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Deutschland als föderativer und transnationaler Staat

  • Walter L. Bühl
Chapter

Zusammenfassung

Es ist nicht nur die veränderte äußere Lage — der Fall der Mauer und der deutsche Vereinigungsprozeß, die unaufschiebbare Reorganisation Osteuropas, die Aufweichung einer 40jährigen Bihegemonie —, es ist auch die fällig gewordene organisatorische Weiterentwicklung der Bundesrepublik selbst, die, weil sie durch die Rückkehr zu einem alten völkerrechtlichen und politischen Status eben gerade nicht mehr fortzuführen ist, eine neue Staatsdiskussion erfordert.1 Wenn auch die Antworten dieser Diskussion höchst unterschiedlich und kaum auf einen Nenner zu bringen sind, so liegt ihnen doch die gleiche Frage zugrunde: ob eine nationalstaatliche Antwort den inzwischen eingetretenen wirtschaftlichen, den technologisch-ökologischen wie auch den de facto erreichten politisch-organisatorischen Verhältnissen in Europa, insbesondere aber in Mitteleuropa und in Deutschland, überhaupt noch angemessen ist. Im folgenden wird die These vertreten, daß es nur noch um eine neue Form der Staatsbildung gehen kann, die zwar theoretischhypothetisch oder moralisch-ideell schon ausgiebig diskutiert, jedoch bisher kaum praktisch in dem Sinn geworden ist, daß sie völkerrechtlich tatsächlich zur legislativen und exekutiven Leitlinie erhoben worden wäre: die Form nämlich des mehr funktional (und nicht mehr exklusiv territorial) definierten, des föderativ (und nicht mehr zentralstaatlich) organisierten transnationalen (und nicht mehr nationalen) Staates.

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Anmerkungen

  1. 1.
    Ausgelöst wurde diese Diskussion allerdings in den USA. Vgl.: Theda Skocpol (1985), S. 3–43; Klaus von Beyme (1986), S. 115–119; James A. Caporaso (1988), S. 3–12; James N. Rosenau (1988), S. 13–44; Paul Cammack (1988), S. 261–290; Michael Luntley (1989), S. 313–331; Bert A. Rockman (1990), S. 25–55. Während in der amerikanischen Diskussion der Staat gewissermaßen „rehabilitiert“ wird, bleibt die deutsche Diskussion noch weitgehend defensiv, wenn nicht denunziatorisch. Vgl.: Friedrich Fürst (1987), S. 261–284; Ernst-Hasso Ritter (1987), S. 321–344; Gunnar Fölke Schuppen (1989), S. 91–104.Google Scholar
  2. 2.
    Christoph Zöpel (1987), S. 13f.; E.-H. Ritter (1987), S. 321f.Google Scholar
  3. 3.
    Gérard Gäfgen (1984), S. 57 f.Google Scholar
  4. 4.
    Vgl. Robert Nozick (1976), S. 38 ff.Google Scholar
  5. 5.
    Vgl. z.B. Wilhelm Hennis/Peter Graf Kielmannsegg/Wolfgang Matz (Hg.), (1977/1979); Helmut Willke (1983); Claus Offe (1987), S. 309–320; Helmut Willke (1987), S. 333–361.Google Scholar
  6. 6.
    Vgl. z.B.: Charles Tilly (1985), S. 169–191; Ted Robert Gurr (1988), S. 45–65; Geoffrey Brennan/James Buchanan (1980).Google Scholar
  7. 7.
    Vgl. z.B. die Besprechung von R. Harrison Wagner (1974), S. 436 ff.Google Scholar
  8. 8.
    So noch bei Stephen D. Krasner (1984), S. 234 ff.Google Scholar
  9. 9.
    Hermann Heller (1963), S. 230.Google Scholar
  10. 10.
    Rockman (1990), S. 43; G. Modelski/G. Perry (1991), S. 25 ff.Google Scholar
  11. 11.
    James N. Rosenau (1988), S. 30.Google Scholar
  12. 12.
    Vgl. Robert O. Keohane/Joseph S. Nye (1977), S. 8ff.Google Scholar
  13. 13.
    OECD: „The Role of the Public Sector“, in: OECD Economic Studies 1985/4, S. 28f., Tab. 1.Google Scholar
  14. 14.
    Martin Jänicke (1986), S. 38 ff.Google Scholar
  15. 15.
    Edward O. Laumann/David Knoke (1987), S. 9ff.Google Scholar
  16. 16.
    Eric A. Nordlinger (1981), S. 203 ff.Google Scholar
  17. 17.
    Vgl. Donald K. Crone (1988), S. 256f.Google Scholar
  18. 18.
    Vgl. Yehezkel Dror (1986), S. 14f., S. 21 f.Google Scholar
  19. 19.
    Lewis W. Snider (1987), S. 344.Google Scholar
  20. 20.
    Edward W. Lehman (1988), S. 813 ff., spricht von „viability“, James N. Rosenau (1988), S. 35ff., stellt die „Adaptivität“ in den Vordergrund. Ein noch höheres Ziel wäre jedoch die „Entwicklung“ und „Entwicklungsfähigkeit“ einer Gesellschaft, die über die situativ wechselnde „Anpassung“ hinaus — die ja auch leicht zur Orientierungslosigkeit fuhren kann — die Bewahrung gewisser Grundzüge der gegebenen Systemstruktur und eine eigene Entwicklungslinie einschließt.Google Scholar
  21. 21.
    Dieses Erfordernis wird auch in den USA wieder entdeckt: James D. Carroll (1987), S. 109 f.Google Scholar
  22. 22.
    Vgl. zur Kritik des „politischen Reduktionismus“ Bernd Guggenberger (1982), S. 189 ff.Google Scholar
  23. 23.
    Vgl. zur Kritik: Bernard Willms (1989), S. 350ff.; Samuel P. Huntington (1989), S. 3–11; Klaus von Beyme (1989), S. 209–229.Google Scholar
  24. 24.
    Vgl. Edgar Taschdjian (1979), S. 35–45; Dya Prigogine (1986), S. 493–507.Google Scholar
  25. 25.
    Zur Deskription vgl. Paul Smith (1989), S. 128–148.Google Scholar
  26. 26.
    Thomas Ellwein (1982), S. 23.Google Scholar
  27. 27.
    Theda Skocpol (1985), S. 12.Google Scholar
  28. 28.
    Vgl. Ellen Key Trimberger (1978), S. 4.Google Scholar
  29. 29.
    Peter Katzenstein (1978), S. 19.Google Scholar
  30. 30.
    Vgl. Edmund H. Durfee/Victor R. Lesser/Daniel D. Corkill (1987) S. 29–58.Google Scholar
  31. 31.
    Vgl. Friedrich A. von Hayek (1975), S. 12–21.Google Scholar
  32. 32.
    Milan Zeleny (1987), S. 59–70.Google Scholar
  33. 33.
    So noch die Vermutung von Daniel Bell (1973), S. 454 ff.Google Scholar
  34. 34.
    Jean Voge (1979), S. 12f.Google Scholar
  35. 35.
    Levent Orman (1988/89), S. 21 ff.Google Scholar
  36. 36.
    Jürgen Schmandt/James Everett Katz (1986), S. 40 f.Google Scholar
  37. 37.
    Vgl. D. Holloway (1973), S. 61–87.Google Scholar
  38. 38.
    Kenneth D. Mackenzie (1984), S. 201–213; Gerald Nadler (1985), S. 191–204.Google Scholar
  39. 39.
    Gilles Paquet (1989), S. 222.Google Scholar
  40. 40.
    Michaele Schreyer/Rolf-Ulrich Sprenger (1989), S. 10.Google Scholar
  41. 41.
    Vgl. Fritz W. Scharpf (1985), S. 323–356.Google Scholar
  42. 42.
    Vgl. Walter Schmitt Glaeser (1990), S. 40ff.Google Scholar
  43. 43.
    Vgl. Wolfgang Renzsch (1989), S. 17–33.Google Scholar
  44. 44.
    Vgl. Charles D. Hadley /Michael Morass/Rainer Nick (1989), S. 81–97; Daniel J. Elazar (1987), S. 235.Google Scholar
  45. 45.
    Die klassische Stelle ist: Robert K. Merton (1957), S. 282ff.; vgl Alfons Lemper (1990).Google Scholar
  46. 46.
    Arthur Benz (1989), S. 217ff.; Gunter Kisker (1989), S. 49.Google Scholar
  47. 47.
    Vgl. Klaus von Beyme (1984), S. 384ff.; Hartmut Klatt (1989), S. 90f.Google Scholar
  48. 48.
    Benz (1989), S. 218 f.Google Scholar
  49. 49.
    Vgl. Klaus Otto Nass (1989), S. 167ff.; Hans-Joachim Schütz (1989), S. 220ff.Google Scholar
  50. 50.
    Hadley/Morass/Nick (1989), S. 97; Renate Mayntz / Hans-Ulrich Derlien (1989), S. 386 ff.Google Scholar
  51. 51.
    Gerhard Lehmbruch (1989), S. 232.Google Scholar
  52. 52.
    Geoffrey K. Roberts (1989), S. 111.Google Scholar
  53. 53.
    Lehmbruch (1989), S. 232; Norbert Kloten (1987), S. 861 ff.Google Scholar
  54. 54.
    Hans-Georg Wehling (1989), S. 62.Google Scholar
  55. 55.
    L.J. Sharpe (1988), S. 70.Google Scholar
  56. 56.
    Rüdiger Voigt (1989), S. 103 ff.Google Scholar
  57. 57.
    Joachim Jens Hesse (1983), S. 22.Google Scholar
  58. 58.
    Simon Bulmer/William Paterson (1987), S. 242.Google Scholar
  59. 59.
    Hellmut Wollmann (1989), S. 233–266.Google Scholar
  60. 60.
    Hans-Rudolf Peters (1977), S. 149 f.Google Scholar
  61. 61.
    Werner Buchner (1985), S. 171.Google Scholar
  62. 62.
    Elisabeth Lauschmann (1981), S. 230 f.Google Scholar
  63. 63.
    Matthias Balz/Willi Leibfritz (1985), S. 16.Google Scholar
  64. 64.
    Arthur Benz (1989), S. 219.Google Scholar
  65. 65.
    Vgl. den Vorschlag von Roger de Weck (1990), S. 26.Google Scholar
  66. 66.
    Wendelin Strubelt (1986), S. 824.Google Scholar
  67. 67.
    Dieter Kunz (1986), S. 833.Google Scholar
  68. 68.
    Vgl. Heinz Laufer (1985), S. 198ff.Google Scholar
  69. 69.
    K.-H. Hansmeyer/Manfred Kops (1990), S. 239; K. Scher/L. Zaumseil (1990).Google Scholar
  70. 70.
    Franz-Josef Bade (1986), S. 702.Google Scholar
  71. 71.
    Für die wirtschaftlichen Aspekte vgl.: Hans-Eckart Scharrer (1990), S. 77; für die politischen Aspekte: Klaus von Beyme (1990), S. 181 ff.Google Scholar
  72. 72.
    Horst Siebert (1989), S. 47.Google Scholar
  73. 73.
    Christian Watrin (1990), S. 70.Google Scholar
  74. 74.
    Benedikt Thanner (1990), S. 9.Google Scholar
  75. 75.
    Wolfgang Gehrmann/Thomas Kleine-Brockhoff (1990), S. 15 ff.Google Scholar
  76. 76.
    Ulrich von Blotnitz (1989).Google Scholar
  77. 77.
    Task-Force-Bericht der EG-Kommission, The Environmental Dimension, Brüssel 1989.Google Scholar
  78. 78.
    Rolf-Ulrich Sprenger (1990), S. 47f.; Fritz Franzmeyer (1989), S. 322f.Google Scholar
  79. 79.
    Gilles Paquet (1989), S. 221–234.Google Scholar
  80. 80.
    B. Nanus (1982), S. 339–356.Google Scholar
  81. 81.
    Peter K. MacKinon (1989), S. 195–202.Google Scholar
  82. 82.
    P. Dasgupta/P. Stoneman (Hg.) (1987).Google Scholar
  83. 83.
    David W. Edington (1989), S. 1–27.Google Scholar
  84. 84.
    Robert O. Keohane/Joseph S. Nye (1977), S. 34.Google Scholar
  85. 85.
    So jedoch Peter J. Katzenstein (1987), S. 15 ff.Google Scholar
  86. 86.
    So jedoch Helmut Wagner (1988), S. 45, S. 59, wo von einer „Wilhelmstraßen-“ oder „Rhöndorf-’ Alternative gesprochen wird. Anne-Marie Burley (1989), S. 66, sah noch vor kurzem drei unvereinbare Alternativen: die anti-kommunistische, die europäische und die universalistische (mit Friedensbewegung und Ökologie), die schließlich alle drei zu einem Verzicht auf die deutsche Einheit hätten führen müssen.Google Scholar
  87. 87.
    Christoph Bertram (1990), S. 46.Google Scholar
  88. 88.
    Vgl. Michael Stürmer (1987), S. 21.Google Scholar
  89. 89.
    Vgl. Statistisches Jahrbuch 1989 für die Bundesrepublik Deutschland, Stuttgart 1989, S. 264.Google Scholar
  90. 90.
    Vgl. Richard N. Cooper (1986), S. 1155–1159; Richard Rosecrance (1986), S. DC ff.Google Scholar
  91. 91.
    Elke Thiel (1988), S. 57.Google Scholar
  92. 92.
    Alexis Jacquemin/André Sapir (1988), S. 129.Google Scholar
  93. 93.
    Jürgen B. Donges (1989), S. 18.Google Scholar
  94. 94.
    Vgl. allgemein zur Transnationalisierung des Finanzmarktes: Celso Furtado (1987), S. 28 f.Google Scholar
  95. 95.
    Peter f. Drucker (1986), S. 83.Google Scholar
  96. 96.
    Robert B. Reich (1990), S. 55.Google Scholar
  97. 97.
    Simon Reich (1989), S. 577.Google Scholar
  98. 98.
    So das einmal sensationelle Buch von Bruce Nussbaum (1984), S. 97 ff.Google Scholar
  99. 99.
    Vgl. Pressekonferenz des IFO-Instituts, München, Süddeutsche Zeitung v. 5. 4. 1984, S. 33.Google Scholar
  100. 100.
    Wolfram P. Hanrieder (1988), S. 267.Google Scholar
  101. 101.
    Andrzej Korbonski (1989), S. 162.Google Scholar
  102. 102.
    Valerie Bunce (1989), S. 244ff.Google Scholar
  103. 103.
    Christopher Layne (1989/90), S. 38.Google Scholar
  104. 104.
    David P. Calleo (1989), S. 25.Google Scholar
  105. 105.
    Josef Joffe (1989), S. 45; Ronald D. Asmus (1990), S. 67.Google Scholar
  106. 106.
    Vgl.den Vorschlag von Elmar Schmähling (1989), S. 371–384.Google Scholar
  107. 107.
    Dies ist jedoch die Prognose von Samuel P. Huntington (1988), S. 76–96.Google Scholar
  108. 108.
    Vgl. W. L. Bühl (1978), S. 241 ff.Google Scholar
  109. 109.
    Vgl. Stephen Cooney (1990), S. 78; W. Streeck/P.C. Schmitter (1991), S. 146ff.Google Scholar
  110. 110.
    Stanley Hoffmann (1989), S. 47.Google Scholar
  111. 111.
    Simon Bulmer/William Paterson (1987), S. 246.Google Scholar
  112. 112.
    Neil Malcolm (1989), S. 667.Google Scholar
  113. 113.
    Richard Leaver (1989), S. 449 ff.Google Scholar
  114. 114.
    Jeffrey E. Garten (1989), S. 97.Google Scholar
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    Vgl. W. L. Bühl (1986), S. 244f.Google Scholar
  116. 116.
    Robert Gilpin (1989), S. 340.Google Scholar
  117. 117.
    R. Leaver (1989), S. 452 f.Google Scholar
  118. 118.
    Steven Kelman (1990), S. 73ff.; Yoshi Tsurumi (1989/90), S. 9ff.Google Scholar
  119. 119.
    Vgl. W.L. Bühl (1985), S. 62f.Google Scholar
  120. 120.
    Vgl. W.L. Bühl (1987), S. 158ff.Google Scholar
  121. 121.
    Vgl. aus tiefenpsychologischer Sicht: Silvano Arieti (1976), S. 322ff.Google Scholar

Copyright information

© Leske + Budrich, Opladen 1992

Authors and Affiliations

  • Walter L. Bühl

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