Zusammenfassung
Das Amts- und Staatshaftungsrecht ist Fallrecht. Aufgrund sich verändernder Lebensverhältnisse,u. a. Zunahme des Einsatzes von Technik und IT-Verfahren, Gen-Technologie und e-government, den sich verändernden rechtlichen Rahmenbedingungen, vor allem der starken Ausweitung der europarechtlichen Einflüsse, ist dieser Haftungsbereich einer nicht unerheblichen Dynamik ausgesetzt. Neben wohl gesicherten Bereichen (wie z. B. Verkehrssicherung, Beamten-, Baurecht) treten offene Problemfelder in der Vordergrund.
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Notes
- 1.
S. Itzel, Neuere Entwicklungen im Amts- und Staatshaftungsrecht – Rechtsprechungsüberblick 2010, MDR 2011, 517 -522 und für 2009, MDR 2010, 426–431.
- 2.
Hierzu ganz instruktiv die Besprechung der Entscheidung des EuGH zum Vergaberecht für private Strafvollzugsanstalten in Spanien, IBR 2004, 85.
- 3.
S. auch Stober, Privatisierung öffentlicher Aufgaben, NJW 2008, 2301–2308 sowie OLG Schleswig-Holstein, Urteil v. 12.11.2009 – 11 U 152/08.
- 4.
Vgl. u. a. BGHZ 146, 153 – europarechtliche Festlegung von Gebühren für Fleischuntersuchungen, fehlerhafte Umsetzung in nationales Recht – mit den Nachfolgeentscheidungen z. B. BGH, Urteil v. 9.10.2003 – III ZR 342/02; Forderung nach einheitlichem Staatshaftungsrecht: Winfried Kluth, Die Haftung der Mitgliedstaaten für gemeinschaftsrechtswidrige höchstrichterliche Entscheidungen – Schlussstein im System der gemeinschaftsrechtlichen Staatshaftung, DVBl 2004, 393 ff., 402 f.
- 5.
Zum gemeinschaftsrechtlichen Staatshaftungsanspruch s. oben Rn. 784 ff.; zu zwei bereits jetzt schon problematischen Umsetzungsfällen auf diesen Gebieten vgl. E.-O. Ruhle/H. Lattenmayer, Umsetzungsmängel bei Richtlinien, CR 2003, 733–737.
- 6.
Zu interessanten Fragen der möglichen Staatshaftung für das Vertrauen in nationale Gesetze, die später als europarechtswidrig – damit für nicht anwendbar – festgestellt wurden, s. Karpenstein, Johann, Der Honeywell-Beschluss – Staatshaftung für unanwendbare Gesetze, NJW 2010, 3405–3407.
- 7.
Vgl. „Gesetz zur Beschleunigung der Umsetzung von Öffentlich Privaten Partnerschaften und zur Verbesserung gesetzlicher Rahmenbedingungen für Öffentlich Private Partnerschaften“ vom 1. September 2005 (BGBl 2005/2676); s. auch Ziekow, Windoffer, Public Private Partnership als Verfahren – Struktur und Erfolgsbedingungen von Kooperationsarenen, NZBau 2005,, Boehme-Neßler, Öffentliche Vergabe in Public-Private-Innovationsnetzwerken, DVBl 2006, 1257–1263; Schenke, Verhandlungsverfahren versus wettbewerblicher Dialog …, DVBl 2006, 1492–1497; Lensdorf, Die Vergabe von öffentlichen IT- und Outsourcing-Projekten, CR 2006, 138–144 sowie Radtke, Der strafrechtliche Amtsträgerbegriff und neue Kooperationsformen…, NStZ 2007, 57–62.
- 8.
Auch Braun/Buchmann, Beleihung als Ausstiegsmöglichkeit aus der Ausschreibungsverpflichtung? NZBau 2007, 691–695; Schimanek, Die Ausschreibungspflicht von Privatisierungen, NZBau 2005, 304–311.
- 9.
S. Rehborn, Rechtsfragen der Krankenhausaufsicht, GesR 2009, 519–529.
- 10.
S. Schlagermann, Veranstaltungsbericht „Staatshaftung bei fehlerhaften Anordnungen der Luftaufsichtsbehörden“, NJW-aktuell 27/2010 S. 16, 18 (Flugverbote wegen Vulkanasche).
- 11.
S. Duisberg/Picot, Rechtsfolgen von Pannen in der Datensicherheit, CR 2009, 823–828, Sichel, Informationstechnik und Benchmarking – Neue Gemeinschaftsaufgabe im Grundgesetz, DVBl 2009, 1014–1021, v. Holleben/Menz, IT-Risikomanagement – Pflichten der Geschäftsleitung, CR 2010, 63–68 sowie –in die Zukunft blickend – Matthias, Rechtsverantwortung autonomer Maschinen, NJW-aktuell 2009, Heft 27 XII f.; s. auch Schmidl, Aspekte des Rechts der IT-Sicherheit, NJW 2010, 476–481.
- 12.
S. auch Gesetz zur Modernisierung des Vergaberechts v. 20.04.2009 (BGBl. 2009, 790).
- 13.
Hierzu grundlegend: Huhn, Amtshaftung im bewaffneten Auslandseinsatz (2010) und Dutta, Amtshaftung wegen Völkerrechtsverstößen bei bewaffneten Auslandseinsätzen deutscher Streitkräfte, AöR 2008, 191–234.
- 14.
Vgl. Rengeling, Organisation der Endlagerung radioaktiver Abfälle unter besonderer Berücksichtigung der Möglichkeiten der Beleihung, DVBl 2008, 1141–1150.
- 15.
Künast, Entschädigung für ehemalige Heimkinder, ZRP 2008, 33 ff.; 35.
- 16.
Problematisch erscheinen auch die Initiativen verschiedener Justizverwaltung zur Verfassungsänderung durch Neuzuordnung der Amts- und Staatshaftungssachen zur Verwaltungsgerichtsbarkeit – wohl mit dem primären Ziel der Lösung der möglicherweise dort bestehenden Überbesetzungen?; ablehnend wohl alle OLG-Präsidenten sowie Reichling, Brauchen wir eine Bereinigung des Systems der Rechtswegzuweisungen im Bereich der Entschädigung und der Staatshaftung?, DRiZ 2008, 303–305.
- 17.
Eingehend Tremml/Karger/Luber Rn. 1036 ff.
- 18.
Zum Aspekt der Krankendaten (vor allem relevant bei hoheitlichem Handeln – s. o. Rn. 600 ff.), vgl. Franz-Josef Ortner/Ivo Geis, Die elektronische Patientenakte, MedR 1997, 337–341 sowie Tremml/Karger/Luber Rn. 1042 ff. (Datenschutz).
- 19.
S. OLG Karlsruhe, NJW-RR 2006, 1167 ff. (Verkehrssicherungspflicht f. stillgelegte Wiederaufbereitungsanlage).
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Stein, C., Itzel, P., Schwall, K. (2012). B. Zusammenfassung und Ausblick. In: Praxishandbuch des Amts- und Staatshaftungsrechts. Springer, Berlin, Heidelberg. https://doi.org/10.1007/978-3-642-13002-1_10
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