Auf Kurs in Richtung liberal-residualer Wohlfahrtsstaat? Das französische Wohlfahrtssystem

Auszug

Das soziale Sicherungssystem Frankreichs wurde seit Ende des 19. Jahrhundert schrittweise eingerichtet. Jedoch bildete sich der moderne Wohlfahrtsstaat erst während der drei prosperierenden Dekaden nach dem Zweiten Weltkrieg zwischen 1945 und 1975 heraus. Während dieser Zeit, und auch noch darüber hinaus (mindestens aber bis in die 1990er Jahre), errichtete Frankreich ein hoch entwickeltes, wenngleich extrem komplexes soziales Sicherungssystem, welches die Bürger gegen die Hauptrisiken wie Alter, Krankheit, Arbeitsunfälle, Arbeitslosigkeit und, in jüngster Zeit, auch gegen Armut und soziale Ausgrenzung absichert. Heute erlebt dieses System eine Phase erheblicher Unsicherheit und wird zunehmend in Frage gestellt. Diese Vorbehalte und Unsicherheiten sind nicht ganz neu: Seit Mitte der 1970er Jahre wurden Risse in der Ausgestaltung des französischen Sicherungssystems sichtbar. In den letzten 30 Jahren musste sich das System radikalen Veränderungen und dem Aufkommen neuer Risiken stellen, die zusammengenommen seine Effektivität vermindert haben, es insgesamt verunsichert haben und zerbrechlich wirken lassen. Vor diesem Hintergrund können Fragen nach Modernisierung und Reform nicht ignoriert werden. Auch wenn die konkrete Umsetzung dieser Modernisierung noch diskutiert wird, dienen die bereits getroffenen und zu erwartenden Ma\nahmen im Wesentlichen dazu, die Rolle des Marktes zu stärken. Es handelt sich also um die schrittweise Einrichtung eines dualen Sicherungssystems, das einerseits auf Privatversicherungen, andererseits auf staatlichen Wohlfahrtsleistungen beruht.

Ins Deutsche übersetzt von Jochen Dehling und Sonja Blum.