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Kommunen im europäischen Mehrebenensystem

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Book cover Emanzipation der lokalen Ebene?

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Auszug

Im Rahmen der wissenschaftlichen Auseinandersetzung mit dem Thema Regionen in Europa wurde vermehrt Bezug auf das europäische Mehrebenensystem196 genommen. Dabei beschäftigt sich einer der Diskussionsstränge mit der Positionierung der Regionen im Gesamtsystem der EU. Für Aufmerksamkeit sorgte innerhalb dieses Diskurses die Formulierung einiger provokanter Thesen. Besonders bekannt wurde das sogenannte „Sandwich-Modell“, welches die Schwächung der Nationalstaaten bei einer gleichzeitigen Stärkung der Regionen prognostiziert.197 Nach dieser Metapher sollte die nationalstaatliche Ebene eingeklemmt sein zwischen der supranationalen und der subnationalen, welche beide einen erheblichen Bedeutungszuwachs erhalten und so die nationalstaatliche Ebene immer mehr einengen und beschneiden sollten, bis schließlich ein Verzicht auf diese Ebene möglich wäre. Es sollten demnach in Zukunft nur noch Komplexe und Politikbereiche entweder auf supranationaler Ebene und damit grenzübergreifend oder eng an den Problemlagen der Bürger, also auf regionaler Ebene, gelöst werden.198

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Literaturverzeichnis

  1. Vgl. dazu unter anderen Kohler-Koch, Beate: Regionen im Mehrebenensystem der EU. In: König, Thomas/ Rieger, Elmar/ Schmitt, Hermann (Hrsg.): Das europäische Mehrebenensystem. 1996. S. 204; Eser, Thiemo: Europäische Einigung, Föderalismus und Regionalpolitik. 1991. S. 9 f.

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  2. Für die Vorstellung eines immensen Bedeutungszuwachses der subnationalen Einheiten spricht sich auch Borkenhagen aus. Vgl. Borkenhagen, Franz H. U.: Aufgaben und Perspektiven der Regionen in Europa. In: Borkenhagen, Franz H. U./ Bruns-Kloss, Christian/ Memminger, Gerhard/ Stein, Otti (Hrsg.): Die deutschen Länder in Europa. 1992. S. 227 ff.

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  3. Kohler-Koch selbst hat bereits 1998 Abstand von der Sandwich-These genommen. Vgl. Kohler-Koch, Beate: Europäisierung der Regionen: Institutioneller Wandel als sozialer Prozeß. In: Kohler-Koch, Beate u.a.: Interaktive Politik in Europa. 1998. S. 15

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  4. In regionalisierten Staaten existieren Gebietskörperschaften mit Verfassungsrang mit weitreichenden Selbstverwaltungsrechten. Die deutliche Differenzierung zur kommunalen Ebene gleicht einem Bundesstaat. Allerdings wird laut Bullmann immer mindestens eines der Prinzipien Autonomic, Beteiligung, geregelte Konfliktlösung, Subsidiarität oder Zusammenarbeit nicht erfüllt. Vgl. Bullmann, Udo: Regionen im Integrationsprozeß der Europäischen Union. In: Ders. (Hrsg.): Die Politik der dritten Ebene. 1994. S. 24

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  5. Die unitarisch-dezentralisierten Staaten verfügen über regionale Gebietskörperschaften, welche über einen verfassungsrechtlichen Schutz oder Status verfügen. Demgegenüber stehen die unitarischen Staaten, welche nachgeordnete Gebietskörperschaften zum Teil nur auf lokaler Ebene besitzen und deren Status nicht verfassungsrechtlich verankert ist. Kategorisierung in Anlehnung an Bullmann, Udo: Regionen im Integrationsprozeß der Europäischen Union. In: Ders. (Hrsg.): Die Politik der dritten Ebene. 1994. S. 24. Allerdings haben sich inzwischen bei der Staatenzuordnung Veränderugen ergeben. So ist Belgien inzwischen durchaus als Föderalstaat zu klassifizieren.

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  6. Vgl. Raich, Silvia: Grenzüberschreitende und interregionale Zusammenarbeit in einem „Europa der Regionen“. 1995. S. 5

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  7. Seit Beginn der 90er hat sich die Bezeichnung „dritte Ebene“ durchgesetzt. Vgl. statt vieler: Bullmann, Udo: Regionen im Integrationsprozeß der Europäischen Union. In: Ders. (Hrsg.): Die Politik der dritten Ebene. 1994. S. 19; Wessels, Wolfgang: Verwaltungen im EG-Mehrebenensystem: Auf dem Weg zur Megabürokratie? In: Jachtenfuchs, Markus/Kohler-Koch, Beate (Hrsg.): Europäische Integration. 1996. S. 180 f.; Conzelmann, Thomas/Knodt, Michèle (Hrsg.): Regionales Europa — Europäisierte Regionen. 2002. S. 13; Tömmel, Ingeborg: Das Politische System der EU. 2003. S. 281

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  8. Vgl. dazu beispielsweise Müller-Brandeck-Bocquet, Gisela: Europäische Integration und deutscher Föderalismus. In: Kreile, Michael (Hrsg.): Die Integration Europas. 1992. S. 163

    Google Scholar 

  9. Vgl. dazu ausführlich Kilper, Heiderose/ Lhotta, Roland: Föderalismus in der Bundesrepublik Deutschland. 1996. S. 160 ff.

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  10. Die oberste Landesbehörde bilden die Landesministerien, danach folgen weitere Einrichtungen wie das Landeskriminalamt, Landesämter für Versorgung und Soziales, für Umweltschutz oder für Datenverarbeitung. Dazu: Gabriel, Oscar W./ Holtmann, Everhard (Hrsg.): Handbuch Politisches System der Bundesrepublik Deutschland. 1997. S. 306

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  11. Rudzio (Vgl. Rudzio, Wolfgang: Das politische System der Bundesrepublik Deutschland. 2000. S. 411 f.) nennt beispielsweise das Personenstands-, Feuerwehr-, Bundessozialhilfe-(inzwischen abgeschafft), Jugendhilfe-, Wohngeld-, Seuchen-und Immissionsschutzgesetz.

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  12. Vgl. Gabriel. Oscar W./ Kunz, Volker/ Ahlstich, Katja: Die Kommunale Selbstverwaltung. In: Gabriel, Oscar W./ Holtmann, Everhard (Hrsg.): Handbuch Politisches System der Bundesrepublik Deutschland. 1997. S. 330

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  13. Vgl. Naßmacher, Hiltrud/Naßmacher, Karl-Heinz: Kommunalpolitik in Deutschland. 1999. S. 25

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  14. Vgl. Art. 78 der Verfassung des Landes Nordrhein-Westfalen. In: Dästner, Christian: Die Verfassung des Landes Nordrhein-Westfalen. Kommentar. 2002. S. 235

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  15. Vgl. Gabriel. Oscar W./ Kunz, Volker/ Ahlstich, Katja: Die Kommunale Selbstverwaltung. In: Gabriel, Oscar W./ Holtmann, Everhard (Hrsg.): Handbuch Politisches System der Bundesrepublik Deutschland. 1997. S. 330 ff.

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  16. Dieckmann weist darauf bin, dass fehlende Gesetzgebungskompetenz des Bundes gerügt werden kann wie beim Rechtsanspruch auf einen Kindergartenplatz. Vgl. Dieckmann, Jochen: Die Städte im Bundesstaat. In: Wollmann, Hellmut/ Roth, Roland (Hrsg.): Kommunalpolitik. 1998. S. 294

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  17. Vgl. aus vielen Scharpf, Fritz W.: Optionen des Föderalismus in Deutschland und Europa. 1994; Scharpf, Fritz W.: Theorie und Empiric des kooperativen Föderalismus in der Bundesrepublik. 1976

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  18. Vgl. Dieckmann, Jochen: Die Städte im Bundesstaat. In: Wollmann, Hellmut/ Roth, Roland (Hrsg.): Kommunalpolitik. 1998. S. 293; Rudzio, Wolfgang: Das politische System der Bundesrepublik Deutschland. 5. Aufl. 2000. S. 372

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  19. Dieckmann, Jochen: Die Städte im Bundesstaat. In: Wollmann, Hellmut/ Roth, Roland (Hrsg.): Kommunalpolitik. Politisches Handeln in den Gemeinden. 1998. S. 304

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  20. Vgl. Müller-Brandeck-Bocquet, Gisela: Europäische Integration und deutscher Föderalismus. In: Kreile, Michael (Hrsg.): Die Integration Europas. 1992. S. 160

    Google Scholar 

  21. Vgl. Boldt, Hans/ Reh, Werner: Instrumente der Landespolitik in der Europäischen Gemeinschaft. In: Alemann, Ulrich von/Heinze, Rolf/ Hombach, Bodo (Hrsg.): Die Kraft der Region. 1990. S. 62

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  22. Vgl. sehr ausführlich dazu: Wessels, Wolfgang: Die Öffnung des Staates. 2000. S. 285

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  23. Vgl. Kossinger, Winfried: Die Durchführung des Europäischen Gemeinschaftsrechts im Bundesstaat. 1989. S. 120

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  24. Ziller, Gebhard: Die EG-politische Mitwirkung des Bundesrates. In: Hrbek, Rudolf/ Thaysen, Uwe (Hrsg.): Die Deutschen Länder und die Europäischen Gemeinschaften. 1986. S. 99

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  25. Vgl. hierzu ausführlich Lorz, Ralph Alexander: Bedeutung und Reform des Art. 23 GG — Die verfassungsrechtliche Einbeziehung der deutschen Länder in den europäischen Integrationsprozess. In: Alemann, Ulrich von/ Münch, Claudia (Hrsg.): Landespolitik im europäischen Haus. 2005. S. 75–101

    Google Scholar 

  26. Knodt, Michèle: Tiefenwirkung europäischer Politik. 1998. S. 46

    Google Scholar 

  27. Vgl. Dröll, Peter: Die deutschen Bundesländer und die Europäische Gemeinschaft. 1992. S. 113

    Google Scholar 

  28. Vgl. Zimmermann-Wienhues, Sigrid: Kommunale Selbstverwaltung in einer Europäischen Union. 1997. S. 289 f.

    Google Scholar 

  29. Vgl. Bruns-Klöss, Christian/ Semmelroggen, Bernd: Die Länder in Zusammenschlüssen der Europäischen Regionen. In: Borkenhagen, Franz H. U./ Bruns-Klöss, Christian/ Memminger, Gerhard/ Stein, Otti (Hrsg.): Die deutschen Länder in Europa. 1992. S. 208

    Google Scholar 

  30. Vgl. Zimmermann-Wienhues, Sigrid: Kommunale Selbstverwaltung in einer Europäischen Union. 1997. S. 289 ff.

    Google Scholar 

  31. Vgl. Clostermeyer, Claus-Peter: Die Mitwirkung der Länder in EG-Angelegenheiten. In: Borkenhagen, Franz H. U./ Bruns-Klöss, Christian/ Memminger, Gerhard/ Stein, Otti (Hrsg.): Die deutschen Länder in Europa. 1992. S. 175

    Google Scholar 

  32. Vgl. Knodt, Michèle: Tiefenwirkung europäischer Politik. 1998. S. 48

    Google Scholar 

  33. Dazu unter anderen Zumschlinge, Konrad: Die Europakompetenzen der Landesregierungen und die Rolle der Landesvertretungen in Brüssel. In: Derlien, Hans-Ulrich/ Murswieck, Axel: Der Politikzyklus zwischen Bonn und Brüssel. 1999. S. 61

    Google Scholar 

  34. Vgl. Buchheim, Ute: Regionale Interessenvertretung in Europa. 2002. S. 180

    Google Scholar 

  35. Knodt, Michèle: Tiefenwirkung europäischer Politik. 1998. S. 48

    Google Scholar 

  36. Vgl. Buchheim, Ute: Regionale Interessenvertretung in Europa. 2002. S. 185

    Google Scholar 

  37. Die Kommission wurde 1990 gegründet und war Vorläufer für die 1992 ins Leben gerufene „Ständige Konferenz der Europaminister der Länder in der Bundesrepublik Deutschland“ (EMK). Vgl. Knodt, Michèle: Tiefenwirkung europäischer Politik. 1998. S. 53

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  38. Vgl. Kalbfleisch-Kottsieper, Ulla: Der Ausschuß der Regionen — ein neuer Akteur auf der europäischen Bühne. In: BuUmann, Udo (Hrsg.): Die Politik der dritten Ebene. 1994. S. 136

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  39. Allerdings soUte die Entsendung der Mitglieder in der Verantwortung der Mitgliedstaaten liegen. Außerdem soUten Anhörungen des AdR in bestimmten Themenbereichen Pflicht sein und der AdR sollte über ein Klagerecht vor dem EuGH verfügen. Vgl. dazu Buchheim, Ute: Regionale Interessenvertretung in Europa. 2002. S. 136 ff.

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  40. Hoppe, Ursel/ Schulz, Günther: Der Ausschuss der Regionen. In: Borkenhagen, Franz H. U./ Bruns-Klöss, Christian/ Memminger, Gerhard/ Stein, Otti (Hrsg.): Die deutschen Länder in Europa. 1992. S. 30

    Google Scholar 

  41. Europäische Union / Europäische Gemeinschaft: Die Vertragstexte von Maastricht. Bundeszentrale für Politische Bildung. 1996. S. 249 ff; Im derzeit gültigen Vertrag von Nizza geben die Art. 263–265 Auskunft über den Ausschuss der Regionen.

    Google Scholar 

  42. Vgl. Mernitzka, Loke: Der Ausschuss der Regionen: eine persönliche Bilanz. In: Institut für Europäische Regionalforschung (Hrsg.): Interregiones. Heft 8/99. S. 9

    Google Scholar 

  43. Vgl. Europäische Union / Europäische Gemeinschaft: Die Vertragstexte von Maastricht. 1996. S. 250

    Google Scholar 

  44. Vgl. Buchheim, Ute: Regionale Interessenvertretung in Europa. 2002. S. 140

    Google Scholar 

  45. Vgl. Läufer, Thomas (Hrsg.): Vertrag von Nizza. 2002. Art. 263. S. 187

    Google Scholar 

  46. Mittag, Jürgen: Ausschuss der Regionen. In: Weidenfeld, Werner/ Wessels, Wolfgang (Hrsg.): Europa von A bis Z. 2002. S. 79. Dazu auch Engel, Christian: Der Ausschuss der Regionen im institutionellen Wandel der Europäischen Union. In: Hesse, Joachim Jens (Hrsg.): Regionen in Europa. 1996. S. 264

    Google Scholar 

  47. Wessels, Wolfgang: Das politische System der EU. In: Weidenfeld, Werner (Hrsg.): Die Europäische Union. 2004. S. 100

    Google Scholar 

  48. Vgl. Mittag, Jürgen: Ausschuss der Regionen. In: Weidenfeld, Werner/ Wessels, Wolfgang (Hrsg.): Europa von A bis Z. 2002. S. 79

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  49. Kohler-Koch, Beate/ Conzelmann, Thomas/ Knodt, Michèle: Europäische Integration — Europäisches Regieren. 2004. S. 125

    Google Scholar 

  50. Vgl. Hoppe, Ursel/ Schulz, Günther: Der Ausschuss der Regionen. In: Borkenhagen, Franz/ Bruns-Klöss, Christian/ Memminger, Gerhard/ Stein, Otti (Hrsg.): Die deutschen Länder in Europa. 1992. S. 26 ff.

    Google Scholar 

  51. Vgl. Läufer, Thomas (Hrsg.): Vertrag von Amsterdam. 2000. Art. 263–265

    Google Scholar 

  52. Vgl. Läufer, Thomas (Hrsg.): Vertrag von Nizza. 2002. Art. 263. S. 188

    Google Scholar 

  53. Borchmann, Michael/ Memminger, Gerd: Das Subsidiaritätsprinzip. In: Borkenhagen, Franz/ Bruns-Klöss, Christian/ Memminger, Gerhard/ Stein, Otti (Hrsg.): Die deutschen Länder in Europa. 1992. S. 18

    Google Scholar 

  54. Vgl. Pieper, Stefan Ulrich: Subsidiarität. 1994. S. 41 ff.

    Google Scholar 

  55. Vgl. Borchmann, Michael/ Memminger, Gerd: Das Subsidiaritätsprinzip. In: Borkenhagen, Franz/ Bruns-Klöss, Christian/ Memminger, Gerhard/ Stein, Otti (Hrsg.): Die deutschen Länder in Europa. 1992. S. 18 ff.

    Google Scholar 

  56. Europäische Union / Europäische Gemeinschaft: Die Vertragstexte von Maastricht. 1996. S. 125. In der heute gültigen Form des Vertrages von Nizza ist das Subsidiaritatsprinzip mit gleichem Wortlaut in Art. 5 EGV verankert.

    Google Scholar 

  57. Läufer, Thomas (Hrsg.): Vertrag von Amsterdam. 2000. Protokoll über die Anwendung der Grundsätze der Subsidiarität und der Verhältnismäßigkeit. S. 245

    Google Scholar 

  58. Ausführlich dargestellt werden die Positionen der Mitgliedstaaten bei Calliess, Christian: Subsidiaritäts-und Solidaritätsprinzip in der Europäischen Union. 1999. S. 56 ff.

    Google Scholar 

  59. Vgl. Bieber, Roland: Subsidiarität im Sinne des EU-Vertrages. In: Nörr, Knut Wolfgang/ Opperaiann, Klaus (Hrsg.): Subsidiarität: Idee und Wirklichkeit. 1997. S. 167 ff.

    Google Scholar 

  60. Europäische Union / Europäische Gemeinschaft: Die Vertragstexte von Maastricht. 1996. S. 227. In der heute gültigen Fassung des Vertrages von Nizza handelt es sich um Art. 203 EGV.

    Google Scholar 

  61. Vgl. Zimmermann-Wienhues, Sigrid: Kommunale Selbstverwaltung in einer Europäischen Union. 1997. S. 320

    Google Scholar 

  62. Borchmann, Michael/ Kaiser, Wilhelm: Die Mitwirkung der Länder im EG-Ministerrat. In: Borkenhagen, Franz/ Bruns-Klöss, Christian/ Memminger, Gerhard/ Stein, Otti (Hrsg.): Die deutschen Länder in Europa. 1992. S. 43

    Google Scholar 

  63. Vgl. Buchheim, Ute: Regionale Interessenvertretung in Europa. 2002. S. 130

    Google Scholar 

  64. Vgl. Zimmermann-Wienhues, Sigrid: Kommunale Selbstverwaltung in einer Europäischen Union. 1997. S. 314

    Google Scholar 

  65. Vgl. Borchmaim, Michael/ Kaiser, Wilhelm: Die Mitwirkung der Länder im EG-Ministerrat. In: Borkenhagen, Franz/ Bruns-Klöss, Christian/ Memminger, Gerhard/ Stein, Otti (Hrsg.): Die deutschen Länder in Europa. 1992. S. 43

    Google Scholar 

  66. Vgl. Zimmermann-Wienhues, Sigrid: Kommunale Selbstverwaltung in einer Europäischen Union. 1997. S. 297 ff.

    Google Scholar 

  67. Vgl. Bruns-Klöss, Christian/ Semmehoggen, Bernd: Die Länder in Zusammenschliissen der Europäischen Regionen. In: Borkenhagen, Franz H. U./ Bruns-Klöss, Christian/ Memminger, Gerhard/ Stein, Otti (Hrsg.): Die deutschen Länder in Europa. 1992. S. 210 f.

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  68. Vgl. Tauras, Olaf: Der Ausschuss der Regionen. Institutionalisierte Mitwirkung der Regionen in der EU. 1997. S. 60

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  69. Vgl. Europäische Union / Europäische Gemeinschaft: Die Vertragstexte von Maastricht. 1996. S. 249. Im jetzt gültigen Vertrag von Nizza handelt es sich um Art. 263 EGV.

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  70. Vgl. Benz, Angelika/ Benz, Arthur: Der Ausschuss der Regionen der Europäischen Union. In: Hesse, Joachim Jens (Hrsg.): Regionen in Europa. 1996. S. 255 f.

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  71. Erwähnt bei Clement, Wolfgang: Der Ausschuss der Regionen: Eine politische Zwischenbilanz. In: Hesse, Joachim Jens (Hrsg.): Regionen in Europa. 1996. S. 336

    Google Scholar 

  72. Aufgeführt bei Tauras, Olaf: Der Ausschuss der Regionen. 1997. S. 123

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  73. Dazu ausführlich Schultze, Claus J.: Die deutschen Kommunen in der Europäischen Union. 1997. S. 134

    Google Scholar 

  74. Dem Aufbau eigener kommunaler Europabüros widmet sich Kapitel 5.2 ausführlich. Vgl. zu dieser Einschätzung Kohler-Koch, Beate/ Conzelmann, Thomas/ Knodt, Michèle: Europäische Integration — Europäisches Regieren. 2004. S. 125; Kalbfleisch-Kottsieper, Ulla: Der Ausschuß der Regionen — ein neuer Akteur auf der europäischen Bühne. Institutionalisierung und Arbeitsperspektiven. In: Bullmann, Udo (Hrsg.): Die Politik der dritten Ebene. 1994. S. 138

    Google Scholar 

  75. Läufer, Thomas (Hrsg.): Vertrag von Nizza. 2002. Art. 5. S. 60

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  76. Schultze, Claus J.: Die deutschen Kommunen in der Europäischen Union. 1997. S. 32

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  77. Vgl. Brok, Elmar/ Selmayr, Martin: Der Verfassungskonvent — Ein Erfolgsmodell? In: Alemann, Ulrich, von/ Münch, Claudia (Hrsg.): Landespolitik im europäischen Haus. 2005. S. 23

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  78. Vgl. dazu eine der frühesten Publikationen mit Wiedergabe des Verfassungstextes: Lenz, Otto/ Borchardt, Klaus-Dieter: Vertrag über eine Verfassung für Europa. 2004. S. 29

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  79. Degen, Manfred: Der Verfassungsprozess — Eine Betrachtung aus regionaler Sicht. In: Alemann, Ulrich, von/ Münch, Claudia (Hrsg.): Landespolitik im europäischen Haus. 2005. S. 35

    Google Scholar 

  80. Vgl. Staatskanzlei des Landes Nordrhein-Westfalen: Bericht des Ministers und Chefs der Staatskanzlei über das Europapolitische Arbeitsprogramm 2003. http://www.europa.nrw.de/aktuelles/doku/2004/20040303_02.html

    Google Scholar 

  81. Vgl. Jeffery, Charlie: Regionen und die Zukunft Europas. Centrum für angewandte Politikforschung (CAP): Reform-Spotlight 02/2003

    Google Scholar 

  82. Selbstverständlich handelte es sich auch hier wieder um ein weisungsungebundenes Mandat, doch wurde er im Allgemeinen als Interessenvertreter der deutschen Länder bezeichnet. Vgl. Staatskanzlei des Landes Nordrhein-Westfalen: Bericht des Ministers und Chefs der Staatskanzlei über das Europapolitische Arbeitsprogramm 2003. http://www.europa.nrw.de/aktuelles/doku/2004/20040303_02.html

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  83. Vgl. Rat der Gemeinden und Regionen Europas: Im Verfassungskonvent der EU: Durchbruch für die Kommunen? Eine Zwischenbilanz des Europäischen RGRE vor der Schlussredaktion im EU-Konvent. http://www.kpv-nw.de/kpv/download/eukonvent_hoffschulte.pdf

    Google Scholar 

  84. Mitglieder der AdR Delegation waren: Jos Chabert (Minister der Regierung der Region Brüssel-Hauptstadt, EVP), Manfred Dammeyer (Mitglied des Landtags NRW, SPE), Patrick Dewael (Ministerpräsident von Flandem), Claude du Granrut (Mitglied des Regionalrates der Pikardie und stellvertretende Bürgermeisterin von Senlis, EVP), Claudio Martini (Präsident der Region Toskana, SPE) und Ramòn Luis Valcárcel Siso (Präsident der Autonomen Gemeinschaft der Region Murcia, EVP). Vgl. Leitermann, Walter: Der Ausschuss der Regionen und der Europäische Konvent: Mehr Rechte gefordert. In: Europa kommunal. 3/2003. S. 97

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  85. Vgl. Degen, Manfred: Der Verfassungsprozess — Eine Betrachtung aus regionaler Sicht. In: Alemann, Ulrich, von/ Münch, Claudia (Hrsg.): Landespolitik im europäischen Haus. 2005. S. 36

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  86. Europäischer Konvent: Die Arbeitsgruppen. http://european-convention.eu.int/doc_wg.asp?lang=DE

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  87. Rat der Gemeinden und Regionen Europas: Im Verfassungskonvent der EU: Durchbruch für die Kommunen? Eine Zwischenbilanz des Europäischen RGRE vor der Schlussredaktion im EU-Konvent. http://www.kpv-nw.de/kpv/download/eukonvent_hoffschulte.pdf

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  88. Vgl. Hoffschulte, Heinrich: Der Europäische Konvent kurz vor Abschluss seiner Arbeiten: Durchbruch für die Kommunen? In: Europa kommunal. 3/2003. S. 86

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  89. Vgl. Hoffschulte, Heinrich: Die Stellung und Rolle der Kommunen im Lichte der künftigen Verfassung der Europäischen Union — aus Sicht des RGRE. http://www.ceec-logon.net/conference_2003/documentation/Hoffschulte.pdf

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  90. Deutscher Städte-und Gemeindebund: Kommunale Selbstverwaltung in die EU-Verfassung; http://www.kommune21.de/content/00001445.html

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  91. Vgl. Rat der Gemeinden und Regionen Europas: Anhörung der Kommunen durch den Konvent „Zur Zukunft Europas“. http://www.rgre.de/schlagzeilen/anhoerung.htm

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  92. Dieckmann, Bärbel: Die Reform der EU aus Sicht der deutschen Kommunen: Kommunale Dimension achten und schützen. In: Europa kommunal. 3/2003. S. 91

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  93. Die am 01.09.1988 in Kraft getretene Europäische Charta der kommunalen Selbstverwaltung wurde mittlerweile von 40 Mitgliedstaaten des Europarates unterzeichnet. Zu den Ländem, die sie noch nicht ratifiziert haben, gehören Frankreich und Belgien. Vgl. dazu eine genaue Auflistung unter: European Charter of Local Self-Government. Status 20/1/2005. http://conventions.coe.int/Treaty/EN/CadreListeTraites.htm

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  94. Vgl. Rat der Gemeinden und Regionen Europas: Anhörung der Kommunen durch den Konvent „Zur Zukunft Europas“. http://www.rgre.de/schlagzeilen/anhoerung.htm

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  95. Vgl. Landsberg, Gerd: Kommunen und Europäische Verfassung. Diskurs Kommunal 2003. http://www.kas.de/upload/kommunalpolitik/veroeffentlichungen/landsberg.pdf

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  96. Vgl. Europäisches Parlament: Bericht über die Rolle der regionalen und lokalen Gebietskörperschaften im europäischen Aufbauwerk. 04.12.2002. S. 5 ff. http://europa.eu.int/constitution/futurum/documents/other/oth130103_de.pdf

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  97. Vgl. Streinz, Rudolf (Hrsg.): Beck’sche Kurzkommentare. EUV/EGV. Bd. 57. 2003. S. 2268

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  98. Art. 1-5 Abs. 1 VVE. In: Lenz, Otto/ Borchardt, Klaus-Dieter: Vertrag über eine Verfassung für Europa. 2004. S. 67

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  99. Präambel der Charta der Grundrechte der Union. In: Lenz, Otto/ Borchardt, Klaus-Dieter: Vertrag über eine Verfassung für Europa. 2004. S. 103

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  100. Art. I-11 Abs. 3 VVE. In: Lenz, Otto/ Borchardt, Klaus-Dieter: Vertrag über eine Verfassung für Europa. 2004. S. 70

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  101. Vgl. Protokoll über die Anwendung der Grundsätze der Subsidiarität und der Verhältnismäßigkeit. In: Lenz, Otto/ Borchardt, Klaus-Dieter: Vertrag über eine Verfassung für Europa. 2004. S. 297

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  103. Vgl. Protokoll über die Anwendung der Grundsätze der Subsidiarität und der Verhältnismäßigkeit. In: Lenz, Otto/ Borchardt, Klaus-Dieter: Vertrag über eine Verfassung für Europa. 2004. S. 297 ff.

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  104. Vgl. Hoffschulte, Heinrich: Die Stellung und Rolle der Kommunen im Lichte der künftigen Verfassung der Europäischen Union — aus Sicht des RGRE. http://www.ceec-logon.net/conference_2003/documentation/Hoffschulte.pdf

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  105. Vgl. zu diesen Überlegungen Benz, Arthur: Anmerkungen zum Entwurf „Umsetzung des Europäischen Verfassungsvertrages“ vom 16.09.2004 (unveröffentlichtes Papier im Rahmen des Expertem-ates der Staatskanzlei des Landes NRW)

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  106. Dieser fiktive Titel bezieht sich auf zahlreiche Publikationen, welche die Landtage als Verlierer im Streit um Beteiligungsmöglichkeiten sehen. Vgl. statt vieler Auel, Katrin: Die deutschen Landtage im europäischen Mehrebenensystem. In: Alemann, Ulrich von/ Münch, Claudia (Hrsg.): Landespolitik im europäischen Haus. 2005

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  108. Vgl. Hoffschulte, Heinrich: Die Stellung und Rolle der Kommunen im Lichte der künftigen Verfassung der Europäischen Union — aus Sicht des RGRE. http://www.ceec-logon.net/conference_2003/documentation/Hoffschulte.pdf

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  109. Vgl. Art. 8. Protokoll über die Anwendung der Grundsätze der Subsidiarität und der Verhältnismäßigkeit. In: Lenz, Otto/ Borchardt, Klaus-Dieter: Vertrag über eine Verfassung für Europa. 2004. S. 300

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  110. Hoffschulte, Heinrich: Die Stellung und Rolle der Kommunen im Lichte der künftigen Verfassung der Europäischen Union — aus Sicht des RGRE. http://www.ceec-logon.net/conference_2003/documentation/Hoffschulte.pdf

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  111. Art. 1–32. In: Lenz, Otto/ Borchardt, Klaus-Dieter: Vertrag über eine Verfassung für Europa. 2004. S. 84

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(2006). Kommunen im europäischen Mehrebenensystem. In: Emanzipation der lokalen Ebene?. VS Verlag für Sozialwissenschaften. https://doi.org/10.1007/978-3-531-90070-4_3

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  • Publisher Name: VS Verlag für Sozialwissenschaften

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  • Online ISBN: 978-3-531-90070-4

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