Public Value als Publikumsauftrag oder Publikumsdesiderat

Zusammenfassung

Der Begriff „Public Value“ hat in der aktuellen rundfunkpolitischen Diskussion eine große Bedeutung. Dabei spielt es sicherlich eine Rolle, dass die BBC mit „Creating Public Value“ ihren Programmauftrag umschreibt (Hasebrink 2007: 38). Interessanterweise spielt in dieser Debatte ein Einbezug des Publikums keine allzu große Rolle. Natürlich wird immer wieder darauf verwiesen, dass man dies alles für das Publikum tue. „Das Publikum steht beim Public-Value- Ansatz als zentrale Ansprechgruppe im Mittelpunkt“, formuliert Troxler (2010a: 92) mit Bezug auf die Schweiz. Die BBC (2004: 19) schreibt: „Audiences should be at the centre of everything we do.“ Es fehlt aber zumeist an Überlegungen, dem Publikum eine aktive Rolle einzuräumen. Dies ist umso bemerkenswerter, als Moore (1995), der Erfinder des Begriffes Public-Value- Management, ja explizit betont, dass es darum geht, dass Nutzer und Anbieter bei der Ausgestaltung von Angeboten miteinander interagieren. Die sogenannte Idee der Koproduktion wird vielfach als der Kern der Moore'schen Konzeption angesehen (z. B. Collins 2007: 170; Hasebrink 2007: 38). Moore (1995: 50) verweist in diesem Zusammenhang noch auf einen anderen Aspekt: Die Einbindung der Bürger produziert einen eigenen Public Value. Die Partizipation der Bürger am Gemeinweisen muss in demokratischen Gesellschaften als eigenständiger Wert gelten.