Einleitung: Zeit und Handeln als grundlegende Variablen einer „aktivierenden Sozialpolitik“

Zusammenfassung

Die westlichen Wohlfahrtsstaaten befinden sich im Wandel. Je nach wirtschafts-, sozial- und ordnungspolitischer Ideologie und Orientierung wird vom „Umbau„ oder auch vom „Abbau„ gesprochen. Der Wandel in den Leistungsvoraussetzungen und den Leistungsniveaus unterschiedlicher Wohlfahrtsstaaten ist in der Literatur meist grundsätzlich unbestritten. Die Reformvorschläge und -programme zur Bewältigung der seit den 1970er Jahren vielfach beschriebenen wohlfahrtsstaatlichen Krise unterscheiden sich jedoch sehr weitgehend. Übereinstimmend kann allerdings beobachtet werden, dass im Mittelpunkt der Diskussion zu den Reformen des Wohlfahrtsstaates vor allem fiskalpolitische Motive, Begründungen und Argumente stehen. Die wohlfahrtsstaatliche Debatte war und ist in hohem Maße immer auch eine fiskal- und ordnungspolitische Debatte, hinter der die fachpolitische Debatte allzu oft zurücksteht. Die Reformdiskurse und -perspektiven drehen sich somit vor allem um das sozialpolitisch knapp gewordene Gut Geld, dass in der Regel als das zentrale Steuerungsinstrument sozialer Interventionen betrachtet wird.