Stadtplanung zwischen Umbruch und Kontinuität

Zusammenfassung

Als Friedrich Schiller diesen Vers 1797 niederschrieb, dachte er — so darf mit Fug und Recht unterstellt werden — keineswegs an die Entwicklungsgeschichte der Stadtplanung im späten 20. und beginnenden 21. Jahrhundert. Nichtsdestotrotz deutet die Gegenüberstellung von „ewigem Wechsel“ und „ruhigem Geist“ metaphorisch auf die jüngere Planungsentwicklung hin. Denn diese ist in der wissenschaftlichen Auseinandersetzung von einer zentralen Antinomie bestimmt, bei der der These eines wechselvollen, von Zäsuren geprägten Verlaufs die Gegenthese gegenübersteht, dass es diese Zäsuren nicht oder zumindest nicht in einer die Planungsentwicklung dominierenden Form gab. Im vorliegenden Beitrag wird versucht, die Antinomie unter Einbeziehung des planungsrelevanten gesellschaftlichen Kontexts in einen Erklärungszusammenhang einzuordnen, der unterschiedliche Entwicklungsstränge der Planung differenziert. Bezogen auf die Planungsentwicklung der letzten gut fünf Jahrzehnte entsteht im Ergebnis das Bild einer „differenzierten Dichotomie“, die auf der Koexistenz der beiden die heutige Planung gleichermaßen prägenden Entwicklungsstränge des Umbruchs und der Kontinuität gründet und ein für die aktuelle Planungsentwicklung bedeutendes Spannungsfeld aufzeigt. Am Beispiel des collaborative planning-Ansatzes soll abschließend verdeutlicht werden, dass die in dem Spannungsfeld angesiedelten Kontroversen richtungsweisend für die Zukunft der Planung sind — nicht zuletzt für eine strategieorientierte Planung im kooperativen Staat.