Neue Chancen: Förderung von Mikrounternehmen

Zusammenfassung

Mikrounternehmen (weixing qiye) sind in China für etwa ein Drittel der informellen Beschäftigung verantwortlich – Tendenz steigend. (vgl. Kapitel 3) Sie sind in doppelter Hinsicht wichtige Ansatzpunkte, um Einfluss auf die Arbeitsbedingungen in der informellen Ökonomie zu nehmen: Zum einen machen so genannte Selbstbeschäftigte (ziguxing jiuyezhe) einen großen Teil der Mikrounternehmen aus. Dies sind zumeist Ein-Personen- Betriebe (z.B. fliegende Händlerinnen, Garküchenbesitzer, selbständige Reinigungskräfte), die aufgrund fehlender formeller Beschäftigungsmöglichkeiten betrieben werden, um der Familie ein Einkommen zu sichern. Diese Selbstbeschäftigten registrieren ihr Gewerbe in der Regel nicht, haben oftmals niedrige und unkontinuierliche Einnahmen und bleiben ohne Sozial- und Rechtsschutz. Zum anderen zählen Kleinstbetriebe mit wenigen Angestellten zu den Mikrounternehmen. Sie verfügen oftmals nicht über die finanziellen Ressourcen, um ihren Beschäftigten angemessene Löhne und Sozialversicherungsbeiträge bezahlen zu können und registrieren diese daher nicht. Damit bleiben diese Arbeitskräfte arbeitsrechtlich ungeschützt und sind häufig mit schlechten Arbeitsbedingungen konfrontiert. Selbst für registrierte Individualunternehmen (getihu)125 sind die Anreize groß, zumindest einen Teil der Belegschaft nicht formell anzustellen, da bei einem Überschreiten der Grenze von sieben Beschäftigten eine Registrierung als Privatunternehmen (siying qiye) notwendig wird. Diese ist mit größerem administrativen Aufwand und höherer Besteuerung verbunden.