Macht/Wissen in der Policy-Analyse

Auszug

Wissensorientierte Ansätze in der Politikfeldforschung sind ein relativ neues Phänomen (Nullmeier 2001: 286). Bis in die 1980er Jahre hinein dominierten interessensbasierte beziehungsweise rationalistische Ansätze das Forschungsprogramm der Policy-Forschung. In diesen Ansätzen werden politische Entscheidungen und Politikprozesse maßgeblich auf exogen gegebene Interessen und rationale Wahlhandlungen von politischen AkteurInnen zurückgeführt (Fischer 2003: 22). Die Hinwendung zu kognitiven Aspekten von Politikprozessen in den 1980er Jahren führte zu einer konzeptionell-analytischen Öffnung in der Policy-Forschung, wodurch die soziale Konstruktion der politischen Wirklichkeit ins Blickfeld kam. Wissensorientierte Ansätze setzen dementsprechend Interessen nicht mehr als exogen gegeben voraus, sondern betrachten diese als sozial konstruiert. Dabei wird die „wirklichkeitskonstituierende und -gestaltende Kraft“ (Nullmeier 2001: 285) beispielsweise von Ideen, Wissen und normativen Überzeugungen in den Mittelpunkt der Analysen gestellt. Inwieweit Ideen, Wissen und normativen Überzeugungen tatsächlich eine wirklichkeitskonstituierende oder ‚nur‘ eine wirklichkeitsgestaltende Kraft zugewiesen wird, hängt von der theoretischen Grundausrichtung des jeweiligen wissensorientierten Ansatzes ab. Während beispielsweise kausalanalytisch-institutionalistische Ansätze eher die gestaltende Rolle von Wissen in den Vordergrund stellen, sind es vor allem interpretative beziehungsweise diskursanalytisch-poststrukturalistische Ansätze, die den konstitutiven Charakter von Wissen betonen.