Zusammenfassung
Strukturen und Akteure (bzw. Akteursgeflechte) als Verschiedenes und Unabhängiges zu denken, verstellt den Blick auf die zu analysierenden Veränderungsprozesse in Städten. Die unterstellte Perspektive nimmt zumindest drei problematische Hypothesen in Anspruch: Erstens wird unterstellt, Strukturbeschreibungen bewegten sich auf einer systemischen Beschreibungsebene, vernachlässigen mithin soziale Wandlungsprozesse auf weniger aggregierten Sozialebenen.
Teile dieses Artikels beruhen auf früheren Überlegungen in Richter 2009.
This is a preview of subscription content, log in via an institution.
Buying options
Tax calculation will be finalised at checkout
Purchases are for personal use only
Learn about institutional subscriptionsNotes
- 1.
Zur dauerhaften Stabilisierung der Akquise von Beratungsaufträgen existieren verschiedene Mechanismen, von denen sicher der Folgeauftrag der bedeutsamste ist. Ein weiterer besteht darin, dass Beratungsergebnisse selbst (z.B. Ausgliederungen, Verschlankung von Verwaltungen, materielle Privatisierung) weitere Tätigkeitsbereiche für Beratungsunternehmen eröffnen, z.B. Rechnungsprüfung für kommunale Unternehmen oder externe Beratung in ausgedünnten Verwaltungen.
- 2.
Zur Abgrenzung gegenüber anderen Typen der Beratung siehe Richter 2009: 186f.
- 3.
Ein weiterer Mechanismus der Beschaffung von Legitimation für Beratungsinhalte besteht in einer spezifischen Beratersprache, die einerseits mittels Anglizismen den Anschein von Internationalität der wissenschaftlichen Grundlage symbolisiert, andererseits typischerweise der Verschleierung der über die betriebswirtschaftliche Logik hinausgehenden Komplexität des Beratungsgegenstandes dient. Die Genese von Entscheidungssicherheit in Beratungsprozessen vollzieht sich nicht lediglich über die Sachebene der Beratung, sondern ebenso über die sprachliche Verschleierung der Selektivität der Deutungs- und Wissensproduktion.
Literatur
Banner, Gerhard (1994): Steuerung kommunalen Handelns. In: Wollmann, Hellmut/Roth, Roland (Hrsg.): Kommunalpolitik. Politisches Handeln in den Gemeinden. Opladen: Leske + Budrich. 350–361.
Bogumil, Jörg (2002): Verwaltungsmodernisierung und aktivierender Staat. In: Perspektiven des demokratischen Sozialismus. Heft 1. 43–65.
Bogumil, Jörg/Kißler, Leo (1997): Der Staat in Augenhöhe. Durch „Kundenorientierung“ zu einem neuen Verhältnis zwischen Staat und Bürger. In: Alternative Kommunalpolitik. Heft 18. 55–59.
Borgetto, Bernhard (2006): Ökonomisierung, Verwissenschaftlichung und Emanzipation. Die Reformen im deutschen Gesundheitswesen und das Rollengefüge von Arzt und Patient. In: Sozialer Sinn. Heft 7. 231–250.
Bremeier, Wolfram/Brinckmann, Hans/Killian, Werner (2006): Public Governance kommunaler Unternehmen. Vorschläge zur politischen Steuerung ausgegliederter Aufgaben auf der Grundlage einer empirischen Erhebung. Düsseldorf: Edition der Hans-Böckler-Stiftung.
Edeling, Thomas/Lieske, Sören/Rogas, Karsten/Sitter, Roger/Stölting, Erhard/Wagner, Dieter (2001): Öffentliche Unternehmen zwischen Privatwirtschaft und öffentlicher Verwaltung. Forschungsbericht im DFG-Schwerpunkt: Regulierung und Restrukturierung der Arbeit in den Spannungsfeldern von Globalisierung und Dezentralisierung. Potsdam: Eigenpublikation.
Fehling, Michael (2004): Kosten-Nutzen-Analysen als Maßstab für Verwaltungsentscheidungen. In: Verwaltungs-Archiv. Zeitschrift für Verwaltungslehre, Verwaltungsrecht und Verwaltungspolitik. Heft 95. 443–470.
Gerstlberger, Wolfgang/Kneißler, Thomas (2000): Reformierung von Verwaltung und Politik im Kontext der kommunalen Verwaltungsmodernisierung. In: Zielinski, Heinz (Hrsg.): Die Modernisierung der Städte. Verwaltung und Politik zwischen Ökonomisierung und Innovation. Wiesbaden: Deutscher Universitätsverlag. 151–173.
Göhlich, Michael/König, Eckard/Schwarzer, Christine (2007): Beratung, Macht und organisationales Lernen. Eine Einführung. In: dies. (Hrsg.): Beratung, Macht und organisationales Lernen. Wiesbaden: VS Verlag. 7–19.
Grimmer, Klaus/Kneißler, Thomas (1996): Mehr Verwaltung – weniger Kompetenz? Verwaltungspolitische und organisationstheoretischempirische Analysen zu neuen Organisationsformen in der Kommunalverwaltung. In: Reichard, Christoph/Wollmann, Helmut (Hrsg.): Kommunalverwaltung im Modernisierungsschub? Basel/Boston/Berlin: VS Verlag. 78–97.
Harms, Jens/Reichard, Christoph (Hrsg.) (2003): Die „Ökonomisierung“ des öffentlichen Sektors. Instrumente und Trends. Baden-Baden: Nomos.
Hill, Hermann (1996): Vergesst die Bürger nicht! In: Schückhaus, Ulrich (Hrsg.): Kommunen in Not. Wege aus der Krise. Reformansätze aus der kommunalen Praxis. Stuttgart: Schäffer-Poeschel. 3–17.
Hille, Dietmar (2003): Grundlagen des kommunalen Beteiligungsmanagements. Kommunale Unternehmen gründen, steuern und überwachen. München: Hüthig-Jehle-Rehm.
Hodge, Greame A. (2000): Privatization. An International Review of Performance. Boulder/Oxford: Westview Press.
Janetschek, Michael (2007): Privatisierungen und ÖPP als Ausweg. Kommunalfinanzen unter Druck. Handlungsoptionen für Kommunen. In: http://www.ppp-verein.de/res/vortraege/Kommunenstudie_2007.pdf (letzter Zugriff am 05.07.2012).
Junkernheinrich, Martin/Micosatt, Gerhard (2008): Kommunaler Finanz- und Schuldenreport Deutschland 2008. Ein Ländervergleich. In: http://www.bertelsmann-stiftung.de/bst/de/media/xcms_bst_dms_26507_26508_2.pdf (letzter Zugriff am 05.07.2012).
Kieser, Alfred (1999): Managementlehre und Taylorismus. In: ders. (Hrsg.): Organisationstheorien. Stuttgart/Berlin/Köln: Kohlhammer. 65–99.
Killian, Werner/Richter, Peter/Trapp, Jan Hendrik (2006a): Einleitung. In: dies. (Hrsg.): Ausgliederung und Privatisierung in Kommunen. Empirische Befunde zur Struktur kommunaler Aufgabenwahrnehmung. Berlin: Edition Sigma. 9–24.
Killian, Werner/Richter, Peter/Trapp, Jan Hendrik (Hrsg.) (2006b): Ausgliederung und Privatisierung in Kommunen. Empirische Befunde zur Struktur kommunaler Aufgabenwahrnehmung. Berlin: Edition Sigma.
Klages, Helmut (1995): Verwaltungsmodernisierung durch „neue Steuerung“? In: Archiv für Kommunalwissenschaften. Heft 34. 203–227.
Kleinfeld, Ralf (1996): Kommunalpolitik. Eine problemorientierte Einführung. Opladen: Leske + Budrich.
König, Eckard (2007): Die Macht der Berater. Komplementarität im Rahmen von Organisationsberatung. In: Göhlich, Michael/König, Eckard/Schwarzer, Christine (Hrsg.): Beratung, Macht und organisationales Lernen. Wiesbaden: VS Verlag. 39–48.
Kurbjuweit, Dirk (2004): Unser effizientes Leben. Die Diktatur der Ökonomie und ihre Folgen. Reinbek: Rowohlt Verlag.
Lepsius, Rainer M. (1995): Institutionenanalyse und Institutionenpolitik. In: Nedelmann, Brigitta (Hrsg.): Politische Institutionen im Wandel. Opladen: VS Verlag. 392–403.
Luhmann, Niklas (2000): Organisation und Entscheidung. Opladen: Westdeutscher Verlag.
Naschold, Frieder (1997): Politische Steuerung und kommunale Verwaltungsmodernisierung. In: Naschold, Frieder/Oppen, Maria/Wegener, Alexander (Hrsg.): Innovative Kommunen. Internationale Trends und deutsche Erfahrungen. Stuttgart/Berlin/Köln: Kohlhammer. 305–340.
Otto, Raimund (2002): Beteiligungsmanagement in Kommunen. Stuttgart: Deutscher Sparkassen-Verlag.
Pech, Heiko/Bahn, Jan-Hendrick (2002): Wie gut ist das Beteiligungsmanagement/-controlling der Großstädte Deutschlands? Studie zum Beteiligungsmanagement/-controlling der 100 größten Städte Deutschlands (unveröffentlichte Studie).
Raffel, Tobias (2006): Unternehmensberater in der Politikberatung. Eine empirische Untersuchung zu Aktivitäten, Gründen und Folgen. Wiesbaden: Deutscher Universitätsverlag.
Reichard, Christoph/Röber, Manfred (2001): Konzept und Kritik des New Public Management. In: Schröter, Eckhard (Hrsg.): Empirische Policy- und Verwaltungsforschung. Lokale, nationale und internationale Perspektiven. Opladen: Leske + Budrich. 371–392.
Richter, Peter (2009): Ökonomisierung als gesellschaftliche Entdifferenzierung. Eine Soziologie zum Wandel des öffentlichen Sektors. Konstanz: UVK.
Richter, Peter (2012): Die Organisation öffentlicher Verwaltung. In: Apelt, Maja/Tacke, Veronika (Hrsg.): Handbuch Organisationstypen. Wiesbaden: VS Verlag. 91–112.
Richter, Peter/Edeling, Thomas (2010): Zwischen Entlastung und dem Traum von Wohlstand. Privatisierung kommunaler Unternehmen in strukturschwachen Regionen Brandenburgs. Potsdam: Universitätsverlag Potsdam.
Richter, Peter/Edeling, Thomas/Reichard, Christoph (2006): Kommunale Betriebe in größeren Städten. Ergebnisse einer empirischen Analyse der Beteiligungen deutscher Städte über 50.000 Einwohner. In: Killian, Werner/Richter, Peter/Trapp, Jan Hendrik (Hrsg.): Ausgliederung und Privatisierung in Kommunen. Empirische Befunde zur Struktur kommunaler Aufgabenwahrnehmung. Berlin: Edition Sigma. 55–84.
Richter, Peter/Killian, Werner/Trapp, Jan Hendrik (2006): Verselbständigung kommunaler Aufgabenerledigung und die Folgen. In: dies. (Hrsg.): Ausgliederung und Privatisierung in Kommunen. Empirische Befunde zur Struktur kommunaler Aufgabenwahrnehmung. Berlin: Edition Sigma. 111–130.
Rügemer, Werner (2004): Einleitung. In: ders. (Hrsg.): Die Berater. Ihr Wirken in Staat und Gesellschaft. Bielefeld: Transkript. 7–10.
Schimank, Uwe/Volkmann, Ute (2008): Ökonomisierung der Gesellschaft. In: Maurer, Andrea (Hrsg.): Handbuch der Wirtschaftssoziologie. Wiesbaden: VS Verlag. 382–393.
Schückhaus, Ulrich (1996): Politikeinbindung und Politikentwicklung im Rahmen der Neuen Steuerungsmodelle. In: ders. (Hrsg.): Kommunen in Not. Wege aus der Krise. Reformansätze aus der kommunalen Praxis. Stuttgart: Schäffer-Poeschel. 19–35.
Schuster, Ferdinand (2001): Benchmarking als Ersatz für Wettbewerb. Können interkommunale Leistungsvergleiche ein Motor für Veränderungen sein? In: Edeling, Thomas/Jann, Werner/Wagner, Dieter (Hrsg.): Reorganisationsstrategien in Wirtschaft und Verwaltung. Opladen: Leske + Budrich. 203–228.
Thiemeyer, Theo (1989): Instrumentalfunktion öffentlicher Unternehmen. In: Chmielewicz, Klaus/Eichhorn, Peter (Hrsg.): Handwörterbuch der Öffentlichen Betriebswirtschaft. Stuttgart: Schäffer-Poeschel. 672–683.
Weingart, Peter (2006): Erst denken, dann handeln! Wissenschaftliche Politikberatung aus der Perspektive der Wissens(chaft)soziologie. In: Falk, Svenja/Rehfeld, Dieter/Römmele, Andrea/Thunert, Martin (Hrsg.): Handbuch Politikberatung. Wiesbaden: VS Verlag. 35–44
Editor information
Editors and Affiliations
Rights and permissions
Copyright information
© 2013 Springer Fachmedien Wiesbaden
About this chapter
Cite this chapter
Richter, P. (2013). Ökonomisierung in Kommunen – Struktur und Akteur als zwei Seiten einer Medaille. In: Harm, K., Aderhold, J. (eds) Die subjektive Seite der Stadt. Springer VS, Wiesbaden. https://doi.org/10.1007/978-3-531-18806-5_8
Download citation
DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-531-18806-5_8
Publisher Name: Springer VS, Wiesbaden
Print ISBN: 978-3-531-18805-8
Online ISBN: 978-3-531-18806-5
eBook Packages: Humanities, Social Science (German Language)