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Bringing the Jobless into Work? pp 17–67Cite as

Activation Policies in Germany: From Status Protection to Basic Income Support

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Although Germany has a long-standing reputation as a passive welfare state with elaborate schemes of status-protecting income replacement through social insurance in case of unemployment and a full-blown system of active labour market policies, all benefit systems had formal elements of activation and work requirement – but they had not been enforced systematically.

In recent years, however, reforms of active and passive labour market policy were implemented in Germany in order to create a more activating labour market and social policy regime through awakening dormant activation principles. Changing the system of unemployment insurance benefits and basic income support as well as the repertoire of active labour market policy instruments and making benefit receipt more conditional upon job search and acceptance of job offers was a major issue on the political agenda. The reform of the benefit system also involved a major overhaul of the governance of labour market policy and has far-reaching implications for the logic of the German welfare state. All these reforms generated considerable public attention and interest from foreign observers. Yet, it remains to be seen to what extent activation is really implemented in practice and if the desired economic and societal objectives of activation could be achieved through the reforms adopted.

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Abbreviations

Abs.:

Absatz

Paragraph

AG:

Arbeitsgericht

Labour court

ALG:

Arbeitslosengeld

Unemployment Benefit

ALMP:

Aktive Arbeitsmarktpolitik

Active Labour Market Policy

ARGE:

Arbeitsgemeinschaft

Joint office of BA and municipalities

Art.:

Artikel

Article

BA:

Bundesagentur für Arbeit

Federal Employment Agency

BSG:

Bundessozialgericht

Federal Social Court

BSHG:

Bundessozialhilfegesetz

Federal Law on Social Assistance

BVerfGE:

Bundesverfassungsgerichts-Entscheidung

Decision of the Federal Constitutional Court

GG:

Grundgesetz

Basic Law (Constitution)

PES:

Arbeitsverwaltung

Public Employment Service

SA:

Sozialhilfe

Social Assistance

SG:

Sozialgericht

Social Court

SGB II:

Sozialgesetzbuch II

Second Book of the German Social Security Act

SGB III:

Sozialgesetzbuch III

Third Book of the German Social Security Act

UA:

Arbeitslosenhilfe

Unemployment Assistance

UBI:

Arbeitslosengeld I

Unemployment Benefit I (Unemployment Insurance)

UB II:

Arbeitslosengeld II

Unemployment Benefit II (Basic Income Support)

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Authors and Affiliations

  1. Institute for the Study of Labor (IZA), Schaumburg-Lippe-Str. 5-9, 53113, Bonn, Germany

    W. Eichhorst (Deputy Director of Labor Policy)

  2. Department for labour law, The Bavarian Ministry of Labour and Social Affairs, Germany

    M. Grienberger-Zingerle

  3. Department of International Comparison and European Integration, Institute of Employment Research (IAB), Nuremberg, Germany

    R. Konle-Seidl (Social scientist and Senior Researcher)

Authors
  1. W. Eichhorst
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  2. M. Grienberger-Zingerle
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  3. R. Konle-Seidl
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Editors and Affiliations

  1. Institute for the Study of Labor (IZA), Schaumburg-Lippe-Str. 5-9, 53113, Bonn, Germany

    Werner Eichhorst

  2. Max Planck Institute (MPI) for Foreign and International Social Law, Amalienstr. 33, 80799, München, Germany

    Otto Kaufmann

  3. Institute for Employment Research (IAB), Regensburger Straße 104, 90478, Nürnberg, Germany

    Regina Konle-Seidl

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Eichhorst, W., Grienberger-Zingerle, M., Konle-Seidl, R. (2008). Activation Policies in Germany: From Status Protection to Basic Income Support. In: Eichhorst, W., Kaufmann, O., Konle-Seidl, R. (eds) Bringing the Jobless into Work?. Springer, Berlin, Heidelberg. https://doi.org/10.1007/978-3-540-77435-8_2

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