„Da hat die Bundesregierung die Länder getrieben.“ — PISA und die Ganztagsschulentwicklung

Auszug

Als im Dezember 2001 die 16 Kultusminister/innen zeitgleich mit der Veröffentlichung der PISA-I-Ergebnisse mit ihrem KMK-Handlungskatalog an die Öffentlichkeit treten, demonstrierten sie damit Einigkeit und Entschlossenheit. Das Handlungsfeld 7 dieses Katalogs zielt auf einen Ausbau von Ganztagsschulen. Dort werden Maßnahmen angekündigt

„zum Ausbau von schulischen und außerschulischen Ganztagsangeboten mit dem Ziel erweiterter Bildungs- und Fördermöglichkeiten, insbesondere für Schülerinnen und Schüler mit Bildungsdefiziten und besonderen Begabungen“ (KMK 2001). Das bedeutet, dass im Zuge der beginnenden PISA-Diskussion sich alle Bundesländer darauf verständigt haben, den Anteil der Heranwachsenden, die schulische Ganztagsangebote besuchen, deutlich zu erhöhen. Damit wird implizit davon ausgegangen, dass dies eine Maßnahme ist, die dazu beitragen kann, die bei PISA festgestellten Defizite aufzuheben. Es wird somit unterstellt, dass (zumindest für einen Teil der Schülerschaft) Ganztagsschulen bessere Bedingungen bieten, um die notwendigen fachlichen Kompetenzen zu erwerben und um die soziale Auslese zu reduzieren. In diesem Kapitel zeigen wir auf, wie die Diskussion um den Ausbau der Ganztagsschulen in Brandenburg, Bremen und Rheinland-Pfalz abgelaufen ist, welche Entwicklungen dadurch angestoßen wurden, und welche Bedeutung dabei den PISA-Ergebnissen zukommt. Auf die Darstellung der Ganztagsschuldiskussion in Thüringen verzichten wir nicht nur aus Platzgründen.