Steuerung durch LOM? Eine Analyse zur leistungsorientierten Mittelvergabe an Medizin-Fakultäten in Deutschland

Zusammenfassung

Im Zuge der Einführung von Wettbewerbselementen an Hochschulen in den letzten Jahren nimmt die Leistungsorientierte Mittelvergabe (LOM) eine zentrale Stellung ein. Über ihre Wirkungen ist aber nach wie vor wenig bekannt. Für eine Analyse der LOM eignet sich die Hochschulmedizin in Deutschland in besonderer Weise, da hier bereits gut ein Jahrzehnt seit der ersten Implementierung von LOM-Modellen vergangen ist und diese inzwischen an medizinischen Fakultäten flächendeckend existieren. Diese LOM-Erfahrungen – positive wie negative – sind auch über die Medizin hinaus von Interesse. Im hiermit als Zwischenergebnis vorgelegten Beitrag werden multivariate Analysen zu intendierten und nicht-intendierten Effekten der LOM und mit ihr konkurrierender Steuerungsimpulse anhand des Drittmittelaufkommens und der Publikationsleistungen medizinischer Fakultäten vorgestellt. Im Ergebnis erster Analysen zeigt sich, dass für die Medizin in Deutschland zwar mehrere untersuchte Merkmale der LOM-Modelle nicht mit den beabsichtigten Effekten einhergehen; bei einer breiteren Betrachtung der Governance insgesamt lassen sich aber durchaus intendierte Effekte finden. Wir vertreten hier ein relativ breites Verständnis von Governance als Perspektive, in dem Steuerung als Teil von Governance mit aufgeht (vgl. Mayntz 2005, ausführlicher dazu Schulz 2010). Darüber hinaus stellen wir erste Ergebnisse unserer bundesweiten Professorenbefragung an allen medizinischen Fakultäten Deutschlands vor und fokussieren hierbei insbesondere die Wahrnehmung der Zielerreichung und der Effekte der LOM. Mit unseren Ergebnissen hoffen wir Hinweise dafür geben zu können, wie und unter welchen Bedingungen LOM-Modelle die intendierten Ziele erreichen können und möglichst wenig nicht-intendierte Effekte aufweisen.