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Kanada und der Freihandel pp 82–100Cite as

Das sozio-ökonomische Bedingungsfeld

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Zusammenfassung

Die wirtschaftliche Entwicklung Kanadas ist im wesentlichen von drei Faktoren bestimmt:

  1. 1.

    Kanada ist das zweitgrößte Land der Erde, hat aber nur knapp 28 Millionen Einwohner.

  2. 2.

    Kanada ist nur von einem Staat — den USA — durch eine knapp 6000 Kilometer lange Grenze getrennt. Entlang dieser Ost-West-Grenze konzentriert sich der größte Teil der kanadischen Bevölkerung.

  3. 3.

    Kanada hatte bisher eine Zollmauer errichtet, um sich vor der Wirtschaftsmacht USA zu schützen und die eigene Industrialisierung voranzutreiben.

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Referenzen

  1. vgl. Schultze, Politik und Gesellschaft in Kanada, S.438.

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  2. Zahlen für 1993. 1981 waren es rund 24,3 Millionen. Quellen: F. H. Lcacy (ed.), Statistiques Historiques du Canada, 2nd. edn., Ottawa 1983; Statistics Canada, Census1991 (Cat. 93–301); Zitiert in: R. Vogelsang, Kanada, Perthes Länderprofile, 1.Aufl., Gotha 1993, S. 346.

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  3. Die Auseinandersetzung mit dem Interesse der USA erfolgt in Teil IV, Kap. 12.

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  4. P. Morici, Making the Transition to Free Trade, in: Current History vol. 90, No.560, December 1991, S.428.

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  5. R. D. Voyer, (Nordicity Group Ltd.) / M. G. Murphy, (MGM Research Associates), Global 2000: Canada, Toronto 1984, S.9–39.

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  6. vgl. Minister of Supply and Services, A Review of Canadian Trade Policy for the 1980s, Ottawa 1983, S.3.

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  7. Im Dienstleistungssektor sind 75,6% der gesamten Arbeitskräfte Kanadas gebunden; der Beitrag des Tertiärsektors zum Bruttosozialprodukt beträgt 72,4% bezogen auf das Jahr 1987. Aus: R. Fox, A Western Canadian Perspective, in: E. H. Fry& L. H. Radebaugh The CanadaUS Free Trade Agreement: The Impact on Service Industries (papers presented at a conference held at Brigham Young University, 29.10.87) Provo / Utah 1988, S.90.

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  8. Morici, Making the Transititon to Free Trade, S.429.

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  9. Ontario, Ministry of Industry, Trade and Technology: The Sectoral and Regional Sensitivity of Ontario Manufacturing Industries to Tariff Reductions, Toronto 1987, S.47.

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  10. Morici, Making the Transition to Free Trade, S.429.

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  11. in: G. Gritziotis (ed.), Canada facts 91, Prospectus Publications, Willowdale / Ont., S.30.

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  12. vgl. Ch. Green, Canadian Industrial Organisation and Policy, Toronto 1980, S.6ff.

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  13. Kanada war Anfang der 80er Jahre führend in der Gewinnung von Nickelerz, Platin und Asbest; vgl. ebenda.

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  15. Morici, Making the Transition to Free Trade, S.428; und für die 1988er Zahlen: Bank of Canada Review, Ottawa, November 1988, S.410.

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  16. Morici, Making the Transition to Free Trade, S.429. Morici führt an dieser Stelle an, daß diese Veränderung der Exportstruktur nicht das Ergebnis einer dynamischen Fortschrittsentwicklung innerhalb des kanadischen Herstellungssektors ist, sondern eine Reaktion auf die Abnahme der Rohstoffexporte. Laxer führt der relativen Erfolge der Automobilindustrie Mitte der 80er Jahre weiter auf den Verfall der Ölpreise zurück.

    Google Scholar 

  17. J. Laxer, Leap of Faith, Edmonton 1986, S.66.

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  18. Statistics Canada, in: G. Gritziotis (ed), Canada facts 1991, Willowdale / Ont. 1990, S.32f.

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  19. Gritziotis, Canada facts 91, S.31.

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  20. in: Gritziotis, Canada facts 91, S.32.

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  21. Das bedeutet dennoch nicht das Vorhandensein vollkommener Konkurrenz, da es in wichtigen Bereichen Kartelle gibt (Eier, Milch, Geflügel).

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  22. vgl. Green, Canadian Industrial Organisation and Policy, S.12–17.

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  23. C. Marfels, Concentration Levels and Trade in the Canadian Economy, 1965–1973; Study No 31, Royal Commission on Corporate Concentration; Ottawa 1977, S.45–49.

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  24. Kanadisches Unternehmen ist definiert als kleiner gleich 50% Fremdkapitalanteil; vgl. Financial Post, No.500, Summer 1990.

    Google Scholar 

  25. Canadian Pacific Ltd. ist ein Konzern, der folgende Branchen in sich vereinigt: Transport (CP-Rail), Energiesektor, Abfallwirtschaft, Forstprodukte, Hotels und Immobilien, Telekommunikation, weiter ist Canadian Pacific Ltd. eine Holding Corporation; vgl. Standard and Poor’s Register, vol1, New York 1990, S.497.

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  26. George Weston Ltd. ist aktiv in folgenden Branchen: Backwaren, Schokolade, Milchprodukte, Fischereiprodukte, Forstwirtschaft, Lebensmittelverarbeitung, Lebensmittel Groß- und Einzelhandel;

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  27. vgl. Standard and Poor’s Register, vol. 1, 1990, S.2890.

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  28. Die größten Banken sind die ‘Royal Bank of Canada’ (RBC), die ‘Bank of Montreal’ (BMO), die ‘Canadian Imperial Bank of Commerce’ (CIBC), die Bank of Nova Scotia (BNS) und die ‘Toronto Dominion Bank’;

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  29. vgl. L. W. Pauly, Setting the Ground Rules for Foreign Participation in Canadian Finance: The Case of the Banking Industry in Retrospect and Prospect, in: The Continuing Legal Education Society of British Columbia (ed.), United States / Canada Free Trade, Materials prepared for a seminar held at the Pan Pacific Hotel in Vancouver, 17. March 1988, S.3.2.08f.

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  30. ebenda

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  31. Im Jahr 1984 zeichneten, abgesehen von Finanzunternehmen, ausländische Kapitalhalter für 24, 2% des Betriebskapitals, 19,5% des Absatzes und 43,3% der Profite der kanadischen Wirtschaft verantwortlich. In einem der Schlüsselbereiche in Kanadas Wirtschaft, der Fertigungswirtschaft, sahen die Zahlen so aus: 44,3% des Betriebskapitals, 50,4% der Absätze und 63,3% der Profite;

    Google Scholar 

  32. vgl. Corporations and Labour Unions Return Acts, Annual Report 1984, zitiert in: J. W. Warnock: Free Trade and the New Right Agenda, Vancouver 1988, S.122f.

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  33. Gritziotis, Canada facts 91, S.40.

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  34. vgl. D. L. Anderson, Imnplications of the Canada-USA Free Trade Agreement for the Canadian minerals industry, in: Resources Policy, Vol.14, No.2 (June 1988), S.126.

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  35. 1982 besaßen und kontrollierten Bürger der Vereinigten Staaten 54% der kanadischen Öl- und Gasindustrie, 58% der Chemischen Industrie, 70% der Petrochemischen Industrie, 41% des Bergbaus, 42% aller Verarbeitenden Industrien und 80% der gesamten Auslandsinvestitionen in Kanada.

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  36. Vgl. R. C. Frazee, Canada-US-Relations, paper delivered to the Economic Club of Detroit, Michigan, 22.02.1982.

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  37. 1984 hielten US-amerikanische nicht im Finanzbereich angesiedelte Unternehmen 71,8% des Betriebskapitals, 76,8% des Absatzes und 85,4% der Profite der ausländisch kontrollierten Aktiengesellschaften; vgl. Warnock, Free Trade and the New Right Agenda, S.123f.

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  38. Angaben zum Fremdkapital für 1988 gehen dahin, daß 16% der kanadischen Wirtschaft (abgesehen von den Finanzunternehmen) von US-Investoren kontrolliert werden.

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  39. Vgl. Statistics Canada, Forthcoming Amendment to Canada’s International Investment Position, March 1988.

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  40. Nach Angaben seitens der USA liegt der Anteil der US-Direktinvestitionen in Kanada bei 46 Milliarden US-$; 18% aller Nicht-Finanz-Unternehmen in Kanada werden von US-Investoren kontrolliert (von 64% der Zubehörindustrie für die Transportwirtschaft bis zu 2% in der LandForst- und Fischwirtschaft). Nach denselben Angaben beträgt der Anteil kanadischer Direktinvestitionen in den Vereinigten Staaten 17 Milliarden US-$.

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  41. Vgl. Office of the United States Trade Representative, Executive Office of the President: Background on the US-Canada Economic Relationship (Regierungsdokument ohne Seitenangaben), Washington 20506, 04.10.1987, in: United States — Canada Free Trade Agreement, Section I: Summary of the Agreement, Prepared by the Office of the United States Trade Representative, 1988; veröffentlicht durch: Renouf Publishing Company Ltd., Ottawa / Toronto 1988.

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  43. vgl. Warnock, Free Trade and the New Right Agenda, S.128ff.

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  44. FIRA: Foreign Investment Review Act von 1973.

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  45. Angaben in: The Vancouver Sun, 16.03.1988.

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  46. siehe dazu Abb. 04: ‘Gesamteinstrom von Fremdkapital in Kanada nach Sektoren’, in diesem Kapitel.

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  47. R. A. Young, The Canada-US Agreement and its International Context, in: M. Gold / D. Leyton-Brown, Trade-Offs on Free Trade, Toronto / Calgary / Vancouver, 1988 S. 2 + 26.

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  48. D. Drache, The Mulroney-Reagan Accord: The Economics of Continental Power, in: Gold / Leyton-Brown, Trade-Offs on Free Trade, S. 83. FTA-Artikel 906: Schützt bestehende und zukünftige Subventionen für 01- und Gasgewinnung FTA-Artikel 1609: Schützt das Recht von US-Firmen auf Investitionsbeihilfen.

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  49. Drache, The Mulroney-Reagan Accord, S.81.

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  50. vgl. B. Wilkinson, I Beg to Differ, in: Cameron, The Free Trade Papers, S.95.

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  51. vgl. Hon. M. H. Wilson, Minister of Finance (Department of Finance), Budget ’89, Budget Papers, delivered in the House of Commons, 27.04.1989, S.8.

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  52. Valaskakis, Canada in the Nineties: Meltdown or Renaissance?, S.52.

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  53. ebenda

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  54. ebenda, S.54., siehe auch Kap. 6.1.

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  55. ebenda, S.56.

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  56. ebenda, S.59f.

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  57. Die Einzelheiten dieser Phasen sollen an dieser Stelle nicht weiter ausgeführt werden. Zur weiteren Diskussion siehe: J. L. Granatstein, Cooperation and Conflict: The Course of Canadian-American Relations since 1945, in: Doran / Sigler, Canada and the United States, S.45ff. Zur Beschreibung der US-kanadischen Beziehungen siehe auch: J. H. Sigler / C. F. Doran, Twenty Years After: Change and Continuity in United States-Canada Relations, in: Doran / Sigler, Canada and the United States, S.231ff.

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  58. Granatstein, Cooperation and Conflict: the Course of Canadian-American Relations since 1945, S.3.

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  59. vgl. F. Gauthier, Une zone de libre-échange entre le Canada et les États-Unis: une idée réaliste, in: CMA — La revue de la comptabilité de management, Vol.60, No.3 (Mai / Juin 1986), S.56f; und: Morici, Making the Transition to Free Trade, S.429.

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  61. ebenda Wechselkursveränderungen (schwacher kanadischer Dollar gegenüber dem US-Dollar in Verbindung mit relativ starken nordamerikanischen Währungen gegenüber dem Rest der industrialisierten Welt) waren verantwortlich für die zuhmende US-Orientierung kanadischer Exporte.

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  64. Ausfuhren verstehen sich als f.a.s. (free along side) Zahlen in: G. Gritziotis (ed.), Canada facts 1991, S.35.

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  70. GATT: General Agreement on Tariffs and Trade (Allgemeines Zoll- und Handelsabkommen).

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  71. Maßgaben und Vereinbarungen der Tokio-Runde bezüglich Kanada / USA Handel:• Antidumping Kodex, • Subventions- Ausgleichsmaßnahmen-Kodex, • ‘Govemment procurement’-Kodex, • Vereinbarung über technische Handelsbarrieren, • Vereinbarung über die Bestimmung von Zöllen, • Vereinbarung über Importlizensierung. Vgl. J. C. Thomas, An Overview of the Canada-United States Free Trade Agreement, in: The Continuing Legal Education Society of British Columbia (ed.), United States / Canada Free Trade, S.1.1.17.

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  72. Der ‘Auto Pact’ zwischen Kanada und den USA regelt die Produktion von Kraftfahrzeugen. Der bilaterale Vertrag trat 1965 in Kraft. Kanada erlaubte den vorhandenen Kfz-Herstellem (aufgeteilt in drei Bereiche: PKW, Omniusse, spezielle gewerblich genutzte Fahrzeuge) beides: Montage-oder Ersatzteile für die Kfz-Fertigstellung in Kanada einerseits, und zweitens, fertige Fahrzeuge zollfrei aus den USA zu importieren. Diese Regelung ist an einige Bedingungen geknüpft, die den Bestand der Autoproduktion in Kanada gewährleisten soll. Ziel war eine effizientere Produktion auf beiden Seiten. Vgl. N. B. MacDonald, Will the Free Trade Deal Drive a Gaping Hole Through the Auto Pact?, in: Policy Options, Vol.10, No.1 (Jan. / Feb.1989), S.10f.

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  73. vgl. Bowker, On Guard for Thee, S.17.

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  74. vgl. Sarna, Impact of a Canada-US Free Trade Area, S.301.

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  75. Ein bekannter Fall von Vergeltungsmaßnahmen der USA gegen kanadische Subventionierung ist der ‘softwood-lumber’-Fall. Kanadische Nutzholzexporte wurden mit Vergeltungszöllen belegt, da die USA “unfairen Handel” aufgrund von Subventionierung in bestimmten Bereichen diagnostizierten. Siehe dazu u.a.: Steger, The Impact of US Trade Laws on Canadian Economic Policies, S.73f, 82 und 91f.

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  76. Im ‘Green Paper on Foreign Policy’ der PC-Regierung von 1985 heißt es: “We are an Arctic nation. The North holds a distinct place in our nationhood and sense of identity. We view it as special. and ourselves as special because of it.” Secretary of State for External Affairs, Competetiveness and Security: Directions for Canada’s International Relations (Green Paper) Ottawa: Supply and Services Canada 1985, S. 1.

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  77. P. B. Evans / D. Rueschemeyer / E. Huber Stephens (eds.), Introduction, in: P. B. Evans / D. Rueschemeyer / E. Huber Stephens, States versus Markets in the World-System. Vol. 8. Political Economy of the World-System Annuals (Series Editor: Immanuel Wallerstein), Beverly Hills / London / New Delhi 1985, S.27.

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  78. The Honourable J. Crosbie, PC, QC, MP, Minister for International Trade, in: M.G. Smith (ed.), Canada, the Pacific and Global Trade: Proceedings of a Conference held in Vancouver June 28–29, 1989, Institute for Research on Public Policy, Halifax 1989, S.62.

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  79. vgl. ebenda, S.64

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  1. Gitta Oldendorff
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Oldendorff, G. (1996). Das sozio-ökonomische Bedingungsfeld. In: Kanada und der Freihandel. Deutscher Universitätsverlag, Wiesbaden. https://doi.org/10.1007/978-3-322-96331-4_5

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