Einführung und Untersuchungsrahmen

Auszug

„Ökonomisch ein Riese, politisch ein Zwerg“! Wer kennt nicht diese Charakterisierung der Europäischen Union, wenn es um die Frage nach ihrer Rolle in den internationalen Beziehungen geht. Gemeint ist nichts anderes als die von vielen Beobachtern konstatierte Diskrepanz zwischen dem ökonomischen Gewicht der EU einerseits und ihrer mangelnden Effektivität in der Außen-und Sicherheitspolitik auf der anderen Seite. Die EU 25+ist mit über 450 Millionen Bürgerinnen und Bürgern die größte Wirtschaftsmacht mit dem größten in Kaufkraft gemessenen Binnenmarkt. Mit einem Bruttoinlandsprodukt (BIP) von etwa 9800 Milliarden Euro liegt ihr Anteil am weltweiten BIP bei knapp 29 Prozent und entspricht damit in etwa dem der USA. Die EU tätigt in etwa 20 Prozent des Welthandels und 46 Prozent der weltweiten Direktinvestitionen.1 In einer um Kroatien, Mazedonien und die Türkei erweiterten Union würden das Bruttosozialprodukt circa 15 Prozent über dem der USA liegen und der Anteil an der Weltproduktion auf etwa 35 Prozent steigen (USA: 27 Prozent). Die EU verfügt damit heute über ein ökonomisches Potenzial von weltpolitischem Rang, das es ihr ermöglicht, in den Vereinten Nationen und den relevanten internationalen Wirtschafts-und Finanzorganisationen auch ordnungspolitisch eine größere Rolle zu spielen („strukturelle Macht“). Zwar verfügt sie dort nach wie vor nicht über eine gemeinsame Außenpräsenz, immerhin aber kamen die Union und ihre Mitgliedstaaten in den letzten Jahren für rund 35 Prozent des UN-Budgets, 55 Prozent der humanitären Hilfe und 57 Prozent der weltweit vergebenen öffentlichen Entwicklungshilfe auf.