Zusammenfassung
Mit der seit den siebziger Jahren anhaltenden Krise sind für die Städte und Gemeinden deutliche soziale Umstrukturierungen verbunden. Armutsentwicklung und neue Ausgrenzungsmuster sind Begleiterscheinungen des ökonomischen Strukturwandels, der mit der neuen flexiblen Produktionsweise einhergeht. Dieser neue Industrietypus kommt (vorläufig) mit relativ geringen Wachstumszuwächsen aus, die immer noch eine hinreichende Kapitalrentabilität bieten. Er ist bisher nicht an die notwendige Durchsetzung von Massenkonsumzuwächsen gebunden. In seiner sozialen Regulierung besteht daher keine innere (d.h. ökonomische) Notwendigkeit zu Beschäftigungsund breitgestreuten Lohnzuwächsenl. So steigt die Massenarbeitslosigkeit als gemeinsame Erscheinung aller Länder, in denen dieser Typus sich entfaltet. Geringere finanzielle staatliche Ressourcen und schwindende administrative Kompetenz beleben die Suche nach neuen Strategien und Akteuren der sozialen Reproduktion.
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