Zusammenfassung
Die Verwaltungen der Träger sind an der Kontrolle öffentlicher Unternehmen beteiligt. Umfang und Methoden der Kontrolle variieren u. a. je nach Rechtsform der Unternehmen und nach der Art der Unternehmensaufgabe. Die Parlamente kontrollieren die Verwaltung auf den Einsatz der privatrechtlichen Unternehmen, die direkte Unternehmenskontrolle ist ihnen verbaut.1 In den Ländern (und im Bund) spielen die Verwaltungen, verglichen mit den Parlamenten, die Rolle der Hauptkontrollinstanz des Trägers. Öffentliche Unternehmen sind hier vor allem ein Instrument der Exekutive.2 Für die Kommunen ergibt sich kein eindeutiges Bild. Der Einfluß der Räte bzw. der Ratsmitglieder in den unternehmensinternen Kontrollorganen kann den der Verwaltung überwiegen. Die Leitungen der Verwaltungen sind den jeweiligen Parlamenten oder Räten für die Kontrollfunktion der Verwaltung verantwortlich. Der Einsatz der verselbständigten Verwaltungsträger, also auch der bedarfswirtschaftlichen Unternehmen, ist eine Aufgabe der Führung der Verwaltung.3 Es handelt sich typologisch um politische Verwaltung, Verwaltung die in den politischen EntScheidungsprozeß einbezogen und politischen Einflußnahmen besonders ausgesetzt sein kann.
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Literatur
Vgl. Schuppert, Gutachten, 1982, S. 38.
Himmelmann, Problematik, 1979, S. 66.
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Siehe dazu das Siebte Kapitel unter A.
Eckert, Kontrolle, 1980, S. 81;
Dieckmann, Steuerung, 1987, S. 61.
Budäus, Beteiligungsverwaltung, 1989, S. 157.
Siehe dazu das folgende Zwanzigste Kapitel.
Vgl. Schuppert, Gutachten, S. 38.
Vgl. Eckert, externe Prüfung, 1979, S. 130.
Siehe dazu das Achte Kapitel; Dieckmann, Umgang, 1985, S. 345.
Vgl. Witte/Hauschildt, Interessenkonflikt, 1966, S. 68.
Himmelmann, Standortbestimmung, 1986, S. 228.
KGSt, Beteiligungsverwaltung, 1985, S. 5.
KGSt, Beteiligungsverwaltung, 1985,Ebd.
KGSt, Beteiligungsverwaltung, 1985,Ebd.
Vgl. für Hamburg, Dieckmann, Umgang, 1985, S. 350.
KGSt, Beteiligungsverwaltung, 1985, S. 14 und 16;
vgl. Schuppert, Zielvorgaben, 1985, S. 332; Karehnke, Kontrolle, 1981, S. 176.
Dieckmann, Steuerung, 1987, S. 62;
Schuppert, verselbständigte Verwaltungseinheiten, 1987, S. 360.
KGSt, Beteiligungsverwaltung, 1985, S. 14;
Himmelmann, Kontrolle, 1982, S. 71.
Karehnke, Kontrolle, 1981, S. 176.
Himmelmann, Standortbestimmung, 1986, S. 221.
So in NRW (FM NW, Hinweise, 1988, passim).
KGSt, Beteiligungsverwaltung, 1985, S. 14.
KGSt, Beteiligungsverwaltung, 1985,Ebd., S. 15.
Vgl. z. B. LRH NW, Jahresbericht 1984/85, S. 162.
KGSt, Beteiligungsverwaltung, 1985, S. 15. — In Hamburg wurde nach 1983 das “Funktionenmodell” eingeführt. Für “die fachpolitische Steuerung, die betriebswirtschaftliche Effizienz und die Einhaltung haushaltsrechtlicher Vorgaben der Unternehmen” sind die entsprechenden Fachbehörden zuständig. (Senat FHH, 1. Beteiligungsbericht, 1988, S. 6.) Die Finanzbehörde als zentralisierte Beteiligungsverwaltung überwacht die finanziellen Auswirkungen auf den Haushalt und bearbeitet bestimmte Grundsatz- und Querschnittsangelegenheiten der Beteiligungen, (ebd.; Dieckmann, öffentliche Unternehmen, 1990, S. 298 f.) Der Koordination und Konfliktlösung zwischen den Ressorts und der Behandlung von Querschnittsaufgaben dient eine Senatskommission für öffentliche Unternehmen, die insoweit den Senat entlastet. (Dieckmann, öffentliche Unternehmen, 1990, S. 299 f.)
Vgl. KGSt, Beteiligungsverwaltung, 1985, S. 15 f
KGSt, Beteiligungsverwaltung, 1985, Ebd., S. 16 f.
Vgl. Püttner, Recht, 1984, S. 366;
Dieckmann, Umgang, 1985, S. 350; Gerum u. a., Steuerung, 1986, S. 295.
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Püttner, Finanzierungsentscheidungen, 1979, S. 155.
Vgl. Bremeier, Einrichtungen, 1987, S. 17 und 19.
Vgl. ebd., S. 19 f. — Typischerweise kam es in Hamburg erst durch das Zusammentreffen einer Haushaltskrise mit zwei spektakulären unternehmerischen Pleiten (“Persien-Geschäft” und “MS Astor”) zu einer Reform der bis dahin desolaten Beteiligungspolitik und -Verwaltung. (Vgl. Dieckmann, Steuerung, 1987, S. 61.)
Balzereit, Controlling, 1990, S. 176.
Eichhorn, Eigenfinanzierung, 1979, S. 54. — Siehe dazu auch das Achte Kapitel unter B.
Banner, Controlling, 1990, S. 279.
Wiss. Beirat GÖWG, Leistungsfähigkeit, 1977, S. 32.
Himmelmann, Standortbestimmung, 1986, S. 225.
Abromeit, öffentlicher Zweck, 1985, S. 300.
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Vgl. Himmelmann, Standortbestimmung, 1986, ebd., S. 227 f.
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Abromeit, Heidrun, Ansätze zu einer politökonomischen Theorie öffentlicher Unternehmen — Thesen -, in: Heidrun Abromeit, Gerhard Himmelmann und Ulrich Jürgens (Hg.), Steuerungsinstrument öffentliche Wirtschaft? Berlin 1986, S. 214 f.
Abromeit, Heidrun, Ansätze zu einer politökonomischen Theorie öffentlicher Unternehmen — Thesen -, in: Heidrun Abromeit, Gerhard Himmelmann und Ulrich Jürgens (Hg.), Steuerungsinstrument öffentliche Wirtschaft? Berlin 1986, Ebd., S. 215.
Hillmann, Aspekte, 1986, S. 26.
Karehnke, Kontrolle, 1981, S. 174.
Bremeier, Einrichtungen, 1987, S. 30.
Karehnke, Kontrolle, 1981, S. 174.
Karehnke, Kontrolle, 1981, Ebd.
Siehe dazu das Siebzehnte Kapitel.
Siehe dazu das Siebzehnte Kapitel.
Vgl. Knauss, Kontrolle, 1980, S. 53;
Karehnke, staatliche Betätigung, 1974, S. 204 f.; § 51a GmbHG.
Karehnke, Kontrolle, 1981, S. 176.
Karehnke, Kontrolle, 1981,Ebd.
Karehnke, Kontrolle, 1981,Ebd.
Karehnke, Kontrolle, 1981,Ebd.
Schuppert, Gutachten, 1982, S. 28.
Ress, Regierungskontrolle, 1979, S. 148.
Vgl. K. Lange, politische Steuerung, 1986, passim.
Himmelmann, Standortbestimmung, 1986, S. 228.
Vgl. für die Organisationspolitik in Hamburg Dieckmann, Umgang, 1985, S. 349.
Dieckmann, öffentliche Unternehmen, 1990, S. 287;
Schuppert, Steue-rung, 1990, S. 161 f.
Vgl. Dieckmann, öffentliche Unternehmen, 1990, S. 287 f.
Dieckmann, Steuerung, 1987, S. 71.
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Machura, S. (1993). Kontrolle Durch die Trägerverwaltung. In: Die Kontrolle öffentlicher Unternehmen. Deutscher Universitätsverlag, Wiesbaden. https://doi.org/10.1007/978-3-322-96324-6_19
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