Die Großstädte zwischen kommunaler Selbstverwaltung und staatlicher Rahmensteuerung

Auszug

Städte lassen sich nicht als isolierte Einheiten untersuchen. Ihre Entwicklung steht in einem engen Zusammenhang mit den sozioökonomischen, räumlichen, technologischen, politischen und institutionellen Bedingungen einer Gesellschaft. Wenn etwa 70 % der Bevölkerung in Städten wohne, sind die Problem der Stadt zentrale Probleme der modernen Gesellschaft (Saunders 1987: 11). Trotzdem ist keine allgemeine interdisziplinäre Theorie und Empirie der Stadt bzw. Großstadt verfügbar. Vielmehr überbieten sich die verschiedenen Teildisziplinen der Ökonomie, Soziologie und Geografie, der Politik-, Staats- und Verwaltungswissenschaften darin, nur Teilaspekte der Stadt zu analysieren (Friedrich 1995: 16ff). Wir möchten unsere Analyse der lokalen Politik und ihrer Funktionsbedingungen auf einen disziplinübergreifenden sozialwissenschaftlicher Zugang gründen, wie er in Ansätzen der lokalen Politikforschung zu finden ist. Damit stellt sich uns die Frage, wie wir staatsrechtliche und demokratietheoretische („Kommunalpolitik“), institutionenpolitisch-verwaltungswissenschaftliche („Stadtpolitik“), policy-analytische („Lokale Politik“), finanzwissenschaftliche („Kommunalfinanzen“), sozioökonomische und -ökologische („Regionalökonommie, Stadtentwicklungspolitik“) und soziologisch-zivilisationstheorische („Stadtsoziologie“) Ansätze lokaler Politikforschung für unsere Untersuchung fruchtbar machen können (Blanke/Benzler 1991:11).