Skip to main content
SpringerLink
Log in

Ausmaß und Muster der inneren Lobby

Eine Analyse der Interessenbindungen zwischen Verbänden und Abgeordneten der 17. Wahlperiode des Deutschen Bundestages

  • Chapter
  • First Online:
Interessengruppen und Parlamente

Zusammenfassung

Franziska Oehmer untersucht, welches Ausmaß die personellen Verflechtungen zwischen Bundestagsabgeordneten und Interessenorganisationen haben und kehrt dabei die gängige Blickrichtung um, indem sie die Struktur der personellen Verflechtungen von der Grundgesamtheit der Verbände her betrachtet. Auf Basis der durch die Internetseiten der Abgeordneten und der Lobbyliste des Bundestags verfügbaren Daten werden Mitgliedschaften und Funktionen in Verbänden nach dem Handlungsfeld (Politikfeld), der Struktur als Mitglieder-, Dach- oder Unternehmensverband sowie dem vertretenen Interesse der jeweiligen Interessenorganisation systematisch erfasst. Es zeigt sich, dass nur eine Minderheit der registrierten Verbände über eine „innere Lobby“ verfügt, wobei ein Schwerpunkt auf dem Bereich der Sozial- und Wirtschaftsverbände liegt. Oehmer schließt aus ihren Daten, dass – auch wenn Mitgliedschaften aufgrund der gewählten Datenbasis systematisch unterschätzt werden – von einem problematischen Ausmaß nicht auszugehen ist. Auch die ungleichmäßige Verteilung der Verflechtungen gebe keinen Anlass zur Sorge, da allein aus der Ungleichverteilung von Mitgliedschaften keine unmittelbaren Schlussfolgerungen in Bezug auf eine einseitige Einflussnahme zu ziehen sei.

This is a preview of subscription content, log in via an institution to check access.

Access this chapter

Log in via an institution
Chapter
USD 29.95
Price excludes VAT (USA)
  • Available as PDF
  • Read on any device
  • Instant download
  • Own it forever
eBook
USD 39.99
Price excludes VAT (USA)
  • Available as EPUB and PDF
  • Read on any device
  • Instant download
  • Own it forever
Softcover Book
USD 44.99
Price excludes VAT (USA)
  • Compact, lightweight edition
  • Dispatched in 3 to 5 business days
  • Free shipping worldwide - see info

Tax calculation will be finalised at checkout

Purchases are for personal use only

Institutional subscriptions

Notes

  1. 1.

    Zur Kritik des Registers vgl. den Abschnitt zur Diskussion der gewählten Methodik.

  2. 2.

    Zum Teil wurden auch Werke der Rechtswissenschaft in die Analyse mit einbezogen.

  3. 3.

    In der Analyse wurden nur Publikationen aus dem deutschsprachigen Raum berücksichtigt, da so kulturell und sprachlich bedingte Verzerrungen in der Merkmalsattribuierung weitgehend ausgeschlossen werden konnten.

  4. 4.

    Gemäß Art. 140 GG, 137 V WRV.

  5. 5.

    Weitere, hier unberücksichtigt gebliebene, Typologien orientieren sich an der historischen Genese, an den von den Verbänden vertretenen Gruppen (Brieske 2007, S. 22), am Strukturtyp, am Organisationsgrad (vgl. von Alemann und Fonteyn 1987) oder am Umfang ihrer Tätigkeit (vgl. Schneider 1979, S. 20).

  6. 6.

    In der Anlage 2 (2) der Geschäftsordnung findet sich folgende Regelung: „Eine Anhörung ihrer [der Verbände, Anm. F.O.] Vertreter findet nur statt, wenn sie sich in diese Liste eingetragen haben […]“.

Literatur

  • Ahrens, Katharina. 2007. Nutzen und Grenzen der Regulierung von Lobbying. In Lobbying. Strukturen. Akteure. Strategien, Hrsg. Ralf Kleinfeld, Annette Zimmer und Ulrich Willems, 124–147. Wiesbaden: VS Verlag für Sozialwissenschaften.

    Google Scholar 

  • von Alemann, Ulrich. 1979. Verbände und Staat. Vom Pluralismus zum Korporatismus. Analysen, Positionen, Dokumente. Opladen: Westdeutscher Verlag.

    Google Scholar 

  • von Alemann, Ulrich, und Florian Eckert. 2006. Lobbyismus als Schattenpolitik. Aus Politik und Zeitgeschichte 15–16: 3–10.

    Google Scholar 

  • von Alemann, Ulrich, und Reiner Fonteyn. 1987. Organisierte Interessen in der Bundesrepublik. Opladen: Leske + Budrich.

    Book  Google Scholar 

  • Armingeon, Klaus. 2007. Die politische Rolle der Verbände in modernen Demokratien. Fünf Thesen. In Entgrenzte Demokratie? Herausforderungen für die politische Interessenvermittlung, Hrsg. Otfried Jarren, Dominik Lachenmeier und Adrian Steiner, 107–122. Baden-Baden: Nomos.

    Google Scholar 

  • von Beyme, Klaus. 1980. Interessengruppen in der Demokratie. München: Piper.

    Google Scholar 

  • Binderkrantz, Anne. 2005. Interest group strategies: Navigating between privileged access and strategies of pressure. Political Studies 53 (4): 694–715.

    Article  Google Scholar 

  • Blumer, Claudia. 2011. Peinliches Lobbying. Tagesanzeiger, 06. Januar 2011. http://www.tagesanzeiger.ch/schweiz/standard/Peinliches-Lobbying/story/19926524. Zugegriffen: 22. Mai 2013.

  • Brieske, Stefan. 2007. Public Relations der Verbände. Kommunikation im Schatten des Lobbying. Osnabrück: Dirk Koentopp.

    Google Scholar 

  • Dernbach, Beatrice. 2008. Berufsfeld Verbände. In Handbuch der Public Relations. Wissenschaftliche Grundlagen und berufliches Handeln, Hrsg. Günter Bentele, Romy Fröhlich und Peter Szyszka, 465–478. Wiesbaden: VS Verlag für Sozialwissenschaften.

    Google Scholar 

  • DRPR [Deutsche Rat für Public Relations]. 2004. DRPR-Richtlinie zur Kontaktpflege im politischen Raum. http://www.drpr-online.de/upload/statische_15upl_document/DRPR_Richtlinie%20Kontakt%20polit.%20Raum.pdf. Zugegriffen: 29. April 2013.

  • Ehrlich, Peter. 2006. Merkel warnt Abgeordnete vor Doppelrolle. Financial Times, 31. Juli: 9.

    Google Scholar 

  • Hesse, Joachim Jens, und Thomas Ellwein. 1987. Das Regierungssystem der Bundesrepublik Deutschland. Opladen: Westdeutscher Verlag.

    Google Scholar 

  • Humborg, Christian. 2008. Das Instrument des Lobbyregisters im Kontext der „European Transparency Initiative“. Zeitschrift für Politikberatung 1 (3–4): 601–608.

    Article  Google Scholar 

  • Koch-Baumgarten, Sigrid. 2004. Verbände und Medien – „Widerspenstiges“ in der Debatte um die Mediendemokratie. In Mediendemokratie. Eine Einführung, Hrsg. Peter Massing, 67–93. Schwalbach/Ts.: Wochenschau.

    Google Scholar 

  • Kolbe, Andreas, Herbert Hönigsberger und Sven Osterberg. 2011. Marktordnung für Lobbyisten. Wie Politik den Lobbyeinfluss regulieren kann. OBS-Arbeitsheft 70. Frankfurt a. M.: Otto Brenner Stiftung.

    Google Scholar 

  • Kollman, Ken. 1998. Outside lobbying. Princeton: Princeton University Press.

    Google Scholar 

  • Loewenberg, Gerhard. 1969. Parlamentarismus im politischen System der Bundesrepublik Deutschland. Tübingen: Wunderlich.

    Google Scholar 

  • Lohmar, Ulrich. 1975. Das Hohe Haus. Der Bundestag und die Verfassungswirklichkeit. Stuttgart: Deutsche Verlags-Anstalt.

    Google Scholar 

  • Mäder, Philipp. 2008. Der versteckte Einfluss der Pharmalobby im Parlament. Tagesanzeiger, 07. Juni: 4.

    Google Scholar 

  • Massing, Peter. 1989. Interessengruppen. In Pipers Wörterbuch zur Politik. Politikwissenschaft, Hrsg. Dieter Nohlen und Schultze Rainer-Olaf, 388–389. München: Piper.

    Google Scholar 

  • OECD [Organisation for Economic Co-Operation and Development]. 2008. Lobbyists, government and public trust: Building a legislative framework for enhancing transparency and accountability in lobbying. http://www.oecd.org/governance/fightingcorruptioninthepublicsector/41074615.pdf. Zugegriffen: 15. Oktober 2012.

  • Oehmer, Franziska. 2012. Der Verbandsbegriff in wissenschaftlichen Publikationen. Eine Meta-Analyse zu Terminologie und Charakteristika. Zeitschrift für Parlamentsfragen 2: 408–419.

    Google Scholar 

  • Patzelt, Werner J. 1995. Abgeordnete und ihr Beruf. Interviews – Umfragen – Analysen. Berlin: Akademie.

    Google Scholar 

  • Raschke, Peter. 1978. Vereine und Verbände. Zur Organisation von Interessen in der Bundesrepublik Deutschland. München: Juventa.

    Google Scholar 

  • Schindler, Peter. 1999. Datenhandbuch zur Geschichte des Deutschen Bundestages 1949 bis 1999. Baden-Baden: Nomos.

    Google Scholar 

  • Schmid, Martin. 2009. Personelle Verflechtungen zwischen Unternehmensverbänden und dem Deutschen Bundestag: Analyse eines bipartiten Netzwerkes. In Politiknetzwerke. Modelle, Anwendungen und Visualisierungen, Hrsg. Volker Schneider, Frank Janning, Philip Leifeld und Thomas Malang, 325–359. Wiesbaden: VS Verlag für Sozialwissenschaften.

    Google Scholar 

  • Schneider, Herbert. 1979. Die Interessenverbände. München: Olzog.

    Google Scholar 

  • Schreyer, Bernhard. 2002. Grundkurs Politikwissenschaft: Studium der politischen Systeme. Eine studienorientierte Einführung. Wiesbaden: Westdeutscher Verlag.

    Google Scholar 

  • Schöne, Helmar. 2011. Institutionenperzeption und politische Partizipation – Wie die Bürger über politische Institutionen denken und welche Schlussfolgerungen daraus für die Förderung politischer Beteiligung zu ziehen sind. Politische Psychologie 1 (1): 54–66.

    Google Scholar 

  • Sebaldt, Martin. 1997. Organisierter Pluralismus. Opladen: Westdeutscher Verlag.

    Google Scholar 

  • Sebaldt, Martin, und Alexander Strassner. 2004. Verbände in der Bundesrepublik Deutschland. Eine Einführung. Wiesbaden: VS Verlag für Sozialwissenschaften.

    Book  Google Scholar 

  • Speicher, Stephan. 2006. Herr und Knecht im Bundestag. Berliner Zeitung, 26. Juli: 4.

    Google Scholar 

  • Thibaut, Bernhard. 2002. Interessengruppen/Interessenverbände. In Lexikon der Politikwissenschaft. Theorien, Methoden, Begriffe. Bd. I: A – M, Hrsg. Dieter Nohlen und Schultze Rainer-Olaf, 371–372. München: Beck.

    Google Scholar 

  • Trampusch, Christine. 2005. From interest groups to parties. The change in the career patterns of the legislative elite in German social policy. German Politics 14 (1): 14–32.

    Article  Google Scholar 

  • Triesch, Günter, und Wolfgang Ockenfels. 1995. Interessenverbände in Deutschland. Ihr Einfluß in Politik, Wirtschaft und Gesellschaft. München: Olzog.

    Google Scholar 

  • Ullmann, Hans-Peter. 1988. Interessenverbände in Deutschland. Frankfurt a. M.: Suhrkamp.

    Google Scholar 

  • Vierhaus, Rudolf, und Ludolf Herbst. 2002. Biographisches Handbuch der Mitglieder des Deutschen Bundestages 1949–2002. München: KG Saur.

    Google Scholar 

  • Weber, Jürgen. 1977. Interessengruppen im politischen System der Bundesrepublik Deutschland. München: Bayerische Landeszentrale für politische Bildungsarbeit.

    Google Scholar 

  • Weßels, Bernhard. 1987. Kommunikationspotentiale zwischen Bundestag und Gesellschaft. Zeitschrift für Parlamentsfragen 2: 285–311.

    Google Scholar 

  • Willems, Ullrich, und Thomas von Winter. 2007. Interessenverbände als intermediäre Organisationen. Zum Wandel ihrer Strukturen, Funktionen, Strategien und Effekte in einer veränderten Umwelt. In Interessenverbände in Deutschland, Hrsg. Thomas von Winter und Ullrich Willems, 13–49. Wiesbaden: VS Verlag für Sozialwissenschaften.

    Google Scholar 

  • Witt, Dieter, Gernot Seufert, und Hannes Emberger. 1996. Typologisierung und Eigenarten von Verbänden. Zeitschrift für öffentliche und gemeinnützige Unternehmen 19 (4): 414–427.

    Google Scholar 

Download references

Author information

Authors and Affiliations

  1. Zürich, Schweiz

    Franziska Oehmer

Authors
  1. Franziska Oehmer
    View author publications

    You can also search for this author in PubMed Google Scholar

Corresponding author

Correspondence to Franziska Oehmer .

Editor information

Editors and Affiliations

  1. Kleinmachnow, Brandenburg, Germany

    Thomas von Winter

  2. Humboldt-Universität zu Berlin, Berlin, Germany

    Julia von Blumenthal

Rights and permissions

Reprints and permissions

Copyright information

© 2014 Springer Fachmedien Wiesbaden

About this chapter

Cite this chapter

Oehmer, F. (2014). Ausmaß und Muster der inneren Lobby. In: von Winter, T., von Blumenthal, J. (eds) Interessengruppen und Parlamente. Schriften der DVPW-Sektion Regierungssystem und Regieren in der Bundesrepublik Deutschland. Springer VS, Wiesbaden. https://doi.org/10.1007/978-3-531-19161-4_3

Download citation

  • DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-531-19161-4_3

  • Published:

  • Publisher Name: Springer VS, Wiesbaden

  • Print ISBN: 978-3-531-18641-2

  • Online ISBN: 978-3-531-19161-4

  • eBook Packages: Humanities, Social Science (German Language)

Publish with us

Policies and ethics

Search

Navigation