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Kompendium Öffentliches Wirtschaftsrecht pp 1–54Cite as

Europarechtliche Grundlagen

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Part of the book series: Springer-Lehrbuch ((SLB))

Auszug

Die Geschichte der europäischen Integration1 begann mit der Unterzeichnung der drei Gründungsverträge („Römische Verträge“) in den Jahren 1951 (EGKSV2) und 1957 (EWGV jetzt EGV, EAGV). Grundidee dieser Vertragsschlüsse war es, über die Errichtung von Wirtschaftsgemeinschaften eine dauerhafte, vertiefte Einigung der Völker Europas herbeizuführen und damit Frieden und Wohlstand auf dem Kontinent zu gewährleisten.

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Literatur

  1. Allg. dazu Streinz, RN 9 ff.; Haratsch/Koenig/Pechstein, RN 7 ff.

    Google Scholar 

  2. ABl EG 1987 Nr. L 169, S. 1.

    Google Scholar 

  3. Vgl. dazu Pechstein/Koenig, RN 345 ff.; Streinz, RN 37 ff.

    Google Scholar 

  4. Vgl. dazu Fischer, RN 9 ff.

    Google Scholar 

  5. Hierzu Streinz, RN 134 f.; bejahend etwa Bieber/Epiney/Haag, § 3 RN 49.

    Google Scholar 

  6. ABl EG 1997 Nr. C 340, S. 1; allg. hierzu Schweitzer/Hummer, Europarecht, Nachtrag 1999, Der Vertrag von Amsterdam vom 2. Oktober 1997.

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  8. ABl EG 2000 Nr. C 364, S. 1.

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  10. Vgl. hierzu Kahl, in: FS Reiner Schmidt, 2006, S. 75 ff.; Ruffert, in: Calliess/Ruffert, Verfassung der Europäischen Union, Art. I-3 RN 25 ff.; Oppermann, § 13 RN 40 ff.; Schwarze, in: ders., Der Verfassungsentwurf des Europäischen Konvents, S. 170 ff.

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  12. Vgl. Reiner Schmidt, AT, S. 70.

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  13. Vgl. nur Müller-Graff, in: Dauses, A. I, RN 117; Nicolaysen II, S. 317 ff.; Oppermann, § 13 RN 1 ff.; eingehend Basedow, S. 26 ff.; Mestmäcker, Die Wirtschaftsverfassung in der EU, 1993.

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  14. Vgl. nur Bieber/Epiney/Haag, § 3 RN 11; Zuleeg, in: G/T/E, Art. 1 EGV RN 47; Immenga, JA 1993, 257 (258).

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  15. Vgl. Oppermann, § 13 RN 3; Behrens, Jura 1989, 561 (562); Ehlers, JZ 1990, 1089 (1090).

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  16. EuGH, Slg. 1982, 1409 (1431 f.).

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  17. Vgl. allg. Baur, JA 1992, 65 ff., 97 ff.; Dauses, EuZW 1990, 8 ff.; Bardenhewer/Pipkorn, in: G/T/E, Art. 7a EGV RN 10; eingehend Kahl, in: Calliess/Ruffert, Art. 14 EGV RN 6 ff.

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  18. Hatje, in: Schwarze, Art. 14 EGV RN 7.

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  19. Haratsch/ Koenig/ Pechstein, RN 689, 940; Streinz, RN 914; Zacker, S. 74 f

    Google Scholar 

  20. Vgl. Kahl, in: Calliess/Ruffert, Art. 14 EGV RN 10 f.; v. Bogdandy, in: Grabitz/Hilf, Art. 14 EGV RN 7 ff.; Hailbronner/Jochum II, RN 12; Haus/Cole, JuS 2003, 561 (561).

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  21. EuGH, Slg. 1999, I–6207 (6225).

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  22. EuGH, Slg. 1982, 1409 (1431 f.); Slg. 1991, I—2867 (2899).

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  23. Vgl. Ehlers, Jura 2001, 266 (266).

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  24. Vgl. EuGH, Slg. 1964, 1251 (1270); 1970, 1125 (1135); BVerfGE 37, 271 (279 f.); 73, 339 (374 f.); Ruthig/Storr, RN 34; Jarass/Beljin, NVwZ 2004, 1 ff.

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  25. Ehlers, Jura 2001, 266 (267); Oppermann, § 7 RN 10 f.; instruktiv zur allg. Dogmatik der Grundfreiheiten Jarass, EuR 2000, 705 ff.

    Google Scholar 

  26. Grundlegend EuGH, Slg. 1963, 1 (24 ff.); dazu Ehlers, in: ders., § 7 RN 8; v. Wilmowsky, Jura 1992, 337 (339).

    Google Scholar 

  27. Vgl. hierzu Streinz/Leible, EuZW 2000, 459 ff. m. w. Nachw.

    Google Scholar 

  28. EuGH, Slg. 1988, 5249 (5285).

    Google Scholar 

  29. EuGH, Slg. 1974, 1405 (1419); 1995, I–4921 (5066).

    Google Scholar 

  30. EuGH, Slg. 2000, I–4139 (4172).

    Google Scholar 

  31. Vgl. Kingreen, in: Calliess/Ruffert, Art. 28–30 EGV RN 112 m. w. Nachw.

    Google Scholar 

  32. EuGH, Slg. 1974, 1405 (1419).

    Google Scholar 

  33. Vgl. EuGH, Slg. 2000, I–4139 (4172); Ehlers, Jura 2001, 266 (274); Streinz/Leible, EuZW 2000, 459 (459); Steinberg, EuGRZ 2002, 13 (14 ff.).

    Google Scholar 

  34. EuGH, Slg. 1997, I–6959 (6998 f.); vgl. auch EuGH, Slg. 2003, I–5659 (5714).

    Google Scholar 

  35. Kainer, JuS 2000, 431 (432 f.); vgl. zu den Schutzpflichten auch Ehlers, in: ders., § 7 RN 31; ders., Jura 2001, 266 (271); Kadelbach/Petersen, EuGRZ 2002, 213 ff.

    Google Scholar 

  36. EuGH, Slg. 2003, I–5659 (5720); Hailbronner/Jochum II, RN 316.

    Google Scholar 

  37. Zur Tragweite des Art. 12 i. V. m. Art. 18 EGV vgl. EuGH, Slg. 2005, I–2119.

    Google Scholar 

  38. Vgl. EuGH, Slg. 1988, 3161; 1988, 3205; vertiefend Epiney, in: Calliess/Ruffert, Art. 12 EGV RN 3 ff.

    Google Scholar 

  39. Vgl. zu diesem — hier mangels spezifisch-wirtschaftsrechtlichen Bezugs nicht vertieften — Aspekt des Binnenmarktes nur Herdegen, § 21 RN 3 ff. m. w. Nachw.

    Google Scholar 

  40. Vgl. dazu Fischer, RN 662 ff.; vertiefend Kugelmann, in: Schulze/Zuleeg, § 41.

    Google Scholar 

  41. Zur Entwicklung des EG-Grundrechtsschutzes Kühling, in: v. Bogdandy, S. 583 (586 ff.); speziell zum Grundrechtsschutz von Unternehmen in der EG Hilf/Hörmann, NJW 2003, 1 ff.

    Google Scholar 

  42. EuGH, Slg. 1969, 419 (425); 1970, 1125 (1135); 1974, 491 (507); 1979, 3727 (3745 f.); 1986, 3477 (3507); aus der Lit. vgl. Ehlers, Jura 2002, 468 ff.; Schwarze, NJW 2005, 3459 ff.; Walter, in: Ehlers, § 1 RN 19 ff.; ausführlich Pernice/Mayer, in: Grabitz/Hilf, nach Art. 6 EUV RN 1 ff.

    Google Scholar 

  43. Gemeinsame Erklärung von Europäischem Parlament, Rat und Kommission v. 5.4.1977 (ABl EG 1977 Nr. C 103, S. 1); Erklärung des Europäischen Parlaments über Grundrechte und Grundfreiheiten v. 12.4.1989 (ABl EG 1989 Nr. C 120, S. 51).

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  44. ABl EG 2000 Nr. C 364, S. 1; vgl. dazu Di Fabio, JZ 2000, 737 ff.; Schmitz, JZ 2001, 833 ff.; Schröder, JZ 2002, 849 ff.; Triebel, Jura 2003, 525 ff.; zu ihrem Verhältnis zum mitgliedstaatlichen Recht Ladenburger, in: Stern/Tettinger, Europäische Verfassung im Werden, 2006, S. 83 ff.

    Google Scholar 

  45. Hierzu im Überblick Rengeling, DVBl 2004, 453 ff.; ders./Szczekalla, RN 771 ff.

    Google Scholar 

  46. Zur geplanten Einbeziehung der GRCh in den VVE → RN 6.

    Google Scholar 

  47. Lindner, ZRP 2007, 54 ff.

    Google Scholar 

  48. Allg. hierzu Ehlers, Jura 2000, 372 ff.; grundlegend zum Verhältnis von EMRK und Gemeinschaftsrecht EGMR, NJW 2006, 197 ff.; vgl. auch Britz, NVwZ 2004, 173 ff.

    Google Scholar 

  49. BVerfGE 19, 342 (347); 74, 358 (370); 82, 106 (114); zur Wirkungsweise der Judikate des EGMR grundlegend BVerfG, NJW 2004, 3407 ff.

    Google Scholar 

  50. EuGH, Slg. 1996, I–1759 (1787 ff.); vgl. auch Zuleeg, EuGRZ 2000, 511 (511).

    Google Scholar 

  51. Siehe Grabenwarter, § 25 RN 1 ff.; Wegener, in: Ehlers, § 5 RN 3 ff.

    Google Scholar 

  52. Zu den Enteignungen auf dem Gebiet der ehemaligen DDR nach Kriegsende sowie später im Zuge der Wiedervereinigung EGMR, NJW 2005, 2530 ff., 2005, 2907 ff.

    Google Scholar 

  53. Daneben anerkennt der EGMR als Eigentumsbeeinträchtigungen auch „sonstige Eingriffe“, hierzu Grabenwarter, § 25 RN 14.

    Google Scholar 

  54. Vgl. hierzu Grabenwarter, § 25 RN 25 ff. m. w. Nachw.

    Google Scholar 

  55. Jarass, EUGR, § 3 RN 4; Oppermann, § 6 RN 38.

    Google Scholar 

  56. Vgl. nur Wegener, in: Calliess/Ruffert, Art. 220 EGV RN 38; Oppermann, § 6 RN 21.

    Google Scholar 

  57. Hierzu Rengeling/Szczekalla, RN 8.

    Google Scholar 

  58. Vgl. nur EuGH, Slg. 1970, 1125 (1135); Oppermann, § 6 RN 33.

    Google Scholar 

  59. Vgl. z. B. die Rspr. zur EG-Bananenmarktordnung BVerfG, EuZW 1995, 412; VG Frankfurt a. M., NJW 1997, 157, 182 einerseits und EuGH, Slg. 1994, I-4973; Slg. 1995, I-3761; Slg. 1995, I-3799; Slg. 1996, I-6065 andererseits. Überblick bei Classen, JZ 1997, 454 ff.; Meier, EuZW 1997, 566 ff.; Zuleeg, NJW 1997, 1201 ff.

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  60. EuGH, Slg. 1979, 3727 (3746 f.).

    Google Scholar 

  61. Vgl. Haratsch/Koenig/Pechstein, RN 582 f.

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  62. Wie hier die h. M., vgl. Rengeling, S. 172; Zuleeg, DÖV 1992, 937 (942); weitergehend Bleckmann, RN 755 ff.; ferner Ehlers, Jura 2002, 468 (470); Frenz, EuR 2002, 603 ff.

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  63. Skouris, DÖV 2006, 89.

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  64. Vgl. P.M. Huber, § 17 RN 41 ff.; Haratsch/Koenig/Pechstein, RN 694.

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  65. Vgl. P.M. Huber, § 8 RN 59.

    Google Scholar 

  66. Haratsch/ Koenig/ Pechstein, RN 609.

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  67. Vgl. Schmitz, JZ 2001, 833 (834).

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  68. Ehlers, Jura 2002, 468 (471); instruktiv hierzu Walter, in: Ehlers, § 1 RN 32.

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  69. Vgl. KOM (2005) 172 endg. v. 27.4.2005; Art. 34 Geschäftsordnung des EP. Zur Selbstbindung der europäischen Organe an die GRCh Alber, EuGRZ 2001, 349 ff.

    Google Scholar 

  70. Etwa EuG, Slg. 2002, II–313 (333, 337); 2002, II-2365 (2381, 2382).

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  71. Vgl. nur Schlussantrag v. GA Jacobs, Slg. 2001, I–9197 (9207); weitere Nachw. bei Pernice/Mayer, in: Grabitz/Hilf, nach Art. 6 EUV RN 25; Skouris, DÖV 2006, 89 (93 FN 33).

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  72. EuGH (Gr. Kammer), NVwZ 2006, 1033 (1034); hierzu Szczekalla, NVwZ 2006, 1019 ff.; Fremuth, EuZW 2006, 571 ff.; Thym, NJW 2006, 3249 ff.; Lindner, EuZW 2007, 71.

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  73. Vgl. hierzu auch H. Dreier, in: ders., Vorb. RN 24 ff.

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  74. Vgl. EuGH, Slg. 1970, 1125 (1134); 1991, I-415 (552 f.).

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  75. Vgl. EuGH, Slg. 1974, 491 (507).

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  76. Vgl. EuGH, Slg. 1974, 491 (507); 1985, 531 (548 f.).

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  77. Vgl. EuGH, Slg. 1974, 917 (925).

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  78. Vgl. Grabenwarter, DVBl 2001, 1 (10 f.).

    Google Scholar 

  79. Kritisch zu Art. 52 III GRCh Rengeling/Szczekalla, RN 46 ff.

    Google Scholar 

  80. Hierzu Seidel, EuZW 2003, 97 ff.

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  81. ABl EU 2007 Nr. L 53, S. 1; vgl. auch Schlichting/Pietsch, EuZW 2005, 587 ff.

    Google Scholar 

  82. Vgl. ähnlich Pernice/Mayer, in: Grabitz/Hilf, nach Art. 6 EUV RN 39 ff.; zur Struktur der Grundrechtsprüfung instruktiv Kühling, in: v. Bogdandy, S. 583 (613 ff.); zu Individualrechtsschutzfragen Kerth/Schmelz, JA 2004, 340 ff.

    Google Scholar 

  83. Ehlers, in: ders., § 14 RN 41; Streinz, RN 764 ff.; Haratsch/Koenig/Pechstein, RN 590 ff.; Hailbronner/Jochum I, RN 255 ff. Zu den notwendigen Modifikationen bei der Prüfung von Gleichheitsrechten vgl. Jarass, EUGR, § 6 RN 56 ff.

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  84. EuGH, Slg. 1974, 491 (507 f.); 1979, 3727 (3750).

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  85. EuGH, Slg. 1989, 2609 (2639); 1992, I-2575 (2609). Dogmatisch überzeugender ist jedoch, die Frage der Einschränkbarkeit des Grundrechts — wie im deutschen Verfassungsrecht — erst zu Beginn der verfassungsrechtlichen Rechtfertigung zu prüfen (→ RN 31).

    Google Scholar 

  86. Die Ausführungen des EuGH bezüglich der sachlichen Schutzbereichs der einzelnen Grundrechte sind regelmäßig dürftig; vgl. Kingreen, in: Calliess/Ruffert, Art. 52 GRCh RN 48.

    Google Scholar 

  87. Vgl. Szczekalla, in: Heselhaus/Nowak, § 7 RN 19.

    Google Scholar 

  88. Vgl. Ehlers, in: ders., § 14 RN 44; Hailbronner/Jochum I, RN 258 m. w. Nachw.

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  89. Vgl. Wegener, in: Calliess/Ruffert, Art. 220 EGV RN 40.

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  90. EuGH, Slg. 1990, I–4023 (4063); 1989, 2237 (2269 f.).

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  91. Dieses kann auch — in engerer Anlehnung an die Praxis des EuGH — „vor die Klammer gezogen“, sprich als eigenständiger separater Punkt vor dem Verhältnismäßigkeitsgrundsatz geprüft werden.

    Google Scholar 

  92. Mitgliedstaatliche Maßnahmen werden hingegen i. d. R. strenger auf ihre Verhältnismäßigkeit hin kontrolliert, vgl. EuGH, Slg. 2002, I–6279 (6321 f.); Slg. 2003, I-4989 (5045 ff.).

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  93. Vgl. EuGH, Slg. 1994, I–4973 (RN 5069); 1996, I-795 (842).

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  94. EuGH, Slg. 1973, 321 (340); EuZW 1994, 688 (693); EuZW 1996, 313 (315 f.).

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  95. Vgl. zur Kritik Berrisch, EuR 1994, 461 (466 f.); Kingreen, in: Calliess/Ruffert, Art. 52 GRCh RN 71 f.; Nettesheim, EuZW 1995, 106 ff.

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  96. EuGH, EuZW 1994, 688 (693).

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  97. Vgl. Rengeling/Szczekalla, RN 445 ff.; Berrisch, EuR 1994, 461 (465).

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  98. Zur Begrifflichkeit Hesse, RN 332 ff. m. w. Nachw.

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  99. Vgl. EuGH, Slg. 1979, 3727 (3747); P.M. Huber, § 8 RN 71; Pernice/Mayer, in: Grabitz/Hilf, nach Art. 6 EUV RN 43; Thiel, JuS 1991, 274 (280).

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  100. Vgl. EuGH, EuZW 1994, 688 (693); Berrisch, EuR 1994, 461 (465).

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  101. Vgl. Ehlers, Jura 2002, 468 (474 ff.); Kühling, in: v. Bogdandy, S. 583 (613 ff.).

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  102. Zu den Einflüssen des EG-Rechts auf den nationalen Grundrechtsschutz siehe Oster, JA 2007, 96 ff.; zur Kohärenz europäischen und nationalen Grundrechtsschutzes siehe Hoffmann-Riem, EuGRZ 2002, 473 ff.

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  103. BVerfGE 37, 271; a. A.: BVerfGE 37, 291 ff. (Sondervotum).

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  104. BVerfGE 73, 339 (378).

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  105. BVerfGE 73, 339 (387); Hervorhebungen durch den Verfasser. Vgl. hierzu Hilf, EuGRZ 1987, 1 ff.; Maidowski, JuS 1988, 114 ff.; Vedder, NJW 1987, 526 ff.

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  106. So zutreffend Randelzhofer, in: Maunz/Dürig, Art. 24 I RN 202; Rojahn, in: v. Münch/Kunig, Art. 23 RN 36; relativierend Streinz, in: Sachs, Art. 23 RN 41.

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  107. Vgl. BVerfGE 89, 155 (174 f.); wie hier Bryde, in: Reiner Schmidt, BT 2, § 14 RN 34 f.; Pernice/Mayer, in: Grabitz/Hilf, nach Art. 6 EUV RN 50; Zuleeg, NJW 1997, 1201 (1205).

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  108. BVerfGE 89, 155 (175) unter Bezugnahme auf BVerfGE 73, 339 (387); dazu Oppermann, DVBl 1994, 901 ff.; Tietje, JuS 1994, 197 ff.; Zuleeg, JZ 1994, 1 ff.

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  109. BVerfGE 102, 147 (164); vgl. auch BVerfG, NJW 2001, 1267 (1267 f.).

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  111. BVerfGE 113, 273 ff.

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  112. Zur Auslegung dieser Klausel siehe Lindner, EuZW 2007, 71 (72). Danach werden folgende Fallgruppen erfasst: Anwendung (primären oder sekundären) Gemeinschaftsrechts durch die Mitgliedstaaten, Erlass nationaler Rechtsakte aufgrund gemeinschaftsrechtlicher Anordnung (Hauptfall: Umsetzung einer Richtlinie).

    Google Scholar 

  113. Vgl.-am Beispiel des TEHG-BVerwGE 124, 47 (56 ff.); dazu Schmidt/Kahl, § 3 RN 156; Maslaton, NVwZ 2005, 1150 ff.; Murswiek, JuS 2006, 280 ff.; krit. zur EGGrundrechtsbindung der Mitgliedstaaten in diesen Fällen Weidemann, NVwZ 2006, 623 ff.

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  114. Siehe dazu und zu den aus der doppelten Grundrechtsbindung resultierenden Kollisionsproblemen Szczekalla, NVwZ 2006, 1019 (1021); Lindner, EuZW 2007, 71 (72 f.).

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  115. Vgl. EuGH, Slg. 1977, 1753 (1770); 1994, I-955 (984); Rengeling, S. 137 ff. m. w. Nachw.

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  116. EuGH, Slg. 1977, 1753 (1770); 1983, 371 (387 f.); 2000, I-2737 (2775).

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  117. Pernice/ Mayer, in: Grabitz/Hilf, nach Art. 6 EUV RN 164.

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  118. Diese Prüfungsstufe findet sich nur ab und an in den EuGH-Urteilen, sollte aber stets beachtet werden; vgl. Jarass, EUGR, § 24 RN 15; Berrisch, EuR 1994, 461 (465).

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  119. Vgl. EuGH, EuZW 1996, 309 (312).

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  120. Aus der neueren Rspr. etwa EuGH, EuZW 2005, 276 (Unterhaltsbeihilfen für ausländische Studenten); EuZW 2005, 465 (Regelung des Zugangs zu Universitäten).

    Google Scholar 

  121. Vgl. Krebber, in: Calliess/Ruffert, Art. 141 EGV RN 75 ff.

    Google Scholar 

  122. Überblick hierzu bei Haratsch/Koenig/Pechstein, RN 603 ff.

    Google Scholar 

  123. Vgl. etwa EuGH, Slg. 1984, 3465 (3474); 1993, I-1307 (1629).

    Google Scholar 

  124. Hierzu Streinz, RN 810 ff.; Gundel, DVBl 2007, 269 ff.

    Google Scholar 

  125. Vgl. Pernice/Mayer, in: Grabitz/Hilf, nach Art. 6 EUV RN 168; Fastenrath, JZ 1987, 170 (172); Nicolaysen, EuR 1991, 95 (96); Schilling, JZ 1994, 8 (9 f.).

    Google Scholar 

  126. Arndt, Europarecht, S. 164 ff. erachtet den gemeinschaftsrechtlichen Schutz sogar als weitergehend und stützt sich zur Begründung auf EuGH, Slg. 1980, 417, wo der Gerichtshof die Gleichartigkeit von Bier und Wein bejaht und eine unterschiedliche Besteuerung allenfalls aufgrund des verschiedenen Alkoholgehalts für zulässig erachtet hat. Demgegenüber hat das BVerfG die Entscheidung, Bier im Gegensatz zu Wein zu besteuern, ohne nähere Begründung für nicht willkürlich erachtet; vgl. BVerfG, HFR 1984, 587.

    Google Scholar 

  127. Vgl. EuGH, Slg. 1974, 491 (507 f.); 2004, I-11893 (11926); Nowak, in: Heselhaus/ders., § 30 RN 1.

    Google Scholar 

  128. Ruffert, in: Calliess/ders., Art. 15 GRCh RN 6; Streinz, in: ders., Art. 15 GRCh RN 9.

    Google Scholar 

  129. Bernsdorff, in: Meyer, Art. 16, RN 12 ff.; Schwarze, EuZW 2001, 517 (518).

    Google Scholar 

  130. Bernsdorff, in: Meyer, Art. 16, RN 14; Streinz, in: ders., Art. 16 GRCh, RN 5; vgl. EuGH, Slg. 1987, 2289 (2296); 1994, I-4973 (5061 ff.); 1998, I-1953 (1978 ff.).

    Google Scholar 

  131. Ruffert, in: Ehlers, § 16 RN 9 ff.; Jarass, EUGR, § 20 RN 7.

    Google Scholar 

  132. Vgl. EuGH, Slg. 1991, I–534 (552 f.); Penski/Elsner, DÖV 2001, 265 (270 f.); Schwarze, EuZW 2001, 517 (518); vgl. hierzu auch Ruffert, in: Ehlers, § 16 RN 9 ff.

    Google Scholar 

  133. Streinz, in: ders., Art. 15 GRCh RN 7; Rengeling/Szczekalla, RN 781; Jarass, EUGR, § 22 RN 4.

    Google Scholar 

  134. Näher etwa Ruffert, in: Ehlers, § 16, RN 28 ff.

    Google Scholar 

  135. EuGH, Slg. 1986, 2897 (2912); 1991, I-415 (552); 2004, I-7789 (7874); näher Ruffert, in: Ehlers, § 16 RN 34 ff.

    Google Scholar 

  136. Vgl. EuGH, Slg. 1997, I–4315 (4375).

    Google Scholar 

  137. Vgl. EuGH, Slg. 1986, 2519 (2545); 1994, I-5555 (5582); Jarass, EUGR, § 20 RN 23; Hailbronner/Jochum I, RN 284.

    Google Scholar 

  138. EuGH, Slg. 1994, I–5555 (5581); zur Kritik Ruffert, in: Ehlers, § 16 RN 38 ff. Zum Sonderfall Marktordnungen vgl. auch Rengeling/Szczekalla, RN 794 f.; Jarass, EUGR, § 21 RN 28 f.

    Google Scholar 

  139. Näher dazu Kahl/Gärditz, ZUR 2006, 1 (2); Jarass, NVwZ 2006, 1089 ff.

    Google Scholar 

  140. EuGH, Slg. 1979, 3727 (3745); w. Nachw. bei Rengeling, S. 30 ff.; Thiel, JuS 1991, 274 ff.

    Google Scholar 

  141. Zum Eigentumsschutz in den Mitgliedstaaten ausführlich Günter, Berufsfreiheit und Eigentum in der Europäischen Union, 1998, S. 50 ff.

    Google Scholar 

  142. Vgl. Wieland, in: Dreier, Art. 14 RN 22; Calliess, in: Ehlers, § 17 RN 2 ff.; Nicolaysen I, S. 129; Thiel, JuS 1991, 274 (274 ff.); a. A.: Rupp, NJW 1976, 993 (994).

    Google Scholar 

  143. Vgl. Reiner Schmidt, Die Verw. 28 (1995), 281 ff.

    Google Scholar 

  144. Jarass, EUGR, § 22 RN 8 f.

    Google Scholar 

  145. Vgl. EuGH, Slg. 1991, I–415 (552); Calliess, in: ders./Ruffert, Art. 17 GRCh RN 4.

    Google Scholar 

  146. So im Ergebnis EuGH, Slg. 1974, 491 (508).

    Google Scholar 

  147. EuGH, EuZW 1994, 688 (692).

    Google Scholar 

  148. EuGH, EuZW 1996, 316 (317).

    Google Scholar 

  149. Calliess, in: ders./Ruffert, Art. 17 GRCh RN 4 m. w. Nachw.

    Google Scholar 

  150. Vgl. EuGH, Slg. 1998, I–1953 (1978 ff.); 2000, I-9541 (9563).

    Google Scholar 

  151. Hierzu Rengeling/Szczekalla, RN 808; Bernsdorff, in: Meyer, Art. 17 RN 16.

    Google Scholar 

  152. Vgl. EuGH, Slg. 1984, 4057 (4079).

    Google Scholar 

  153. Bejahend Jarass, EUGR, § 22 RN 37; ablehnend Bernsdorff, in: Meyer, Art. 17 GRCh RN 21 (FN 376); zur Rspr. des EGMR Grabenwarter, § 25 RN 8, 14 m. w. Nachw.

    Google Scholar 

  154. Vgl. Pernice/Mayer, in: Grabitz/Hilf, nach Art. 6 EUV RN 147.

    Google Scholar 

  155. EuGH, Slg. 1979, 3727 (3746 f.).

    Google Scholar 

  156. Vgl. etwa EuGH, Slg. 1998, I–1953 (1978).

    Google Scholar 

  157. Ausführlich hierzu Calliess, in: ders./Ruffert, Art. 17 GRCh RN 25 ff. m. z. Nachw.

    Google Scholar 

  158. Vgl. EuGH, Slg. 1992, 35 (63 f.).

    Google Scholar 

  159. Vgl. nur EuGH, Slg. 1973, 723 (729 ff.); 1975, 1615 (1636); 1988, 2355 (2372 f.); vertiefend Bungenberg, in: Heselhaus/Nowak, § 33.

    Google Scholar 

  160. Vgl. EuGH, Slg. 1976, 1097 (1109); GA Roemer, in: EuGH, Slg. 1973, 723 (740).

    Google Scholar 

  161. Berrisch, EuR 1994, 461 (464); P.M. Huber, § 8 RN 68; a.A.: Thiel, JuS 1991, 274 (279).

    Google Scholar 

  162. EuGH, Slg. 1968, 633 (642); 1992, I-4431 (4478 f.); Epiney, in: Ehlers, § 8 RN 8. Für einzelne Waren bestehen Sonderregelungen, so z. B. für Waren im Bereich Kernenergie (Art. 305 II EGV), landwirtschaftliche Erzeugnisse (Art. 32 II EGV), Waffen etc. (Art. 296 I lit. b, II EGV).

    Google Scholar 

  163. VO (EWG), Nr. 2913/92, ABl EG 1992 Nr. L 302, S. 1 mit zahlreichen Änderungen.

    Google Scholar 

  164. Haus/ Cole, JuS 2003, 561 (562).

    Google Scholar 

  165. EuGH, Slg. 1994, I–1508.

    Google Scholar 

  166. Vgl. auch Zacker, S. 83 ff.

    Google Scholar 

  167. EuGH, Slg. 1976, 129 (138). Waldhoff, in: Calliess/Ruffert, Art. 25 EGV RN 5.

    Google Scholar 

  168. EuGH, Slg. 1969, 193 (200 f.); näher Streinz, in: ders, Art. 25 EGV RN 11 ff.

    Google Scholar 

  169. Kamann, in: Streinz, Art. 90 EGV RN 31 f.

    Google Scholar 

  170. Vgl. EuGH, Slg. 1969, 193 (202); Haratsch/Koenig/Pechstein, RN 712.

    Google Scholar 

  171. Kamann, in: Streinz, Art. 25 EGV RN 19; Hailbronner/Jochum II, RN 354.

    Google Scholar 

  172. Waldhoff, in: Calliess/Ruffert, Art. 23 EGV RN 17.

    Google Scholar 

  173. Näher Kamann, in: Streinz, Art. 26 EGV RN 2.

    Google Scholar 

  174. ABl EG 1966, Nr. 165, S. 2971.

    Google Scholar 

  175. ABl EG 1968, Nr. L 172, S. 1.

    Google Scholar 

  176. Vgl. Oppermann, § 19, RN 18; Haratsch/Koenig/Pechstein, RN 713.

    Google Scholar 

  177. Vgl. Epping, Jura 1995, 449 (450).

    Google Scholar 

  178. ABl EG 1992 Nr. L 302, S. 1.

    Google Scholar 

  179. Waldhoff, in: Calliess/Ruffert, Art. 23 EGV RN 19.

    Google Scholar 

  180. Waldhoff, in: Calliess/Ruffert, Art. 23 EGV RN 20.

    Google Scholar 

  181. VO (EG) Nr. 2454/93 v. 2.7.1993, ABl EG 1993 Nr. L 253, S. 1.

    Google Scholar 

    Google Scholar 

  182. Vgl. dazu den Examensfall von Schweitzer/Streinz, JuS 1987, 730 ff.

    Google Scholar 

  183. Zur Warenverkehrsfreiheit instruktiv Röhl, Jura 2006, 321 ff.

    Google Scholar 

  184. Auch die Gemeinschaftsorgane sind bei der Sekundärrechtsetzung an Art. 28 ff. EGV gebunden, vgl. EuGH, Slg. 1994, I–3879 (3898).

    Google Scholar 

  185. Haratsch/ Koenig/ Pechstein, RN 724 f.

    Google Scholar 

  186. EuGH, Slg. 1997, I–6959.

    Google Scholar 

  187. EuGH, Slg. 1982, 4005 (4023).

    Google Scholar 

  188. EuGH, Slg. 2002, I–9977 (9999 ff.); dazu Leible, EuZW 2003, 25 ff.

    Google Scholar 

  189. Kingreen, in: Calliess/Ruffert, Art. 28–30 EGV RN 126.

    Google Scholar 

  190. Vgl. Reiner Schmidt, AT, S. 255; Hailbronner/Jochum II, RN 368.

    Google Scholar 

  191. EuGH, Slg. 1979, 3409 (3415).

    Google Scholar 

  192. Kingreen, in: Calliess/Ruffert, Art. 28–30 EGV RN 127 ff.

    Google Scholar 

  193. EuGH, Slg. 1974, 837 (852 f.); umfangreiche Nachw. bei Kahl, S. 168 f.

    Google Scholar 

  194. Hervorhebung d. Verf. Dem Begriff der Handelsregelung kommt keine konstitutive Wirkung zu, der EuGH spricht später nur mehr von Maßnahme oder Regelung, vgl. Schroeder, in: Streinz, Art. 28 EGV RN 36.

    Google Scholar 

  195. EuGH, Slg. 1979, 649.

    Google Scholar 

  196. Vgl. Tietje, in: Ehlers, § 10 RN 3; Fischer, RN 406.

    Google Scholar 

  197. EuGH, Slg. 1981, 1993.

    Google Scholar 

  198. EuGH, Slg. 1982, 1211.

    Google Scholar 

  199. EuGH, Slg. 1993, I–6097; zu offenen Fragen der „Keck-Formel“ Weyer, EuZW 2004, 455 ff.; krit. und mit dem Vorschlag eines Neuansatzes GA Maduro, Schlussanträge v. 30.3.2006 zu den verb. Rs. C-158/04 u. 159/04, Rz. 24 ff.; dazu Kingreen, EWS 2006, 488 ff.; Reich, EuZW 2006, 304 f.

    Google Scholar 

  200. Erläuternd etwa Arndt, JuS 1994, 469 ff.; Streinz, EuZW 2003, 37 (40 f.).

    Google Scholar 

  201. Herdegen, § 16 RN 9 ff.; Zacker, S. 88; dazu auch Haus/ Cole, JuS 2003, 561 (562 f.).

    Google Scholar 

  202. Haratsch/ Koenig/ Pechstein, RN 735.

    Google Scholar 

  203. Zulässig sind danach Ladenschlusszeiten (vgl. EuGH, Slg. 1994, I–2199 [2233 f.]) und Sonntagsverkaufsverbote (vgl. EuGH, Slg. 1994, I-2355 [2368 f.]).

    Google Scholar 

  204. Vgl. EuGH, Slg. 2001, 1795 (1823); Epiney, in: Ehlers, § 8 RN 41.

    Google Scholar 

  205. EuGH, Slg. 2000, I–151 (170).

    Google Scholar 

  206. EuGH, Slg. 2001, I–1795 (1824); als Übungsklausur aufbereitet bei Trautwein, JA 2002, 682 ff.; Häde, JuS 2006, 540 ff.; vgl. auch Haus/Cole, JuS 2003, 561 (563 f.).

    Google Scholar 

  207. EuGH, Slg. 2003, I–14887 (14987).

    Google Scholar 

  208. EuGH, Slg. 2005, I–4133 (4161 ff.).

    Google Scholar 

  209. Epiney, in: Ehlers, § 8 RN 53 ff. m. Nachw. aus der Rspr.

    Google Scholar 

  210. EuGH, Slg. 1982, 2187 (2192); 1991, I-1361 (1377).

    Google Scholar 

  211. Das Verhältnismäßigkeitskriterium spielt etwa im Bereich der sog. „Reinheitsgebote“ für Lebensmittel eine wichtige Rolle. Diese sind zumeist nicht erforderlich, weil eine Etikettierungspflicht ausreicht. Vgl. EuGH, Slg. 1987, 1227 (Reinheitsgebot für Bier); dazu Schweitzer/Streinz, JA 1987, 358 ff. Zum Inverkehrbringen von mit Nährstoffen angereicherten Lebensmitteln: EuGH, EuZW 2004, 29; dazu Streinz, JuS 2004, 333 ff.; EuGH, EuZW 2004, 442; dazu Lochen, JA 2004, 874 ff.; EuGH, Slg. 2005, I-6451 (I-6503 ff.).

    Google Scholar 

  212. EuGH, Slg. 2003, I–14887 (14998).

    Google Scholar 

  213. EuGH, Slg. 1979, 649 (662); vgl. dazu Basedow, S. 41 f.; v. Wilmowsky, Jura 1992, 337 (340).

    Google Scholar 

  214. Dass der Gesundheitsschutz, der bereits in Art. 30 S. 1 EGV genannt ist, in der „Cassis de Dijon-Formel“ erneut aufgeführt wird, stellt offensichtlich ein Versehen dar. In jüngeren Entscheidungen hat der EuGH dies korrigiert und den Gesundheitsschutz konsequenterweise nur noch anhand von Art. 30 EGV geprüft, vgl. EuGH, Slg. 1987, 1227 (1273); 1989, 229 (252); 1991, I-4151 (4184).

    Google Scholar 

  215. EuGH, Slg. 1982, 3961 (3972).

    Google Scholar 

  216. Vgl. etwa EuGH, Slg. 1999, I–2517 (2536).

    Google Scholar 

  217. Vgl. Kingreen, in: Calliess/Ruffert, Art. 28–30 EGV RN 82 ff., 214; Epiney, in: Ehlers, § 8 RN 60 f.

    Google Scholar 

  218. Vgl. auch die Aufbauschemata und Prüfungshinweise bei Bieber/Epiney/Haag, § 13 RN 68; Hailbronner/Jochum II, RN 823; Haratsch/Koenig/Pechstein, RN 759.

    Google Scholar 

  219. EuGH, Slg. 1985, 531 (549); 2001, I-2099 (2184 f.); 2005, I-9871 (9931).

    Google Scholar 

  220. EuGH, Slg. 1985, 2605 (2626).

    Google Scholar 

  221. EuGH, Slg. 1997, I–3689.

    Google Scholar 

  222. EuGH, Slg. 1998, I–1831.

    Google Scholar 

  223. St. Rspr.; vgl. EuGH, Slg. 1997, I-6959 (7004); 2000, I-151 (172); Epiney, in: Ehlers, § 8 RN 62 ff.; Hailbronner/Jochum II, RN 402.

    Google Scholar 

  224. Schroeder, in: Streinz, Art. 28 RN 73; Kingreen, in: Calliess/Ruffert, Art. 28–30 RN 192.

    Google Scholar 

  225. Vgl. nur Streinz, RN 833.

    Google Scholar 

  226. Vgl. EuGH, Slg. 2003, I–5659 (5717 ff.).

    Google Scholar 

  227. So der Vorschlag von GA Jacobs, Slg. 2003, I–5659 (5685 ff.).

    Google Scholar 

  228. Zum Ganzen auch Haratsch/Koenig/Pechstein, RN 755.

    Google Scholar 

  229. Vgl. v. Bogdandy, in: Grabitz/Hilf, Art. 14 EGV RN 9.

    Google Scholar 

  230. Dazu Haratsch/Koenig/Pechstein, RN 647 ff.; zur Freizügigkeit von Studierenden Frenz, JA 2007, 4 ff.

    Google Scholar 

  231. Vgl. Burgi, JuS 1996, 958 (959 f.).

    Google Scholar 

  232. Hailbronner/ Jochum II, RN 417.

    Google Scholar 

  233. EuGH, Slg. 1986, 2121 (2144).

    Google Scholar 

  234. Näher hierzu Franzen, in: Streinz, Art. 39 EGV RN 30 ff.

    Google Scholar 

  235. EuGH, Slg. 1988, 3205 (3244); 1996, I-3089 (3121); 2000, I-2681 (2731).

    Google Scholar 

  236. EuGH 2001, I-8615 (8681).

    Google Scholar 

  237. Vgl. EuGH, Slg. 1988, 379 (402 ff.); Haus/Cole, JuS 2003, 561 (564); Zacker, S. 91 ff.

    Google Scholar 

  238. Vgl. EuGH, Slg. 1980, 3881 (3900 ff.); NJW 1996, 3199 (3200); vgl. hierzu auch Goerlich/Bräth, DÖV 1987, 1038 ff.; Haus/Cole, JuS 2003, 561 (564).

    Google Scholar 

  239. Vgl. EuGH, Slg. 1996, I–3207 (3257).

    Google Scholar 

  240. Vgl. EuGH, Slg. 1998, I–47 (65).

    Google Scholar 

  241. EuGH, Slg. 1986, 2121; 1989, 1591; 1991, I-5627; NJW 1996, 3199 (3200).

    Google Scholar 

  242. Zu diesen Personengruppen Brechmann, in: Calliess/Ruffert, Art. 39 EGV RN 16 f.

    Google Scholar 

  243. EuGH, Slg. 1988, 3161 (3198 ff.).

    Google Scholar 

  244. EuGH, Slg. 1998, I–2521 (2545 f.).

    Google Scholar 

  245. Haratsch/ Koenig/ Pechstein, RN 765.

    Google Scholar 

  246. Pache, in: Ehlers, § 11 RN 35.

    Google Scholar 

  247. Vgl. EuGH, Slg. 1974, 153 (164); 1993, I-817 (843); 2001, I-541 (566); ausführlich zum Begriff der mittelbaren Diskriminierung Görlitz, Struktur und Bedeutung der Rechtsfigur der mittelbaren Diskriminierung im System der Grundfreiheiten, 2005, S. 29 ff.

    Google Scholar 

  248. Vgl. EuGH, Slg. 1998, I–2521 (2547 f.).

    Google Scholar 

  249. EuGH, Slg. 1995, I–4921 (5068 ff.). Im Fall „Bosman“ sah der EuGH eine derartige Beeinträchtigung in den Regeln, wonach ein Berufsfußballspieler seine Tätigkeit nicht bei einem in einem anderen Mitgliedstaat ansässigen neuen Verein ausüben kann, wenn dieser Verein dem bisherigen Verein nicht eine bestimmte Transferentschädigung gezahlt hat. Vgl. dazu Hilf/Pache, NJW 1996, 1169 ff.; Hobe/Tietje, JuS 1996, 486 ff.; Schäfer, JA 2005, 497 ff.

    Google Scholar 

  250. Vgl. EuGH, Slg. 2000, I–493 (522 f.). Hingegen stuft EuGH, Slg. 2005, I-2421 ff. m. Anm. Pechstein, JZ 2005, 943, die Vorenthaltung einer Begünstigung (Erstattung von Reisekosten eines Rechtsreferendars bei Auslandsstation) als Beschränkung ein.

    Google Scholar 

  251. Zum Beschränkungsverbotscharakter der Grundfreiheiten allg. Ohler, JA 2006, 839 ff.

    Google Scholar 

  252. EuGH, Slg. 1995, I–4921 (5070).

    Google Scholar 

  253. Vgl. EuGH, Slg. 2000, I–493 (523).

    Google Scholar 

  254. Haratsch/ Koenig/ Pechstein, RN 790 f.

    Google Scholar 

  255. Vgl. EuGH, Slg. 1995, I–4921 (5062 ff.).

    Google Scholar 

  256. Vgl. EuGH, Slg. 2000, I–4139 (4172 f.).

    Google Scholar 

  257. Siehe Haratsch/Koenig/Pechstein, RN 778. Bejahend Brechmann, Calliess/Ruffert, Art. 39 EGV RN 57.

    Google Scholar 

  258. Erforderlich ist insoweit eine tatsächliche und hinreichend schwerwiegende Gefährdung der genannten Rechtsgüter, vgl. EuGH, Slg. 1974, 1337 (1350); 1975, 1219 (1231).

    Google Scholar 

  259. Vgl. Franzen, in: Streinz, Art. 39 EGV RN 127; Brechmann, in: Calliess/Ruffert, Art. 39 EGV RN 92; Oppermann, § 25 RN 29; a. A. Becker, in: Ehlers, § 9 RN 47.

    Google Scholar 

  260. EuGH, Slg. 1992, 249 (284).

    Google Scholar 

  261. Vgl. EuGH, Slg. 1992, I–249 (283).

    Google Scholar 

  262. Näher Haratsch/Koenig/Pechstein, RN 799 ff.

    Google Scholar 

  263. ABl EG 1968 Nr. L 257, S. 2.

    Google Scholar 

  264. ABl EU 2004 Nr. L 158, S. 77.

    Google Scholar 

  265. Umgesetzt durch das FreizügG/EU v. 30.7.2004, BGBl. 2004 I, S. 1950.

    Google Scholar 

  266. ABl EG 1971 Nr. L 149, S. 2. Zum Anwendungsbereich der Verordnung vgl. EuGH, Slg. 2001, I-2415 ff.; 2001, I-4265 ff.; 2001, I-4923 ff.; 2001, I-7438 ff.

    Google Scholar 

  267. Vgl. Herdegen, § 17 RN 16 ff.; Zacker, S. 94 ff. m. w. Nachw.

    Google Scholar 

  268. ABl EU 2004 Nr. L 166, S. 1.

    Google Scholar 

  269. Siehe hierzu den Vorschlag der Kommission, KOM (2006) 16 endg. v. 31.1.2006.

    Google Scholar 

  270. Müller-Graf, in: Streinz, Art. 43 EGV RN 8.

    Google Scholar 

  271. Nach EuGH, Slg. 2005, I–10805 (10832) erfassen die Art. 43, 48 EGV auch grenzüberschreitende Gesellschaftsverschmelzungen. Hierzu Leible/Hoffmann, RIW 2006, 161 ff.; Pfeiffer/Buchinger, JA 2006, 587 ff.

    Google Scholar 

  272. EuGH, Slg. 1995, I–4165 (4195).

    Google Scholar 

  273. Vgl. Ruthig/Storr, RN 49 f.

    Google Scholar 

  274. EuGH, Slg. 1991, I–3905 (3965); Bröhmer, in: Calliess/Ruffert, Art. 43 EGV RN 13; Randelzhofer/Forsthoff, in: Grabitz/Hilf, Art. 43 EGV RN 22 ff.

    Google Scholar 

  275. EuGH, JZ 1996, 465 (466).

    Google Scholar 

  276. Näher Müller-Graff, in: Streinz, Art. 43 EGV RN 84 ff.

    Google Scholar 

  277. Vgl. EuGH, Slg. 1974, 631 (654).

    Google Scholar 

  278. Tietje, in: Ehlers, § 10 RN 45; Haratsch/Koenig/Pechstein, RN 813.

    Google Scholar 

  279. Der gemeinschaftsrechtliche Terminus „juristische Person“ ist dabei weiter gefasst als nach deutschem Begriffsverständnis, Müller-Graff, in: Streinz, Art. 48 EGV RN 2 ff.

    Google Scholar 

  280. Vgl. die Darstellung bei Haratsch/Koenig/Pechstein, RN 818 ff.

    Google Scholar 

  281. EuGH, Slg. 2002, I–9919 (Ls); Zimmer, BB 2003, 1 ff.; Frenz, GewArch 2003, 177 ff.; vgl. auch die Revisionsentscheidung des BGH in dieser Sache, JZ 2003, 525 m. Anm. v. Eidenmüller. Zur Umsetzung der „Überseering“-Entscheidung des EuGH auch LG Frankenthal, BB 2003, 542 m. Anm. v. Leible.

    Google Scholar 

  282. EuGH, Slg. 1988, 5483 (5511 f.) und klarstellend Slg. 2002, I-9919 (9965 ff.).

    Google Scholar 

  283. EuGH, Slg. 2004, I–2409 (2452 ff.).

    Google Scholar 

  284. EuGH, Slg. 1999, I–1459, dazu Ulmer, JZ 1999, 662 ff.; Steindorff, JZ 1999, 1140 ff.

    Google Scholar 

  285. EuGH, Slg. 2003, I–10155 (10223 f.); hierzu Leible/Hoffmann, EuZW 2003, 677 ff.

    Google Scholar 

  286. Zusammenfassende Darstellung der genannten Urteile bei Enchelmaier, RN 148 ff.

    Google Scholar 

  287. ABl EG 1985 Nr. L 199, S. 1.

    Google Scholar 

  288. ABl EG 2001, Nr. L 294, S. 1.

    Google Scholar 

  289. ABl EU 2003 Nr. L 207, S. 1.

    Google Scholar 

  290. Überblick dazu bei Hailbronner/Jochum II, RN 563 ff.; vgl. auch Möllers, in: Schulze/Zuleeg, § 18 RN 162 ff.

    Google Scholar 

  291. Randelzhofer/ Forsthoff, in: Grabitz/Hilf, Art. 43 EGV RN 83; zur Rechtsprechungsentwicklung Bröhmer, in: Calliess/Ruffert, Art. 43 EGV RN 23 ff.

    Google Scholar 

  292. Näher Tietje, in: Ehlers, § 10 RN 49.

    Google Scholar 

  293. Vgl. EuGH, Slg. 1986, 1475 (1485 f.); Slg. 1993, I-1663 (1697); 2002, I-305 (364); Schlag, in: Schwarze, Art. 43 EGV RN 45 ff.; Jarass, EuR 1995, 202 ff.

    Google Scholar 

  294. Vgl. nur Haratsch/Koenig/Pechstein, RN 833 f.; ablehnend etwa Scheuer, in: Lenz/Borchardt, Art. 43 EGV RN 10.

    Google Scholar 

  295. EuGH, Slg. 1996, I–2975 (3009).

    Google Scholar 

  296. Vgl. insoweit EuGH, Slg. 2002, I-1577 (1694).

    Google Scholar 

  297. Konkretisierungen dieser Gründe finden sich in der RiL 2004/38/EG, ABl EU 2004 Nr. L 229, S. 35 (→ RN 75).

    Google Scholar 

  298. Vgl. Haratsch/Koenig/Pechstein, RN 838 m. w. Nachw.

    Google Scholar 

  299. Überblick bei Hailbronner/Jochum II, RN 561 ff.

    Google Scholar 

  300. ABl EU 2005 Nr. L 255, S. 22; näher Haratsch/Koenig/Pechstein, RN 844.

    Google Scholar 

  301. Vgl. dazu Hakenberg, in: Lenz/Borchardt, Vorb. Art. 49-55 EGV RN 3; Holoubek, in: Schwarze, Art. 49 EGV RN 6.

    Google Scholar 

  302. Vgl. EuGH, Slg. 1988, 2085 (2131).

    Google Scholar 

  303. Haratsch/ Koenig/ Pechstein, RN 855.

    Google Scholar 

  304. Vgl. hierzu den Überblick bei Hakenberg, in: Lenz/Borchardt, Art. 49/50 EGV RN 9 ff. Nach EuGH, Slg. 2001, I-8615 (8689) stellt auch die selbstständig ausgeübte Prostitutionstätigkeit eine Dienstleistung dar; siehe dazu Laskowski, EuR 2003, 473 ff.

    Google Scholar 

  305. Vgl. z. B. EuGH, EuZW 2003, 344 (Registerpflicht und Niederlassungserfordernis); NJW 2004, 833 ff. (begrenzte Erstattung von Anwaltskosten)

    Google Scholar 

  306. Zur Abgrenzung auch EuGH, Slg. 2005, I-4133 (4164 f.).

    Google Scholar 

  307. Genauer zur häufig problematischen Abgrenzung: Hailbronner/Jochum II, RN 605 ff.

    Google Scholar 

  308. EuGH, Slg. 1995, I-3955 (3975 ff.): parallele Prüfung; Slg. 1998, I-1897 (1926): ausschließliche Prüfung der Dienstleistungsfreiheit bei Kapitalllebensversicherung.

    Google Scholar 

  309. EuGH, EuZW 2006, 689 (690) m. Anm. Ohler, a. a. O., 691 ff.

    Google Scholar 

  310. EuGH, Slg. 2006, I-4325.

    Google Scholar 

  311. Vgl. EuGH, Slg. 1974, 409 (427 ff.).

    Google Scholar 

  312. Vgl. EuGH, Slg. 1991, I-659 (685).

    Google Scholar 

  313. Vgl. EuGH, Slg. 2003, I-721 (743); danach darf von Angehörigen anderer Mitgliedstaaten keine Gebühr für den Eintritt in staatliche Museen erhoben werden, wenn die eigenen Staatsangehörigen freien Eintritt haben. Zuvor bereits EuGH, Slg. 1994, I-911 (920 f.).

    Google Scholar 

  314. EuGH, Slg. 1999, I-2517: Begrenzung der Vermietung von Bootsliegeplätzen an Personen mit ausländischem Wohnsitz.

    Google Scholar 

  315. EuGH, Slg. 1995, I-1141 (1176).

    Google Scholar 

  316. Vgl. EuGH, Slg. 1974, 1299 (1309); 1998, I-1931 (1946); 2001, I-5473 (5530 f.); Haratsch/Koenig/Pechstein, RN 876 f.

    Google Scholar 

  317. EuGH, Slg. 1995, I-1141 (1177 f.). Zur Kritik Haratsch/Koenig/Pechstein, RN 880.

    Google Scholar 

  318. EuGH, Slg. 2005, I-7723 (7748 ff.).

    Google Scholar 

  319. Vgl. hierzu Epiney, NVwZ 2006, 1244 (1250).

    Google Scholar 

  320. EuGH, Slg. 2000, I-2549 (2614); 2002, I-1577 (1694).

    Google Scholar 

  321. Haratsch/ Koenig/ Pechstein, RN 865.

    Google Scholar 

  322. EuGH, Slg. 1974, 1337 (1350).

    Google Scholar 

  323. EuGH, Slg. 2004, I-9609 (9652 ff.); hierzu Jestaedt, Jura 2006, 127 ff.; Streinz, JuS 2005, 63 ff.; Frenz, EWS 2005, 15 ff.; Reich, JA 2005, 419 ff.

    Google Scholar 

  324. Ruthig/ Storr, RN 57.

    Google Scholar 

  325. Haratsch/ Koenig/ Pechstein, RN 885.

    Google Scholar 

  326. EuGH, Slg. 1981, 3305 (3325); Pache, in: Ehlers, § 11 RN 66; Troberg, in: G/T/E, Art. 59 EGV RN 3 ff., 24.

    Google Scholar 

  327. So etwa, im Ergebnis allerdings verneinend, EuGH, Slg. 2003, I-721 (738 ff.).

    Google Scholar 

  328. EuGH, Slg. 1988, 111.

    Google Scholar 

  329. EuGH, Slg. 1994, I-1039; 1999, I-6067; 1999, I-7289; 2003, I-8621; 2003, I-13031. Zur Verfassungswidrigkeit des staatlichen Sportwettenmonopols BVerfG, NJW 2006, 1261 ff.; siehe auch Pischel, GRUR 2006, 630 ff.; Krieger, JZ 2005, 1021 ff.

    Google Scholar 

  330. EuGH, Slg. 1998, I-1831.

    Google Scholar 

  331. EuGH, Slg. 1994, I-4795.

    Google Scholar 

  332. Überblick bei Kluth, in: Calliess/Ruffert, Art. 52 EGV RN 22 ff.

    Google Scholar 

  333. RiL 2006/123/EG v. 12.12.2006 über Dienstleistungen im Binnenmarkt, ABl EU 2006 Nr. L 376, S. 36; dazu Kahl, in: Calliess/Ruffert, Art. 14 EGV RN 39; vgl. auch ders., in: FS Reiner Schmidt, 2006, S. 75 (93 ff.), jeweils m. z. w. Nachw.

    Google Scholar 

  334. Zur Abgrenzung von den anderen Grundfreiheiten Ress/Ukrow, in: Grabitz/Hilf, Art. 56 EGV RN 18 ff.; Hailbronner/Jochum II, RN 670 ff.

    Google Scholar 

  335. EuGH, Slg. 1999, I-1661 (1678); Bröhmer, in: Calliess/Ruffert, Art. 56 RN 8; Ress/Ukrow, in: Grabitz/Hilf, Art. 56 EGV RN 13 ff.; Streinz, RN 895 ff.; vgl. auch die Kapitalverkehrs-RiL 88/361/EWG, ABl EG 1988 Nr. L 178, S. 5.

    Google Scholar 

  336. Hailbronner/ Jochum II, RN 669; Haratsch/Koenig/Pechstein, RN 897.

    Google Scholar 

  337. Vgl. EuGH, Slg. 2005, I-10309.

    Google Scholar 

  338. Weitere Beispiele bei v. Wilmowsky, in: Ehlers, § 12 RN 2.

    Google Scholar 

  339. Vgl. Geiger, Art. 56 EGV RN 5; Haratsch/Koenig/Pechstein, RN 901; Reiner Schmidt, AT, S. 258.

    Google Scholar 

  340. EuGH, Slg. 1995, I-361 (387); instruktiv zur unmittelbaren Anwendbarkeit von EGRecht Jarass/Beljin, JZ 2003, 769 ff.

    Google Scholar 

  341. Vgl. dazu Nicolaysen II, S. 393 ff.; Weber, EuZW 1992, 561 ff. m. w. Nachw.

    Google Scholar 

  342. Ehlers/ Lackhoff, JZ 1996, 467 (467); Geiger, Art. 56 EGV RN 1.

    Google Scholar 

  343. EuGH, Slg. 2002, I-4781 (4802).

    Google Scholar 

  344. Vgl. EuGH, Slg. 2003, I-4581 (4631); Slg. 2003, I-4641 (4663); Ferner Bröhmer, in: Calliess/Ruffert, Art. 56 EGV RN 57; Haratsch/Koenig/Pechstein, RN 905.

    Google Scholar 

  345. Vgl. EuGH, Slg. 2002, I-4809 (4832); Haratsch/König/Pechstein, RN 916 ff.

    Google Scholar 

  346. EuGH, Slg. 2002, I-4731; 2002, I-4781; 2002, I-4809; vgl. ferner die Verfahren gegen Spanien (Slg. 2003, I-4581), Großbritannien (Slg. 2003, I-4641), Italien (Slg. 2005, I-4933) sowie nunmehr EuGH, EuZW 2006, 722 zu mit Art. 56 I EGV unvereinbaren Sonderaktien der Niederlande an Post-und Telekommunikationsunternehmen.

    Google Scholar 

  347. Vgl. Armbrüster, JuS 2003, 224 ff.; Soria, DVBl 2002, 1106 ff.

    Google Scholar 

  348. Vgl. hierzu Oppermann, § 23 RN 15; Wellige, EuZW 2003, 427 ff.; Krause, NJW 2002, 2747 ff.

    Google Scholar 

  349. Vgl. Enchelmaier, RN 5 f.

    Google Scholar 

  350. Vgl. Zacker, S. 75 ff. m. w. Nachw.

    Google Scholar 

  351. Vgl. dazu Kahl, in: Calliess/Ruffert, Art. 94 EGV RN 5.

    Google Scholar 

  352. Kahl, in: Calliess/Ruffert, Art. 95 EGV RN 5.

    Google Scholar 

  353. Haratsch/ Koenig/ Pechstein, RN 943 m. w. Nachw.

    Google Scholar 

  354. Eingehend Kahl, in: Calliess/Ruffert, Art. 95 EGV, RN 32 ff., 40 ff., 52 ff., 58 ff. m. z. w. Nachw.

    Google Scholar 

  355. Vgl. Reiner Schmidt, AT, S. 267.

    Google Scholar 

  356. Weiß, in: Calliess/Ruffert, Art. 81 EGV RN 25; Haratsch/Koenig/Pechstein, RN 1027.

    Google Scholar 

  357. Vgl. EuGH, Slg. 1997, I-7119 (7147); Brinker, in: Schwarze, Art. 81 EGV RN 24. Nach EuGH, Slg. 2004, I-2493 (2542 ff.) dienen die gesetzlichen Krankenkassen Deutschlands ausschließlich sozialen Zwecken, sind also mangels Gewinnerzielungsabsicht keine Unternehmen, weil sie in Umsetzung des Grundsatzes der Solidarität nur die Gesetze anwenden und keine Möglichkeit haben, auf die Höhe der Beiträge, die Verwendung der Mittel und die Bestimmung des Leistungsumfangs Einfluss zu nehmen. Entsprechend zur staatlichen Unfallversicherungsanstalt Italiens bereits EuGH, Slg. 2002, I-691 (732 f.). Grundlegend zu den Einrichtungen der sozialen Sicherheit EuGH, Slg. 1993, I-637.

    Google Scholar 

  358. Vgl. EuGH, Slg. 1986, 1425 (1471); st. Rspr.; zuletzt etwa EuGH, NJW 2007 281 (284): kein Wettbewerbsverstoß durch rechtliche Genehmigung einer berufsständisch ausgearbeiteten Mindestgebührenordnung für Rechtsanwälte; dazu Lange, EWS 2007, 170 f.; vgl. auch Kahl, in: Calliess/Ruffert, Art. 10 EGV RN 68.

    Google Scholar 

  359. Vgl. EuGH, EuZW 2002, 172. In dieser Entscheidung qualifiziert der Gerichtshof die Rechtsanwaltskammern als Unternehmensvereinigungen.

    Google Scholar 

  360. Zur marktbeherrschenden Stellung vgl. EuGH, Slg. 1991, I-3359 (3453), wonach ein konstanter Marktanteil von 50 Prozent ausreicht.

    Google Scholar 

  361. EuGH, Slg. 1995, I-743.

    Google Scholar 

  362. EuGH, Slg. 2004, I-5039 (5088); vgl. Eilmansberger, in: Streinz, Art. 82 EGV RN 51.

    Google Scholar 

  363. VO (EG) Nr. 139/2004, ABl EU 2004 Nr. L 24, S. 1; Überblick bei Herdegen, § 23 RN 28; Borchardt, RN 1173 ff.; vertiefend Mäger, in: Schulze/Zuleeg, § 16 RN 231 ff.

    Google Scholar 

  364. 378 ABl EG 2003 Nr. L 1, S. 1; zur Reform des EG-Kartellverfahrensrechts Weitbrecht, EuZW 2003, 69 ff.; zum Reformhintergrund Mäger, in: Schulze/Zuleeg, § 16 RN 24 ff.

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Editors and Affiliations

  1. Juristische Fakultät ehemals Lehrstuhl für Öffentliches Recht, Wirtschaftsverwaltungsrecht und Umweltrecht, Universität Augsburg, Universitätsstraße 24, 86159, Augsburg

    Reiner Schmidt

  2. Seufert Rechtsanwälte, Residenzstraße 12, 80333, München

    Thomas Vollmöller

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(2007). Europarechtliche Grundlagen. In: Schmidt, R., Vollmöller, T. (eds) Kompendium Öffentliches Wirtschaftsrecht. Springer-Lehrbuch. Springer, Berlin, Heidelberg. https://doi.org/10.1007/978-3-540-48735-7_1

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