Wettbewerb zwischen Schulen als Programm und Wettbewerb als Struktur des Schulsystems

Zusammenfassung

Im Zusammenhang einer empirischen Analyse des Struktur- und Funktionswandels der Berufskollegs in NRW entwickelte Klaus Harney 2008 eine – zunächst polemisch-kritisch erscheinende, dann aber analytisch in hohem Maße fruchtbare – Gegenposition zu einem Leitbegriff neuerer Strategien der Schulentwicklungspolitik. Für diese Programme ist es konstitutiv, dass sie einen Gegensatz konstruieren zwischen – einerseits – einer (angeblich bisher praktizierten) Politik der zentralen Steuerung der Schulentwicklung durch die Landesministerien und – andererseits – einer (nun anzustrebenden) Verlagerung von Zuständigkeiten für die Schulentwicklung auf die lokale Ebene und die einzelne Schule. Das Schlagwort dafür ist in Deutschland „Schulautonomie“ (vgl. H. Weishaupt/M. Weiß 1997). Harney nimmt den Begriff der Autonomie auf, zerlegt ihn aber in eine programmatische und eine strukturelle Dimension. Für ihn steht „Autonomie gar nicht zur Disposition“; sie könne – so Harney – „technisch gesehen auch nicht einfach eingeführt werden“, sie gehöre „vielmehr der Struktur der Reproduktion (des Schulsystems) selbst an“.