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Verwaltung und Partizipation: Von der Hierarchie zur partizipativen Governance?

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Die öffentliche Verwaltung in der Demokratie der Bundesrepublik Deutschland

Zusammenfassung

Lange Zeit wurde die deutsche Verwaltung im internationalen Vergleich als vorbildlich angesehen. Sie galt als Prototyp der Bürokratie, die im durchaus positiven Sinne gekennzeichnet ist durch fachmäßige Schulung, feste Kompetenzen, Arbeitsteilung und hierarchische Unterordnung. Seit den 1980er Jahren wurden in der Politikwissenschaft aber zunehmend die Effektivitätsprobleme hierarchischer Steuerung problematisiert und in den 1990 Jahren wurde im Zuge von Haushaltskrise und erstarkender betriebswirtschaftlicher Verwaltungswissenschaft die vermeintliche Ineffizienz der hierarchischen Verwaltung hervorgehoben. Wettbewerb, Anreize und Enthierarchisierung sollten dem New Public Management zufolge die bürokratischen Strukturen ersetzen und insbesondere die Effizienz der Verwaltung steigern.

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  1. Dr. Lars Holtkamp PD
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Holtkamp, L. (2009). Verwaltung und Partizipation: Von der Hierarchie zur partizipativen Governance?. In: Czerwick, E., Lorig, W.H., Treutner, E. (eds) Die öffentliche Verwaltung in der Demokratie der Bundesrepublik Deutschland. VS Verlag für Sozialwissenschaften. https://doi.org/10.1007/978-3-531-92115-0_4

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