Einleitung

Zusammenfassung

Die Notwendigkeit, sich auf zukünftig mögliche Situationen vorzubereiten, Zufällen nicht hilflos gegenüberzustehen und die Konsequenzen von Entscheidungen abzuwägen,¹ erfordert von der Regierung immer mehr wohlinformierte, systematische und planvolle Entscheidungen. Der Schwierigkeitsgrad politisch rationalen Entscheidens scheint sich im Vergleich zu den für die Problemlösung qualifizierten Instrumenten und Mitteln immer mehr zu erhöhen.² Da Politik aber eine Aufgabe ist, »... die eine Kombination von permanenter Information und detailliertem Sachverstand mit intellektueller Redlichkeit und der politischen Kraft zu klaren Entscheidungen fordert«,³ sollte jene ungünstige Relation verbessert werden, damit die Regierung wirklich und nicht nur scheinbar aktionsfähig bleibt. Das kann geschehen, indem für den Entscheidungsträger problemadäquate Hilfen entwickelt und angewendet werden, die das zunehmende Spannungsverhältnis zwischen Entscheidungsunsicherheit und Verantwortungsdruck zu reduzieren vermögen. Obwohl die politischen Entscheidungsträger wissenschaftlichen Beistand und Rat bei der Entscheidungsvorbereitung und zur Entscheidungserleichterung wünschen, hat die deutsche Politologie bislang nur indirekte Hilfe geboten. Das lag nicht zuletzt daran, daß auch auf fast allen anderen Forschungsgebieten — wie der Institutionen- und Ideenlehre — ein erheblicher Nachholbedarf vorlag.