Zusammenfassung
Für Sidney VERBA (Princeton, Harvard, Stanford),1 der bereits in der experimentell durchgeführten Kleingruppenforschung2 die Bedeutung von Primärstrukturen (Familie, Gruppe als Sozialisationsfaktor) und dem Funktionieren des politischen Systems (Sekundärstrukturen) zur Klassifiźierung einer Politischen Kultur betont hatte, war weniger wichtig, daß man von Politischer Kultur redet, sondern vielmehr wie durch ihre Definition signifikante Einstellungsmuster als Determinanten bedeutender politischer Phänomene bestimmt werden.
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Literatur
S.VERBA, Professor für Political Science, Harvard, Jahrgang 1932, hatte 1959 am Department of Politics der Princeton University mit einer Arbeit über “The Experimental Study of Politics” promoviert. Seit 1960 war er Professor für Political Science an den Universitäten von Princeton, Stanford und Chicago. Seit 1972 ist er Chairman des Department of Government der Harvard University.
Vgl. S.VERBA, 1961, Small Groups and Political Behavior. A Study of Leadership, Princeton. In dieser ersten Veröffentlichung benutzte VERBA bereits gelegentlich den Terminus “political culture” (vgl. a.a.O., S.53). Kleingruppen wurden dabei als Bindeglied zwischen individuellem politischem Verhalten und dem Funktionieren des politischen Systems verstanden. Sie prägten als Träger der Sozialisation die politische Persönlichkeit. “Primary groups of all sorts mediate political relationship at strategic points in the political process. They are the locus of most political decision-making, they are important transmission points in political communications, and they exercise a major influence on the political beliefs and attitudes of their members. ” (Vgl. a.a.0., S. 4 ).
Vgl. S.VERBA, 1965, Comparative Political Culture, in: L.W.PYE/S.VERBA (eds.), Political Culture and Political Development, Princeton 1965, S. 515.
Vgl. S.VERBA, 1965, Comparative Political Culture, a.a.O., S. 513–560.
Für BROWN/GRAY ist VERBAS Essay ‘Comparative Political Culture’, “by its perception and suggestiveness… the greatest initial stimulus”; vgl. A.BROWN/J.GRAY (eds.), 1977, Political Culture and Political Change in Communist States, London, S.3.
Ich lasse hier zunächst den Anteil VERBAS an der Konzeptualisierung von Methode und Theorie zu “The Civic Culture” (1963) außer Betracht, die VERBA als ‘junior author’ ganz offensichtlich dem älteren und respektierten G.ALMOND überließ. Dagegen lieferte VERBA für den gemeinsam mit L.PYE herausgegebenen Sammelband “Political Culture and Political Development” (1965) die theoretischen Grundlagen, wobei er auch eine “justification and usefulness of the political culture approach” versuchte. Vgl. 1965:513 ff.
VERBA fragte sich, wie man konkret an die Erforschung einer Politischen Kultur herangehen könne. Er wolle nicht eine “integrated theory of political culture” präsentieren, sondern einige signifikante Dimensionen und das Verhältnis dieser Dimensionen untereinander be-stimmen. “The dimensions are selected with a view to their relevance to the study of political change or modernization.” Vgl. 1965:527.
Vgl. S.VERBA, 1965:543: “The relations among political beliefs”: “The specification of the important dimensions of political belief is not as important for improving our understanding of the operation of political systems as is the specification of the relationships among these dimensions.” Dahinter sah VERBA das Problem der ‘incorporation’, d.h. der Verbindung der Werte untereinander. “As an individual becomes more and more involved in politics, as the content of this political belief system becomes both richer and of greater significance to him, what happens to the earlier political beliefs he had? Are they replaced by the new beliefs or do the new beliefs merge with them? This distinction may be of great significance in understanding the development of political cultures.” (ebda.). Diese Frage stelle sich besonders zwingend unter dem Gesichtspunkt des politisch-kulturellen Wandels und der Modernisierung.
Vgl. S.VERBA über “Political Style”, 1965, Comparative Political Culture, a.a.O., S.544 ff. - Den Terminus übernahm VERBA von H.SPIRO (Government by Constitution, New York 1959); vgl. zu SPIROs Begriff des ‘politischen Stils’ die Bemerkungen W.D.NARRS, 1970, Entwicklung der Politologie-Entwicklung der Gesellschaft, in: Kölner Zeitschrift für Soziologie und Sozialpsychologie, Bd. XXII, S.103). - VERBA erläutert diesen Aspekt Politischer Kultur: “Certain patterns of political style are more likely to develop within particular kinds of belief structures. In general, a non-ideological political style with a high degree of civility in political intercourse and a low degree of politicization of personal life is likely to develop where there is a strong sense of national identity and where the horizontal ties of political integration are strong. The sense of common membership in a political community facilitates the maintenance of such norms of political interaction as pragmatic bargaining and civility. And, without denying the probable primacy of the political value structure in determining the political style of a nation, one can certainly argue that a political style of this sort is likely to reinforce the integration of a political system.” (Vgl. 1965: 550 ).
Vgl. S.VERBA über “The Origins of Political Culture”, 1965:551 ff.
Vgl. S.VERBA über “Political Crises”, 1965:555 ff.
Unter diesem Gesichtspunkt verstärkt sich allerdings der Eindruck, daß VERBAS Erkenntnisinteresse eher sozialtechnologischer Natur war: Systemsteuerung, Krisenbewältigung, Stabilität und Fort-dauer demokratischer Systeme, Möglichkeiten und Probleme von politischem Wandel, politischer Entwicklung und Modernisierung sind seine eigentlichen Problemstellungen.
Vgl. S.VERBA, 1965, Comparative Political Culture, a.a.O., S.513. Vgl. zu VERBAS Ansatz auch: P.V.DIAS, 1971, “Politische Kultur nach S.VERBA” in seinem Aufsatz: Der Begriff ‘Politische Kultur’ in der Politikwissenschaft, in: D.OBERNDÖRFER (Hg.), Systemtheorie, Systemanalyse und Entwicklungsländerforschung, Berlin 1971, S. 409–448.
The term ‘belief’ is one that can cause almost as much trouble as ‘culture’. It is used in this essay to refer not only to the cognitive aspects of thought — which will be referred to as ‘empirical beliefs’ - but to the evaluative and expressive aspects as well. The specific thoughts that people have about politics involve no clear differentiation into their cognitive, evaluative, and expressive components, but usually involve a combination of all three. Furthermore, I use the term ‘belief’ rather than ‘attitude’ or ’opinion’ because I am interested in patterns of thought more deeply rooted and more general than the latter two terms imply.“ Vgl. S.VERBA, 1965, Comparative Political Culture, S.516, Fußnote 2.
Vgl. S.VERBA, 1965, Comparative Political Culture, a.a.O., S.516 ff.
Vgl. S.VERBA, 1965:525 f.
Da Individuen im allgemeinen ihren persönlichen Beziehungen und wirt- schaftlichen Fragen mehr Aufmerksamkeit widmen als den politischen Dingen, würden sie von diesen sozialen Bereichen ausgehend auch ihre politischen Einstellungen strukturieren, “rather than in terms of the ways in which political scientists or political theorists structure the political world.” Vgl. S.VERBA, 1965, Comparative Political Culture, a.a.O., S. 523.
Damit will Verba verhindern, nur die politischen Ideologien der ‘Eliten’ zu beschreiben. “The mode of structuring political beliefs by the students of the subject suggests in turn that much of what, in the absence of direct evidence on political attitudes, we have assumed to be the political culture of a society may in fact be the political ideology of political elites or the political theory of political scientists. The attitudes of the ordinary man may not be structured around those aspects of politics that concern political elites or political scientists. Of course the political culture of the elites may be more important than that of the mass, but the example suggests that one might have to be careful in describing the elite culture also. The categories of belief of the analyst may be different from those of the elites studies.” Vgl. S.VERBA, 1965, Comparative Political Culture, a.a.O.,S.523, Fußnote 11.
Vgl. S.VERBA, 1965, Comparative Political Culture, a.a.O., S.529 ff. ‘National Identity’: “The creation of a national identity among the members of a nation is the cultural equivalent of the drawing of the boundaries of the nation. And just as nations may have unsettled or ambigous boundaries, so may the sense of identity of the members of that system be unsettled and ambiguous.” Am Beispiel Deutschlands demonstriert VERBA, daß die fehlende Koordination zwischen kulturellen, sprachlichen und politischen Grenzen historisch ernste Identitäts-probleme ausgelöst habe. - Vgl. auch W.D.NARR, 1972, Theoriebegriffe und Systemtheorie, Stuttgart, S. 144.
Vgl. S.VERBA, 1965:536 f. - Vertikale und horizontale Identifikationen haben zweifellos ein ziemlich enges Verhältnis. Daß dies aber nicht die Regel zu sein braucht, demonstriert VERBA an dem Sprichwort “Every Frenchman loves France and hates every other Frenchman.”
Im Gegensatz zu den erstgenannten Werten zielen diese Einstellungen nicht darauf, was ein Gemeinwesen ist, sondern was es tut. Ob Individuen überhaupt Vorstellungen und Erwartungen in bezug auf den ‘governmental output’ haben, ist für VERBA ein Charakteristikum. In diesem Sinne wäre der Übergang von einer Politischen Kultur ohne Erwartungen zu einer Politischen Kultur mit eindeutigen Erwartungen eine der wesentlichsten politischen Entwicklungsstufen. “These beliefs set the goals of the political system and define the load (or overload) that the culture places on that system.” Vgl. S.VERBA, 1965:538. Natürlich zählen hierzu nicht nur Erwartungen auf Leistungen, sondern ebenfalls Einstellungen zu Autorität und Legitimität der Regierungsaktivitäten und von Respekt und Gehorsam gegenüber dem politischen System.
Hier geht es Verba um “beliefs about the way in which the government processes the input of demands from society” (1965:541 ff.). Am Beispiel der Bundesrepublik sieht VERBA eine interne Verbindung zwischen der Vorstellung der Regierung als effektivem Dienstleistungsbetrieb und der “ziemlich kühlen Einstellung”, die Deutsche gegenüber ihrem Staat haben. Vgl. S.VERBA, 1965, Comparative Political Culture, a.a.O., S.543.
Vgl. S.VERBA, 1965:543: “The Relations Among Political Beliefs”. Vgl. oben S.67, Fußnote 5.
Vgl. S. VERSA, 1965: 550.
Solche frühen ‘nicht-politischen’ Erfahrungen eines Individuums formten seine Vorstellungen von Autorität, Vertrauen, Solidarität, von der Formbarkeit der persönlichen Umgebung und der Wünschbarkeit solcher Einwirkung, von der Bedeutung persönlichen Erfolgs und der eigenen Stellung im gesellschaftlichen Verband. “The pattern of socialization in relation to authority and interpersonal trust is probably most important in forming later political beliefs, particularly, beliefs relevant to democratic politics.” Vgl. S.VERBA, 1965:551 ff. “The Impact of Non-Political Experiences on Political Culture”.
Vgl. S.VERBA, 1965, Comparative Political Culture, a.a.O., S.553 ff. “Experience with the political process as a formative influence on political culture.” VERBA wirft hier der Sozialisationsforschung vor, daß vorpolitische Erfahrungen zu sehr im Mittelpunkt gestanden hätten, und man darüber die Bedeutung dessen vergessen habe, was das Individuum durch eigene Erfahrungen und Beobachtungen politischer Vorgänge lerne. “Yet what he sees of the political process interacts with his predispositions to affect his political beliefs. In fact one of the major determinants of a political culture may be the way in which pre-political experiences relate to the inferences one would draw from politics itself.” Vgl. S.VERBA, 1965: 553.
But in seeking the roots of political culture one must look beyond the direct political experiences of the individual. The political memories passed from generation to generation and the ways these memories are formed are crucial. One is forced to consider the historical experiences of a nation from the point of view of their impact on political beliefs.“ Vgl. S.VERBA, 1965:554. So könne man die deutsche Politische Kultur nicht ohne den Einfluß des Faschismus, im Sinne einer Vor-Hitler-und einer Nach-Hitler-Generation, verstehen. ”The impact of the Nazi experience, for instance, will continue to be felt in German political culture long after those who actually experienced it have died, just as the French Revolution or the American Civil War or the Mexican Revolution continue to play major roles in the political cultures of those nations.“ Vgl. S.VERBA, 1965:554.–Vgl. ferner S.Verba, 1978, The Parochial and the Polity, in: L.W.PYE/S.VERHA (eds.), The Citizen and Politics. A Comparative Perspective, Stamford 1978, S. 3–28.
VERBA erwähnt diesen Einfluß auf die Politische Kultur eines Landes zwar nur marginal, aber sie dürfte im Zeitalter der Massenkommunikation und der elektronischen Medien zunehmende Bedeutung haben. “There is little doubt that any attempt to consider political culture from the perspective of individual nations isolated from external influences is a mistake. The elites of contemporary nations look to other nations as do the masses. What they seek to borrow and how they mold what they borrow may be determined in large part by the culture they had before they turned their eyes outward; but the foreign models may be potent nevertheless. And this is true not only of the new developing nations. Certainly tsarist Russia was influenced by foreign models, and one cannot understand contemporary politics in Japan or Germany without considering the impact of the occupations and the foreign models presented by them.” Vgl. S.VERBA, 1965, Comparative Political Culture, a.a.O., 5.551, Fußnote 36.
Vgl. S.VERBA, 1965:555 “Political Crises”. Versa weist darauf hin, daß die ‘gewinnbringenden’ Problemlösungen eines politischen Systems natürlich einen starken Effekt auf die politischen Einstellungen haben, aber - so Verbas Hypothese: “it is the salient crises that are most likely to form a people’s political memory.”
Vgl. S.VERBA, 1965:555 f. “National Identity and Political History”. VERSA hatte z.B. zusammen mit G.ALMOND den Einfluß der mexikanischen Revolution (1910–1920) auf die Bildung des mexikanischen Nationalbewußtseins untersucht. - Hauptdeterminante für die nationale Identi-tät seien jene historischen Ereignisse, die zur Staatsgründung führten (z.B. geographisch: nationale Grenzziehung, z.B. juristisch: Verfassungsgebung).
Vgl. S.VERBA, 1965, Comparative Political Culture, a.a.O., S.556: “The individual’s identification with his fellow citizens and political history”. Politische Ereignisse könnten die Quelle dafür sein, daß Bevölkerungsgruppen einander mißtrauen. Wo Gruppenkonflikte historisch eine größere Rolle spielten, dürfte die hori-zontale Integration nur schwach ausgeprägt sein. Andererseits könnten politische Ereignisse eine zusammenschweißende Wirkung entfalten und derart das Gemeinschaftsgefühl entwickeln.
Vgl. S.VERBA, 1965:556 ff. “The decisional process and political history”. Fundamentales Beispiel für diese Art von Einfluß auf die Politische Kultur eines Landes war der Eintritt des Bürgertums und der Arbeiterklasse in den politischen Konkurrenzkampf für die demokratische Entwicklung. Die Art und Weise, wie die herrschenden Eliten auf den politischen Anspruch nach politischer Partizipation neuer Gruppen reagierten, erweise sich dabei von großer Bedeutung für die Wertvorstellungen in bezug auf den politischen Entscheidungs-prozeß und die politische Autorität: Akzeptierung erzeuge Loyalität und Kompromißbereitschaft, Verweigerung erzeuge Gewalttätigkeit oder Passivität. Vgl. dazu auch S.M.LIPSET, 1959, Political Man, Garden City, S.79 f.
Vgl. S.VERBA, 1965:558 ff. “Performance and political history”. Es leuchtet ein, daß die Art und Weise, in der Staat und Regierung Politik machen, ob mit Gewalt oder mit Selbstbeschränkung, ob mit Ausbeutung oder mit Förderung privater Wohlfahrt, von großem Einfluß auf die politischen Wertvorstellungen ist.
Vgl. auch S.VERBA, 1978, The Parochial and the Polity, in: L.W.PYE/ S.VERBA (eds.), The Citizen and Politics: A Comparative Perspective, Stamford 1978, S.3–28.
Vgl. S.VERBA, 1965, Comparative Political Culture, a.a.O., 5.512. - Vgl. auch Verbas außerordentlich offene, selbstkritische Äußerungen zur Civic Culture-Studie in “On Revisiting the Civic Culture. A Personal Postscript”, in:G.ALMOND/S.VERBA (eds.), The Civic Culture Revisited, Boston 1980, 5.394–410. - Vgl. ferner S.VERBA, 1967, Some Dilemmas of Comparative Government, in: World Politics, 1967/1968, 5.111–127. In seiner Partizipations-Studie mit N.NIE, 1972, Participation in America: Political Democracy and Social Equality, New York, hatte VERBA den terminus ‘political culture’ bereits wieder fallengelassen und ein “multifactor model of political participation”konzipiert. - Für spätere Arbeiten VERBAS vgl. N.NIE/S.VERBA/J.PETROCIK, 1976, The Changing American Voter, Cambridge; vgl. S.VERBA/N.NIE/J.KIM, 1978, Participation and Political Equality. A Cross-National Comparison, Beverly Hills.
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Iwand, W.M. (1985). ‚Political Culture‘ nach S. VERBA. In: Paradigma Politische Kultur. VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden. https://doi.org/10.1007/978-3-322-97171-5_9
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