Ist egal ob man Ausländer ist oder so — jeder Mensch braucht die Polizei

Zusammenfassung

Zu den konfliktreichen Folgen der jahrzehntelang gepflegten Selbstbeschreibung der Bundesrepublik Deutschland als „Nicht-Einwanderungsland“ gehört die soziale Konstruktion von „Einheimischen“ und „Fremden“. Entsprechende Grenzziehungen haben seit Ende der achtziger Jahre im Kontext der Spannungen und Verwerfungen eines schwierigen Vereinigungsprozesses sowie der Bedingungen von Globalisierung und wirtschaftlichem Strukturwandel, Arbeitslosigkeit und wachsender sozialer Ungleichheit, einer teilweise erheblichen Zuwanderung und ungelösten Integrationsprobleme erneut an Bedeutung gewonnen und zu einer Ethnisierung sozialer Probleme beigetragen (vgl. Bommes 1995: 189). Obwohl die „Unabhängige Kommission ‚Zuwanderung’“ mit ihren viel beachteten Vorschlägen als „Katalysator einer breiten öffentlichen Debatte“ (Bade/Münz 2002: 15) gewirkt hat, ist es bislang nicht gelungen, den mit der Reform des Staatsangehörigkeitsrechts eingeleiteten Paradigmenwechsel in der Migrationspolitik durch die Verabschiedung eines modernen Zuwanderungsgesetzes zu ergänzen.