Zur Funktion von Bildungsstandards in der Steuerung des Bildungssystems

Auszug

Diskurse über Bildungsstandards sind komplex und auf verschiedenen Ebenen gelagert. Als Instrument der Qualitätsentwicklung im Bildungssystem werden den Standards eine Vielzahl von Aufgaben und Funktionen sowohl auf der Ebene der staatlichen Bildungssteuerung als auch auf der Ebene der schulischen Unterrichtsentwicklung beigemessen. Die folgenden Kapitel thematisieren im Gang durch verschiedene Diskurskontexte diese Anforderungen, denen das Bildungssystem neuerdings ausgesetzt wird. Angesichts der Fülle an bildungspolitischen und bildungswissenschaftlichen Arbeiten zu diesem Themenkontext kann nicht der Anspruch erhoben werden, diese vielschichtigen Diskurse vollständig in ihren systematischen Zusammenhängen darzustellen. Der hier vorgelegte heuristische Systematisierungsversuch stellt in einem ersten Schritt die Einführung von Bildungsstandards chronologisch in die Abfolge richtungweisender bildungspolitischer Entscheidungen, die als Reaktion auf das Ranking deutscher Schülerinnen und Schüler bei den internationalen Schulleistungsstudien TIMSS und PISA getroffen wurden (Kapitel 2.1). Diese chronologische Perspektive wird in einem zweiten Darstellungsstrang um systematische Betrachtungen entlang der verschiedenen Ebenen des Bildungssystems ergänzt (Kapitel 2.2 — Kapitel 2.4). Zunächst wird die Stellung des Instruments ‚Bildungsstandards‘ auf der Makroebene der Systemsteuerung in den Gesamtkontext der gegenwärtigen Bildungsreformmaßnahmen gestellt, die den Übergang von der Input- zur Outputsteuerung des Bildungssystems einleiten (Kapitel 2.2). Im Anschluss daran wird der Blick auf die Funktion von Bildungsstandards im Rahmen der eigenverantwortlichen Gestaltung des Lernangebotes zunehmend selbstständig operierender Einzelschulen gerichtet (Kapitel 2.3). Darauf bezogen werden abschließend neue Formen der schulexternen und mit Einschränkung auch -internen Bildungsevaluation vorgestellt, die als staatlich verordnete Kontroll- und Unterstützungsinstrumente eigenverantwortlich arbeitende Schulen auf die Erreichung der Kompetenzen verpflichten, die als Bildungsstandards ausgewiesen sind.