH NVwZ 1989, 269 = NJW 1989, 1301 LS (Kinderspielplatz/missbräuchliche Nutzung).
- 15.
Ossenbühl, S. 310; vgl. BVerwGE 102, 304/316 = NJW 1997, 1996 (Hochschullehrer/negative Bewertung seiner Arbeit); BVerwGE 99, 56/58 = NJW 1996, 210 (Kritik an Amtsführung); BVerwGE 59, 319/326 f. = MDR 1980, 872 (Bundesseeoberamt/Kapitän/ehrenrührige Äußerungen); BVerwGE 38, 336/345 f. = MDR 1972, 265 (Werturteile über Beamten).
- 16.
Vgl. dazu Ossenbühl, S. 307, 308 m. w. N.
- 17.
BVerwGE 94, 100/105 = MDR 1994, 63 (Grundeigentum/Widmung).
- 18.
Detterbeck/Windthorst/Sproll, § 12 Rn. 34.
- 19.
Maurer, VerwR AT, § 8 Rn. 6 ff. mit umfangreichen Nachweisen; siehe zur Abgrenzung auch Wolff/Bachof/Stober/Kluth, VerwR Bd. 1, § 43 Rn. 5 ff. m. w. N.
- 20.
Parallele mit dem „Handlungs- oder Erfolgsunrecht“ – vgl. Palandt/Sprau, § 823 Rn. 24.
- 21.
BVerwGE 82, 76/95 = NJW 1989, 2272 (Sekte/Ehrenschutz).
- 22.
BVerwG a. a. O.; Detterbeck/Windthorst/Sproll, § 12 Rn. 38; zur Schaffung rechtmäßiger Zustände durch rechtswidrige Hoheitsakte siehe Detterbeck/Windthorst/Sproll, § 12 Rn. 39 m. w. N.; differenzierend Ossenbühl, S. 312, 313.
- 23.
BVerwGE 80, 178/180 f. = NJW 1989, 118 (unzulässige Rechtsausübung/nachträgliche Legalisierung)
- 24.
BVerwG a. a. O.
- 25.
Detterbeck/Windthorst/Sproll, § 12 Rn. 42 m. w. N.
- 26.
BVerwGE 38, 336/345 f. = MDR 1972, 265 (Werturteile über Beamten).
- 27.
Ossenbühl, S. 302; Detterbeck/Windthorst/Sproll, § 12 Rn. 53; Maurer, VerwR AT, § 30 Rn. 11: der Folgenbeseitigungsanspruch ist kein allgemeiner Wiedergutmachungsanspruch.
- 28.
BVerwG DVBl. 2002, 1641/1642 = NVwZ-RR 2002, 620 (unterbliebene Beförderung): Der Folgenbeseitigungsanspruch ist nicht auf einen Ausgleich materieller und immaterieller Schäden gerichtet.
- 29.
Nachweise oben Rn. 399.
- 30.
Bay VGH NVwZ-RR 1990, 213/214; Bay VGH NVwZ 1986, 327; OVG Münster NJW 1983, 2402/2403; VGH Mannheim NJW 1990, 1808/1809 = NVwZ 1990, 793 LS; siehe BGHZ 65, 325/337 = NJW 1976, 620 (Stiftung Warentest).
- 31.
BVerwGE 69, 366/367 ff. = NJW 1985, 817 (Depotbescheid).
- 32.
Vgl. die Darstellung von Maurer, VerwR AT, § 30 Rn. 12 und 16.
- 33.
Umfassend BGHZ 131, 163/165 ff. = NJW 1996, 315; siehe auch Wolff/Bachof/Stober, VerwR Bd. 2, § 52 Rn. 22.
- 34.
Vgl. Ossenbühl, S. 318 m. w. N.; die Ausschlussgründe sind rechtsvernichtend; zur Beweislast BVerwGE 94, 100 = NVwZ 1994, 275 (fehlerhafte Bauleitplanung/straßenrechtliche Widmung/Folgenbeseitigung).
- 35.
Ossenbühl, S. 318.
- 36.
Siehe Ossenbühl, S. 318–321; Wolff/Bachof/Stober, VerwR Bd. 2, § 52 Rn. 25 und 26.
- 37.
Etwa baurechtlicher Nachbar, eingewiesener Obdachloser.
- 38.
Vgl. Wolff/Bachof/Stober, VerwR Bd. 2, § 52 Rn. 26, die aber darauf hinweisen, dass für das Einschreiten regelmäßig andere Ermächtigungsgrundlagen vorhanden sind; zur Gegenmeinung siehe Detterbeck/Windthorst/Sproll, § 12 Rn. 46, Fn. 73.
- 39.
Detterbeck/Windthorst/Sproll, § 12 Rn. 47.
- 40.
BVerwGE 94, 100/105 = NVwZ 1994, 275 (fehlerhafte Bauleitplanung/straßenrechtliche Widmung/Folgenbeseitigung).
- 41.
BVerwG a.a.O. S. 103; vgl. Detterbeck/Windthorst/Sproll, § 12 Rn. 48 m. w. N.
- 42.
Ossenbühl, S. 323, 324; BVerwG NJW 1985, 1481/1482 (Nachbar/Vertiefung); BVerwGE 82, 24/26 = NJW 1989, 2484 (Herstellung/unteilbarer Zustand).
- 43.
BVerwGE 82, 24/26 ff. = NJW 1989, 2484; dazu Detterbeck/Windthorst/Sproll, § 12 Rn. 51.
- 44.
BVerwGE 75, 354 f. = NJW 1987, 2529 (Widerrufsanspruch, gerichtet gegen den Vorgesetzten).
- 45.
Detterbeck/Windthorst/Sproll, § 13 Rn. 8 m. w. N.
- 46.
Siehe Detterbeck/Windthorst/Sproll, § 13 Rn. 12–25.
- 47.
Dazu Detterbeck/Windthorst/Sproll, § 13 Rn. 32 ff.
- 48.
Der nichtige Verwaltungsakt ist ohne Wirksamkeitsfolgen – siehe oben Rn. 70.
- 49.
Kopp/Schenke, VwGO, § 113 Rn. 84 m. w. N.
- 50.
.BVerwGE 82, 24 = NJW 1989, 2484.
- 51.
.BVerwGE 94, 100/104 = NVwZ 1994, 275 (fehlerhafte Bauleitplanung/straßenrechtliche Widmung/Folgenbeseitigung).
- 52.
.Eine Randsteinzeile zur Hälfte auf dem Grundstück des Klägers verlegt.
- 53.
Bay VGH NVwZ 1999, 1237 = DÖV 1999, 655 LS; siehe auch Ossenbühl, S. 322, 323 m. w. N.
- 54.
Zur Nichtanwendung des sozialrechtlichen Herstellungsanspruchs auf dem Gebiet des allgemeinen Verwaltungsrechts siehe BVerwGE 105, 288/298 = NVwZ 1998, 1292 (KrankenhausfinanzierungsG); BVerwGE 100, 83/100 ff. = NJW 1997, 71 (Abgeschlossenheitsbescheinigung); BVerwGE 79, 192/194 = NVwZ 1988, 922 (Milchmengen-Garantie-VO).
- 55.
BSGE 57, 290 (Beitragsnachentrichtung); BSGE 49, 76 (unrichtige Rechtsauskunft).
- 56.
BSGE 34, 124/127 ff. = NJW 1972, 1389 (unrichtige Auskunft); BSGE 49, 30/33 ff. (Hausgrundstück/Lebensunterhalt).
- 57.
BSGE 49, 76/77 (unrichtige Rechtsauskunft).
- 58.
Ausführlich Ossenbühl, S. 326–331.
- 59.
Wolff/Bachof/Stober, VerwR Bd. 2, § 52 Rn. 41– kritisch; vgl. auch Detterbeck/Windthorst/Sproll, § 12 Rn. 56 ff. im Hinblick auf Drittbeteiligungs- und Unterlassungsfälle – kritisch.
- 60.
Auch Verwaltungsvertrag genannt; grundlegend zu verwaltungsrechtlichen Schuldverhältnissen: Saule (2008).
- 61.
Vgl. dazu Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 62 Rn. 4 und 5; Maurer, VerwR AT, § 14 Rn. 2.
- 62.
Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 62 Rn. 6 und im einzelnen § 59 Rn. 8–17 m. w. N.
- 63.
Vgl. zu den Verweisungsgesetzen der Länder hinsichtlich des VwVfG Maurer, VerwR AT, § 5 Rn. 19.
- 64.
Verfassungsrechtlich str. – vgl. Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 62 Rn. 9 m. w. N.
- 65.
Siehe Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 2 Rn. 28–30.
- 66.
Nachweise bei Maurer, VerwR AT, § 14 Rn. 4
- 67.
„… die nach außen wirkende Tätigkeit der Behörden, die auf die Prüfung der Voraussetzungen, die Vorbereitung und den Erlass eines Verwaltungsakts oder auf den Abschluss eines öffentlich-rechtlichen Vertrages gerichtet ist; es schließt den Erlass des Verwaltungsakts oder den Abschluss des öffentlich-rechtlichen Vertrages ein“.
- 68.
Maurer, VerwR AT, § 14 Rn. 7 zu Staatsverträgen und anderen Verwaltungsabkommen, die keine verwaltungsrechtlichen Rechtsverhältnisse zum Gegenstand haben.
- 69.
BVerwGE 74, 368/370 = NJW 1986, 2359 (Träger der gesetzlichen Krankenversicherung); BVerwGE 42, 331/332 ff. = NJW 1973, 1895 (Folgekostenvertrag); BVerwGE 30, 65/67 = NJW 1968, 2023 (Fernmeldeasprirantenverträge).
- 70.
BVerwGE 92, 56/58 f. = NJW 1993, 2695 (Grundstückskauf/Weilheimer Modell).
- 71.
Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 54 Rn. 28 m. w. N.
- 72.
Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 54 Rn. 28; Beispiele bei Maurer, VerwR AT, § 14 Rn. 11.
- 73.
BGHZ 71, 386/392 ff. = NJW 1978, 1802 (culpa in contrahendo); BGHZ 76, 343/348 = NJW 1980, 1683 (culpa in contrahendo); BGH NJW 1986, 1109 = MDR 1986, 651 (culpa in contrahendo); BGH DÖV 1974, 133 = NJW 1973, 2172 LS (culpa in contrahendo/Ansprüche wegen Nichterfüllung); BVerwGE 81, 312/317 f. = NVwZ 1989, 876 (Verzugsschaden/Zinsen).
- 74.
Maurer, VerwR AT, § 14 Rn 54 a. E.: Wegfall der Geschäftsgrundlage oder – zu unterscheidende – clausula rebus sic stantibus.
- 75.
Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 60 Rn. 1 und Rn. 3; Maurer, VerwR AT, § 14 Rn. 53 und 54.
- 76.
Zum Rechtsweg unten Rn. 824.
- 77.
Maurer, VerwR AT, § 10 Rn. 6 und zur Unterwerfung unter die sofortige Vollstreckung bei subordinationsrechtlichen Verträgen § 14 Rn. 56; siehe auch BVerwGE 50, 171/175 = NJW 1976, 1516 (Erschließungsvertrag); BVerwGE 59, 60/62 ff. = DÖV 1980, 644 (EWG/Rückforderung von Beihilfen); BVerwGE 89, 345/351 ff. = NVwZ 1992, 769 (EWG/Rückforderung von Beihilfen).
- 78.
BGHZ 21, 214/218 NJW 1956, 1399 (Strafgefangener).
- 79.
Vgl. die Definition von Detterbeck/Windthorst/Sproll, § 19 Rn. 24.
- 80.
Maurer, VerwR AT, § 28 Rn. 2 a. E.; vgl. BVerwG NJW 1995, 2303 = NVwZ 1995, 991 LS: Schadensersatzansprüche der Gemeinde, weil durch Einleiten aggressiver Abwässer eines chemischen Betriebs die Rohrleitungen des Abwassersystems zerstört wurden.
- 81.
Die Anwendung der Lehre vom faktischen Vertrag im öffentlichen Recht ist umstritten – vgl. Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 54 Rn. 19 m. w. N.
- 82.
Str. – Maurer, VerwR AT, § 14 Rn. 29: Die Funktion der Schriftform hat bei Alltagsverträgen im kommunalen Bereich keine Bedeutung.
- 83.
Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 54, Rn. 19 a. E.
- 84.
Maurer, VerwR AT, § 28 Rn. 4–6 m. w. N.; Übersicht bei Detterbeck/Windthorst/Sproll, § 20 Rn. 1 ff.
- 85.
a. a. O. S. 343; vgl. auch BGH NJW 1977, 1392/1394 = MDR 1977, 829 (Friedhofsordnung).
- 86.
siehe Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 62 Rn. 13 ff. m. w. N.
- 87.
BGHZ 61, 7/12 ff. = JR 1973, 514 (kommunaler Schlachthof/Haftungsbeschränkung/Amtshaftung).
- 88.
S. Saule (2008) S. 70 ff. (intensiv zu einzelnen Fallgruppen).
- 89.
BGHZ 54/299/301 ff. = DVBl 1971, 400 (Kanalanschluss); BGH NJW 1984, 615/617 = BGHZ 88, 85 (Kanalisation – insoweit in BGHZ nicht abgedruckt).
- 90.
BGHZ 61, 7/10 ff. = JR 1973, 514 (kommunaler Schlachthof); BGH NJW 1974, 1816 = VersR 1974, 1102 (kommunaler Schlachthof).
- 91.
BGH MDR 1984, 558 = BGH Warn 1983, 314 (Eigenbetrieb/Entgeltregelungen).
- 92.
Detterbeck/Windthorst/Sproll, § 21 Rn. 10
- 93.
BGH NJW 1990, 1230/1231 = MDR 1990, 416 (Autobahnwache/Unmöglichkeit der Rückgabe); BGH MDR 1975, 213 (Zollgut); BGHZ 34, 349 = NJW 1961, 1164 (Gutschriften); BGHZ 4, 192/194 (Nichtanwendbarkeit des § 690 BGB); BGHZ 1, 369 ff. (Asservate); grundlegend zur Verwahrung: Saule (2008) S. 62 ff., 131 ff., 180.
- 94.
BGH NJW 1988, 1258 = MDR 1988, 650 (Schule/Sicherung von Gegenständen Dritter); vgl. dazu auch Maurer, Schadensersatzansprüche des Lehrers gegen den Schulträger, JuS 1994, 1015 ff.
- 95.
BGHZ 4, 192.
- 96.
Detterbeck/Windthorst/Sproll, § 21 Rn. 6.
- 97.
BGHZ 142, 77/78 ff. = NJW 1999, 2597; BGHZ 89, 82/84 ff. = NJW 1984, 1759.
- 98.
Detterbeck/Windthorst/Sproll, § 21 Rn. 36 und 39 erörtern die öffentlich-rechtliche GoA auch im Verhältnis zwischen Privaten; Saule (2008) S. 80 ff.
- 99.
Vgl. dazu BVerwGE 80, 170/172 ff. = NJW 1989, 922 (private Geschäftsführung für Behörde).
- 100.
Nachweise bei Detterbeck/Windthorst/Sproll, § 21 Rn. 47.
- 101.
Im einzelnen Detterbeck/Windthorst/Sproll, § 21 Rn. 48 ff.
- 102.
Siehe dazu Bamberger, Grundfälle zur GoA im öffentlichen Recht, JuS 1998, 707 f.; vgl. aber auch BGH NJW 1986, 2524 = NVwZ 1986, 913 (Soldat/Verlust von Ausrüstungsgegenständen).
- 103.
Dazu Maurer, VerwR AT, § 29 Rn. 12.
- 104.
Palandt/Sprau, § 677 Rn. 6 m. w. N.
- 105.
BGHZ 65, 384/386 ff. = NJW 1976, 748 (Bergung von Schiffsteilen); BGHZ 65, 354/356 ff. = NJW 1976, 619 (Straßenreinigung/benachbarte Bimsgrube); BGHZ 63, 167/169 f. = JZ 1975, 533 (Feuerwehr/private Dritte); BGHZ 40, 28/30 ff. = NJW 1963, 1825 (Feuerwehr/Bundesbahn/Funkenflug).
- 106.
Detterbeck/Windthorst/Sproll, § 21 Rn. 54 und 55.
- 107.
Detterbeck/Windthorst/Sproll, § 21 Rn. 56 ff.; vgl. auch Maurer, VerwR AT, § 29 Rn. 11; aus der Rechtsprechung: BVerwGE 48, 279/286 ff. = MDR 1975, 961 (Erstattung von Hinterbliebenenbezügen); BGHZ 138, 281/288 = WM 1998, 1356 (Übernahme im öffentlichen Interesse); OLG Koblenz v. 16.06.2010– 1 U 645/09, DVBl. 2011, 60 (Ls.) – Wiederherstellung eines Sraßenteils; BGH UPR 2004, 133/134 = RdL 2004, 43 (Unterhaltungsarbeiten im Gewässer).
- 108.
BVerwGE 48, 279/286 = MDR 1975, 961 (Erstattung von Hinterbliebenenbezügen).
- 109.
Gesetzliche Regelungen z. B. § 49 a Abs. 1 S. 1 VwVfG, § 37 Abs. 2 AO, § 50 SGB X; siehe BVerwGE 78, 165/169 = NJW 1988, 2551 (Sozialhilfe/Erstattung durch Erben); BVerwG NJW 1993, 215 = DVBl 1992, 1483 (Sozialhilfe/Erstattung durch Eltern).
- 110.
Maurer, VerwR AT, § 29 Rn. 21 und 22 m. w. N.
- 111.
Im einzelnen DetterbeckWindthorst/Sproll, § 24 Rn. 1 ff. zu: Dreipersonenverhältnisse, Leistung und Eingriff, öffentlich-rechtliche Rechtsbeziehungen, fehlender Rechtsgrund.
- 112.
BVerwGE 36, 108/113 f. = MDR 1971, 161 (Erstattung/Gemeinde/Land/Bund).
- 113.
Vgl. § 48 Abs. 2–4 VwVfG und oben Rn. 65.
- 114.
Maurer, VerwR AT, § 29 Rn. 27.
- 115.
BVerwGE 71, 85/88 = NJW 1985, 2436 (Postanweisung); BVerwGE 89, 345/352 ff. = NVwZ 1992, 769 (EG/Beihilfe).
- 116.
BVerwG, NJW 2010, 3592 ff.; BGHZ 43, 163/164 ff. = NJW 1965, 1177 (Fürsorgepflicht); BVerwGE 13, 17/23 = NJW 1961, 2364 (Fürsorge- und Treueverhältnis); eingehend auch Laubinger (2008) S. 291 ff. sowie Saule (2008) S. 100 ff.
- 117.
Laubinger (2008) S. 278 ff (wohl zu allen rechtlichen Aspekten dieses Anspruchs); BVerwGE 52, 247/254 = NJW 1978, 717 (Wehrdienstverhältnis/Unmöglichkeit der Rückgabe).
- 118.
BVerwGE 94, 163/164 ff. = NJW 1995, 271 (Fachhochschullehrer); BVerwGE 107, 29/31 = NJW 1998, 3288 (Beförderung); BVerwGE 80, 123/125 = NJW 1989, 538 (Beförderung); im einzelnen Detterbeck/Windthorst/Sproll, § 21 Rn. 14 ff.
- 119.
BVerwG, NJW 2010, 3592 ff.; Rechtsweg wohl zu den Verwaltungsgerichten.
- 120.
Vgl. Detterbeck/Windthorst/Sproll, § 21 Rn. 24 m. w. N.
- 121.
Siehe BGHZ 21, 214 = NJW 1956, 1399 (Strafgefangener); BGH NJW 1963, 1828 = MDR 1963, 747 (Schüler); BGH NJW 1964, 1670 = MDR 1964, 658 (Schüler); BVerwGE 101, 51 = NJW 1996, 2669 (Hochschulverhältnis); vgl. auch Saule (2008) S. 104 ff., 113 f.
- 122.
Maurer, VerwR AT, § 29 Rn. 35; Detterbeck/Windthorst/Sproll, § 29 Rn. 1.
- 123.
Detterbeck/Windthorst/Sproll, § 29 Rn. 1.
- 124.
Dazu Maurer, VerwR AT, § 16 Rn. 28 ff. m. w. N.
- 125.
Vgl. Detterbeck/Windthorst/Sproll, § 29 Rn. 5–9; Ossenbühl, S. 385.
- 126.
Dazu Detterbeck/Windthorst/Sproll, § 29 Rn. 10–14 m. w. N.
- 127.
Wolff/Bachof/Stober, VerwR Bd. 2, § 56 Rn. 21.
- 128.
Detterbeck/Windthorst/Sproll, § 29 Rn. 16 und 18.
- 129.
Ossenbühl, S. 385; Maurer, VerwR AT, § 16 Rn. 29 und 33 m. w. N.
- 130.
Zum baurechtlichen Planungsschadens- und Entschädigungsrecht vgl. die neuere Rechtsprechung des Bundesgerichtshofs – BGH, BauR 2010, 1901 ff.; BGHZ 141/323 ff. = NJW 1999, 3488 (eigentumsverdrängende Grundstücksumplanung); BGH NJW 1998, 2215/2216 ff. = VersR 1998, 986 (bauplanungsrechtliche Enteignung/Entschädigung); BGH NJW 2003, 63/64 f. = VersR 2003, 213 (Ablauf der Plangewährleistungsfrist/unzumutbare Ungleichbehandlung/Bemessung der Entschädigung); s. auch BVerfG, BauR 2010, 1897 ff.
- 131.
Vgl. die Nachweise bei Battis/Krautzberger/Löhr/Battis, BauGB, Vorbem. §§ 39–44 Rn. 5; § 39 Rn. 1; § 40 Rn. 3; § 41 Rn. 2; § 42 Rn. 3; siehe auch Walhäuser, Drohende Planungsschäden als Hindernis einer modernen städtebaulichen Planung?, BauR 2003, 1488.
- 132.
Ossenbühl, S. 387 ff.; Maurer, VerwR AT, § 16 Rn. 35 mit umfangreichen Nachweisen.
- 133.
„legislatives Unrecht“.
- 134.
Oben Rn. 107 ff.
- 135.
Oben Rn. 339, 340; siehe im weiteren Detterbeck/Windthorst/Sproll, § 30 Rn. 5–7; Ossenbühl, S. 386 ff.
- 136.
Detterbeck/Windthorst/Sproll, § 30 Rn. 9 und 10.
- 137.
Vgl. Detterbeck/Windthorst/Sproll, § 30 Rn. 13 und 14; Maurer, VerwR AT, § 16 Rn. 34 f.
- 138.
Deutsch, Das neue System der Gefährdungshaftungen, NJW 1992, 73/74.
- 139.
Wegen der Anspruchskonkurrenz unten Rn. 811 ff.
- 140.
OLG Brandenburg, MDR 2009, 633 (Polizeihund).
- 141.
BGHZ 125, 230/232 = NJW 1994, 2696.
- 142.
Vgl. z. B. BGHZ 55, 229/234 = NJW 1971, 607 (Wasserleitung/Rohrbruch); siehe ausführlich und argumentativ Ossenbühl, S. 368 ff. m. w. N.
- 143.
S. Peter Itzel, Kanalbauten – Fallgruben für Gemeinden und Bürger? BADK Information 2000, 66–69.
- 144.
Vgl. OLG Düsseldorf, IBR 2010, 269 (Erneuerung Kanalsystem); OLG Schleswig, OLGR 2007, 93 f. (Einsatz eines „Rüttlers“).
- 145.
OLG Nürnberg, IBR 2004, 623;OLG Nürnberg, OLGR 2002, 158–160; OLG Koblenz, OLGR 2000, 425 f.
- 146.
BGH, BGHReport 2003, 932–935 = NJW 2003, 2377–2380; zu Überschwemmungsschäden aus einem Straßenseitengraben s. BGH, NJW 1996, 3211; einschränkend wohl OLG Koblenz, MDR 2000, 1192 (Wasserzufluß nach Bau eines Golfplatzes); klarstellend: BGH, NJW 2004, 775–777 (Zuführung von (reinem) Wasser unterfällt § 906 Abs. 2 Satz 2 BGB), s. auch Breuer 2004 Rn. 1050.
- 147.
OLG Koblenz, OLGR 2003, 417 f. („Techno-Musik“); s. auch BGH, NJW 2003, 3699–3701 = BGH-Report 2004, 88–90 („Rockkonzert“).
- 148.
BGHZ 140, 1–11 = NJW 1999, 356–359 (Ortsunüblichkeit von Geruchsbelästigungen).
- 149.
OLG Zweibrücken, NJW-RR 1986, 688–690 (Ernteschäden durch angelockte Krähen); abw. wohl AG Bad Oldesloe, NuR 1999, 418 f. (Saatkrähenkolonie im Kurpark: kein Unterlassungsanspruch).
- 150.
OLG Stuttgart, OLGR 2005, 25 f. (Dickmaulrüssler auf Komposthaufen).
- 151.
OLG Frankfurt, CR 2003, 828–830 (keine Entschädigung für nichtthermische Wirkungen einer Mobilfunksendeanlage); vgl. auch OVG Niedersachsen, IBR 2005, 177 (UMTS-Basisstation mit Sendeantenne).
- 152.
BGHZ 142, 66–72 = BGH, NJW 1999, 2896 f.; vgl. auch BGH, VersR 1987, 1096 f. und OLG Hamm, MDR 1987, 760 (keine Haftung nach Brandstiftung); OLG Rostock, OLGR 2008, 736 f. (Brand nach Mähdruscharbeiten); OLG Koblenz, MDR 2009, 443 (auch zur Passivlegitimation).
- 153.
BGH, BGHReport 2005, 145 f..
- 154.
S. OLG Frankfurt, OLGR 2009, 47 f.; vgl. auch OVG Koblenz, NJW 2005, 772 f. sowie VGH München, NJW 2005, 1882 f.; z. den geltenden Grenzwerten Bergmann/Schumacher 2002 S. 520 ff.
- 155.
BGH, NJW-RR 2007, 168 f.
- 156.
Abzugrenzen von „negativen Einwirkungen“ wie dem Entzug von Sonnenlicht durch Baumaßnahmen (keine Entschädigung), OLG Frankfurt, IBR 2005, 55.
- 157.
Zusammenfassend BGH, BGH-Report 2003, 932, OLG Nürnberg, IBR 2004, 623; s. auch OLG Koblenz, IBR 2003, 479; OLG Nürnberg, OLGR 2002, 158–160.
- 158.
Instruktiv OLG Hamm, OLGR 2000, 242–244 (zu allen möglichen Anspruchsgrundlagen).
- 159.
OLG Düsseldorf, OLGR 1996, 1–3; anders wohl – sehr weitgehend – BGH, BGH-Report 2004, 224–228.
- 160.
In gewissen Grenzen – s. OLG Frankfurt, CR 2003, 828–830, vgl. auch OVG Niedersachsen, IBR 2005, 177 (UMTS-Basisstation mit Sendeantenne).
- 161.
VGH München, NJW 2005, 1740.
- 162.
S. aber bereits BGH, VersR 1964, 1070–1075 (Einrammen von Spundwänden); zur Bedeutung nachbarrechtlicher (Grenz-) Vorschriften mit entspr. massiven Anspruchserweiterungen s. BGH, BGH-Report 2004, 224–228.
- 163.
Auch wenn festgelegte Richtwerte eingehalten werden – s. auch Rn. 454, OLG Schleswig, OLGR 2007, 93 f.
- 164.
BGHZ 120, 239 (Lärm durch naturgeschützte Frösche im Nachbar-Gartenteich); abgrenzend und fortentwickelnd zu dieser Entscheidung BGH, NJW 2004, 3701 = BGHReport 2005, 15–18 (Sturz von naturgeschützten Bäumen auf das Nachbargrundstück – Entschädigungsanspruch besteht grundsätzlich); s. auch BGH, BGHReport 2004, 224–228 (Entschädigungsanspruch auch bei Versäumung von Abhilfemöglichkeiten).
- 165.
Im strengen Sinne handelt es sich hier um eine doppelte Analogie.
- 166.
OLG Koblenz, OLGR 1998, 297–300; aber auch z. B. Kanalbauarbeiten durch die öffentliche Hand selbst – Bauhof, s. BGH, NJW-RR 1988, 136–138.
- 167.
Vgl. auch (problematisch) Aust/Jacobs/Pasternak Rn. 60; ablehnend für Steinwürfe, Lärmemissionen vom Gelände eines Asylbewerberheims auf Nachbargrundstück OLG Düsseldorf, OLGR 1994, 177 f.
- 168.
BGHZ 97, 97–113; s. Breuer 2004 Rn. 1082 (Geruchsemissionen v. Kläranlage).
- 169.
Entscheidend ist die Gesamtintensität der Beeinträchtigungen – OLG München, MDR 2009, 136; s. auch OVG Niedersachsen, IBR 2005, 176.
- 170.
Eingehend zu Kindergartenlärm und dessen Beurteilung im Rahmen von § 906: Dietrich/Kahle, Immissionsschutzrechliche Beurteilung von Kindergartenlärm und Lärm von Kinderspielplätzen, DVBl. 2007 S. 18–28.
- 171.
OLG Nürnberg, IBR 2004, 623.
- 172.
Wobei Verwaltungsgerichte einen derartigen Abwehranspruch bei Eingriffen in Grundrechte (Art. 2 Abs. 2; Art. 14 GG ) wohl dem Bürger zubilligen wollen–sehr fraglich; vgl.u. a. VGH Baden-Württemberg, BauR 1994, 497–499 (Lärmimmissionen durch Benutzer eines Grillplatzes – werden der Gemeinde zugerechnet).
- 173.
BGHZ 122, 76 f.
- 174.
Aust/Jacobs/Pasternak 2002 Rn. 767 ff., 773– Straßenlärm, S. 172 zu fachplanungsrechtlichen Ausgleichsansprüchen unterhalb der Enteignungsschwelle.
- 175.
Hierzu s. vor allem das Bundesimmissionsschutzgesetz mit den hierzu ergangenen zahlreichen Durchführungsverordnungen, die die wesentlichen Grenzwerte und Meßmethoden festlegen.
- 176.
Vgl. auch OLG Frankfurt, OLGR 2009, 47 f. (Richtwerte habe nur Indizcharakter f. wesentliche Beeinträchtigung, entscheidend ist die „wertende Betrachtung“).
- 177.
BGHZ 122, 76, 78 f.; Aust/Jacobs/Pasternak 2002 Rn. 773 (vgl. auch Aust/Jacobs 1997 S. 177: 8–10 dB(A) höher).
- 178.
z. d. Werten s. BGHZ 122, 76, 81 sowie BGH, BGH-Report 2004, 88–90.
- 179.
Wobei eine sachliche Begründung jenseits fiskalischer Erwägungen schwer fällt.
- 180.
Zusammenfassend BGH, NJW-RR 2007, 168 f.; wohl relativierend und bürgerfreundlicher BVerfG, BauR 2010, 1897 ff. („Alles-oder-Nichts-Prinzip“ wird Art. 14 GG nicht gerecht).
- 181.
z. T. wird auch unterhalb der Enteignungsschwelle aufgrund spezialgesetzlicher Regelungen ein Ausgleich gewährt, vgl. BVerfG, BauR 2010, 1897 ff. (Bezugnahme auf Art. 14 GG ) sowie Aust/Jacobs/Pasternak 2002 Rn. 776 ff.
- 182.
OLG Koblenz, MDR 2009, 443 (Übergreifen von Feuer auf entfernte Grundstücke).
- 183.
Vgl. auch BGH, NJW 2004, 775 f. („Störereigenschaft ist entscheidend“); OLG Düsseldorf, IBR 2010, 269; OLG Köln, IBR 2004, 622 (auch zum Haftungsverhältnis zwischen Bauherrn und Bauunternehmer); OLG Schleswig, OLGR 2007, 93 f.
- 184.
So ausdrücklich OLG Koblenz, MDR 2009, 443 = IBR 2010, 86– m.w.Nachw.
- 185.
Ablehnend wohl die ganz h.M.; s. nur Staudinger/Roth, Neubearbeitung 2009, § 906 Rn. 269– m.w.Nachw.
- 186.
S. auch BGH, MDR 2009, 1386 (Ls.); ausdrücklich und klarstellend BGH, Urteil v. 16.07.2010– V ZR 217/09– NJW 2010, 3158 f.
- 187.
BGH, NJW 2004, 775 f.; BGH, BGH-Report 2003, 933.
- 188.
Deutlich OLG Nürnberg, IBR 2004, 623; wohl nicht so streng (allerdings ohne überzeugende dogmatische Begründung) BGH, BGHReport 2004, 224–228 (Anspruch trotz Versäumung von Abhilfemaßnahmen – Grenzbaum); s. auch BGH, BGHReport 2005, 145 f. (f.d.Nachbar nicht erkennbar geschädigter Nachbarbaum).
- 189.
Zur Berechnung in einem Einzelfall OLG Zweibrücken, NJW-RR 1986, 690.
- 190.
BGH, BGHReport 2003, 935.
- 191.
Itzel a.a.O. S. 67.
- 192.
Zur Entschädigungsberechnung in diesen Fällen OLG Frankfurt, IBR 2005, 594, OLG Frankfurt, IBR 2006, 620 sowie OLG Düsseldorf, NJW-RR 2010, 1106 ff. = NZBau 2010, 440 ff.; s. auch OLG Hamm, NZBau 2010, 442 f.
- 193.
BGH, NJW 2010, 3160 f. (Bergbau-Phobie nach Erderschütterungen – Saarland).
- 194.
OLG Koblenz, OLGR 2000, 425 f.; OLG Koblenz, OLGR 2000, 107 f.; Itzel a. a. O. S. 68.
- 195.
Fuchs 2003 S. 242; Breuer 2004 Rn. 1098 (für § 22 WHG).
- 196.
OLG Nürnberg, OLGR 1999, 324 f. (Beschädigungen am Nachbargrundstück im Rahmen eines Feuerwehreinsatzes)
- 197.
Vgl. OLG Schleswig, OLGR 2007. 93 f.
- 198.
BGH, NJW 2009, 762 ff. (f. §§ 114 ff BBergG); BGH, BGH-Report 2003, 933 f., s. auch Filthaut, Der nachbarrechtliche Ausgleichsanspruch (§ 906 Abs. 2 S. 2 BGB) als anderweitige Ersatzmöglichkeit zur Haftung für Schäden durch gefährliche Anlagen (§ 2 HpflG), VersR 1992, 150–156, Itzel a. a. O. S. 68
- 199.
S. nur BGH, MDR 2010, 142 ff. = BauR 2010, 451 ff.
- 200.
Für die fachgesetzlich angeordneten Ausgleichsansprüche gilt im Einzelfall Abweichendes – vgl. z. B. § 19 a FStrG.
- 201.
S. nur VGH Hessen, IBR 2005, 117.
- 202.
Anders im Fall BGHZ 122, 363–372 = NJW 1993, 2173–2176 (Nichteinhaltung der festgelegten Tiefflugzeiten).
- 203.
BGHZ 122, 76–85 = NJW 1993, 1700–1703; OLG Koblenz, OLGR 1998, 297–300; s. auch Aust/Jacobs/Pasternak 2002 Rn. 798–800.
- 204.
Aust/Jacobs/Pasternak 2002 Rn. 800; abweichend noch OLG Düsseldorf, VersR 1975, 929; zum Unfallbegriff in Zusammenhang mit Fluglärm eingehend BGHZ 122, 363, 366 ff.
- 205.
BGHZ 161, 323 ff.
- 206.
Grundlegend BGHZ 69, 118, 122 ff.; BGH, NJW-RR 1989, 396 f. (Gesamtwürdigung aller Umstände); im gleichen Sinne OLG Düsseldorf, VersR 1975, 929.
- 207.
BverwG, BauR 2008, 2030 f.
- 208.
Hierzu s. BGHZ 79, 45 ff. = NJW 1981, 1369–1372, auch OLG Koblenz, OLGR 1998, 297–300 (besondere Bedeutung der Spitzenpegelwerte über 90 dB(A)).
- 209.
S. BGHZ 122, 76, 80 f., 83 (auch zur besonders lästigen Eigenart des Düsenlärms); OLG Koblenz, OLGR 1998, 297–300.
- 210.
S. Aust/Jacobs/Pasternak 2002 Rn. 798 sowie insb. Gesetz zum Schutz gegen Fluglärm (z. d. Lärmschutzbereichen, Ermittlung der Lärmbelastung, Schallschutz und Entschädigungen usw.) BGBl. 2007, 2551 ff.
- 211.
S. nur bereits BGH NJW 1981, 1370 f.
- 212.
BGH, VersR 1992, 322 f.; so wohl bereits BGHZ 79, 45, 53 f. = NJW 1981, 1369–1372; jüngst OLG Koblenz, NJW-RR 2003, 805 f. = OLGR 2003, 175–177 und weitergehend OLG Koblenz, OLGR 2006, 14 ff. (kein Anspruch auch bei Ausweitung des vorhandenen Fluglärms), bestätigt durch BGH, BGHReport 2006, 1163 f.; vgl. auch Schlick 2008, 32; Rinne/Schlick 1997 I S. 36 f.
- 213.
So waren 2002/2003 über 90 vergleichbare Berufungsverfahren allein wegen eines Militärflugplatzes beim OLG Koblenz anhängig.
- 214.
BGHZ 161, 323 ff. = NJW 2005, 660 ff. sowie BGH, MDR 2010, 142 ff.
- 215.
BGHZ 161, 323 ff. = NJW 2005, 660 ff.; s. auch Rinne/Schlick 2005, 3335: obige Anspruchsrestriktion gilt für alle sachl. Bereiche, f.d. ein Planfeststellungsverfahren durchgeführt wird (so. z. B. auch f. Straßen, Lärmschutz).
- 216.
S. Itzel 2006 S. 545– m.w.Nachw.
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Stein, C., Itzel, P., Schwall, K. (2012). C. Weitere Anspruchsgrundlagen. In: Praxishandbuch des Amts- und Staatshaftungsrechts. Springer, Berlin, Heidelberg. https://doi.org/10.1007/978-3-642-13002-1_3
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