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Ausgleich gesellschaftlicher Macht im Sozialstaat

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Digitalisierung der Grundrechte?

Part of the book series: Sozialverträgliche Technikgestaltung ((STH))

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Zusammenfassung

Die normative Beschreibung der Bundesrepublik Deutschland als Sozialstaat in Art. 20 Abs. 1 GG verpflichtet als eine der grundlegenden Prinzipien der Verfassung den Staat, innerhalb der Gesellschaft soziale Gerechtigkeit herzustellen.1 Er hat danach die Pflicht, für einen Ausgleich der sozialen Gegensätze und für eine gerechte Sozialordnung zu sorgen.2 Der Gestaltungsauftrag richtet sich auf den Abbau sozialer Ungerechtigkeit,3 auf den Schutz des sozial und wirtschaftlich Schwächeren und auf die Schaffung existentieller Voraussetzungen für die Entfaltung der Freiheit.4 Insbesondere gehört die staatliche Vor-und Fürsorge für einzelne Bürger oder Gruppen der Gesellschaft, die aufgrund persönlicher Lebensumstände oder gesellschaftlicher Benachteiligungen in ihrer persönlichen und sozialen Entfaltung gehindert sind, zu den Grundpflichten des Sozialstaats.5 Die grundsätzliche normative Ausrichtung des Gemeinwesens auf soziale Gerechtigkeit beeinflußt auch die Auslegung aller übrigen Grundgesetzbestimmungen.

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Literatur

  1. S. BVerfGE 5, 85 (188); Benda 1983, 541.

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  2. S. BverDGE 49, 220 (226); Schnapp Art. 20 Rdn 18; Zacher 1987, 1071 f.

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  3. S. BVerfGE 45, 376 (387); diesen Pflichten versucht der Staat durch das System der sozialen Sicherung, durch die umfangreichen Aktivitäten der Leistungs-und Daseinsvorsorgeverwaltung sowie durch die rechtliche Ausgestaltung von Schutz-und Untersttitzungsansprüchen gerecht zu werden — vgl. z.B. Stern, 1984, 893 ff.; Zuck 1983, 27.

    Google Scholar 

  4. S. hierzu z.B. Zuck 1983, 26 f.

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  5. S. hierzu näher Böckenförde 1980, 9; Kittner 1984, Art. 20 1–3 IV Rdn 64 f.; Denninger 1984, vor Art. 1 Rdn 26 ff.; Zuck 1983, 26 ff.

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  6. Zur Aufgabe der Wohlstandsvorsorge oder enger der Wachstumsvorsorge s. Stern 1984, 902 ff.; Herzog DVB1 1976, 162; Nicolaysen 1977, 485, 488 f.

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  7. BVerfGE 21, 245 (251); s. zum Vorstehenden auch RoBnagel 1984a, 43 ff.

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  8. S. z.B. Denninger 1984, vor Art. 1 Rdn 1.

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  9. S. hierzu näher Kittner 1984, Art. 201–3 IV Rdn 59 mwN.

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  10. S. hierzu z.B. RoBnagel 1984a, 71 ff., 90 ff. 104 ff. mwN.

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  11. S. z.B. Däubler 1987, 166 mwN.

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  12. S. hierzu BVerfG DB 1982, 231 f.

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  13. BAG DB 1980, 1266, ebenso BVerfGE 38, 386 (393); für die herrschende Meinung s. z.B. Rüthers AfP 1977, 308; Hartwich 1987, 23.

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  14. S. hierzu Schmitt Glaeser 1987, 69.

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  15. S. hierzu auch Zacher 1987, 1071 ff.

    Google Scholar 

  16. S. z.B. Zuck 1983, 165 ff., 185.

    Google Scholar 

  17. Kittner 1984, Art. 201–3 IV Rdn 36.

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  18. S. hierzu näher z.B. Jung 1982; Seewald 1981; Zuck 1983, 25 ff.

    Google Scholar 

  19. S. hierzu Zuck 1983, 40 ff.

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  20. S. hierzu z.B. Zuck 1983, 47 ff.

    Google Scholar 

  21. S. hierzu Zuck 1983, 33 f.

    Google Scholar 

  22. S. hierzu Kitmer 1984, Art. 20 IV Rdn 66.

    Google Scholar 

  23. S. hierzu z.B. Kubicek/Rolf 1986, 274 f., 278 ff.; Kubicek 1988, 86 f.; Pfarr 1986, 253 ff.

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  24. S. hierzu z.B. Bahl 1989, 114 f.; Klebe/Roth 1987, 17, 31; Kuckelhorn/Fielitz 1987, 96 f.

    Google Scholar 

  25. S. hierzu Gerok FAZ v. 22.2.1986.

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  26. S. hierzu Bltim 1988, 572, der die Kassen deshalb als „Dunkelkammern“ bezeichnet; Schwandner 1986, 84 ff.

    Google Scholar 

  27. S. hierzu z.B. Bourmer 1982, 287 f.

    Google Scholar 

  28. S. zum folgenden ausliihrlich RoBnagel/Wedde/Hammer/Pordesch 1989, 177 ff., 199 ff.; Hammer/Pordesch/Rofinagel 1988, 506 ff.

    Google Scholar 

  29. S. hierzu z.B. Week 1984, 46, 66; Abel/Schmölz 1986, 216; Heidinger/Andrich 1987, 132, 194; Bequai 1978, 19. •

    Google Scholar 

  30. S. hierzu z.B. Metall 10/v$115.5.1987, 19 und Nr$111/v. 1. 6. 1987, 19.

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  31. S. LB. den 5. Tätigkeitsbericht des Bundesbeauftragten für den Datenschutz 1983, 59; FR v. 17.10. 1986. Leicht korrigiert wurde diese Praxis durch das Urteil des BAG v. 14.10.1986 — 6 AZR 331/83.

    Google Scholar 

  32. S. zum notwendigen Umfang z.B. auch Dammert 1988, 288; ders. 1988, 129 f.; Butti 1988, 122 f.

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  33. S. FR v. 21.12.1985; bereits in den 70er Jahren wurde in US-Firmen vom Computer-Personal Fingerabdruckvergleiche und Lügendetektortests verlangt — s. Bequai 1978, 19.

    Google Scholar 

  34. S. z.B. FR v. 15. 5. 1987.

    Google Scholar 

  35. S. zu dem insoweit vergleichbaren Beispiel der Überprüfung in atomtechnischen Anlagen RoBnagel 1983, 167, 178 ff.; den., 1984a, 71 ff.; dem., 1987a, 134 f.

    Google Scholar 

  36. S. hierzu z.B. Simitis/Rydzy 1984; Roßnagel 1984a, 125 ff.; Beck/Wendeling-Schröder, WSI-Mitteilungen 1985, 745 ff.

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  37. S. zu den Schutzstufen und Sicherheitsklassen US Department of Defense; US National Computer Security Center; ZSI 1989; Cemy 1985a, 225 ff.; Abel/SchmOlz 1986, 29 ff.; Weck 1984, 68 ff.

    Google Scholar 

  38. S. hierzu z.B. Enquete-Kommission „Neue Informations-und Kommunikationstechniken“ 1983, 105.

    Google Scholar 

  39. S. Enquete-Kommission „Neue Information-und Kommunikationstechniken“ 1983, 105.

    Google Scholar 

  40. Spur zit. nach Brother 1986, 102 f.; s. hierzu auch Müller-Reißmann u.a. 1988, 9 f.

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  41. S. hierzu Bangemann 1987, 780.

    Google Scholar 

  42. S. hierzu z.B. Pfarr 1986, 253 ff.; Hindrichs/Mäulen/Scharf 1987, 61, 64 ff.; Daubler ZRP 1986, 48; Kubicek 1988a, 86 ff.; zur Individualisierung s. auch Beck 1986.

    Google Scholar 

  43. S. hierzu z.B. Ortmann 1984, 15 ff.

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  44. S. z.B. für die Telearbeit Wedde 1986, 182 ff.

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  45. S. hierzu z.B. Kubicek 1988a, 86 f.; Bahl 1989, 112 ff.

    Google Scholar 

  46. S. z.B. Hindrichs/Mäulen/Scharf 1987, 64; Daubler 1987, 207 ff.

    Google Scholar 

  47. S. hierzu ausführlich Kubicek/Rolf 1986, 280 ff.; Kubicek 1988a, 86 f.

    Google Scholar 

  48. S. hierzu z.B. Klebe/Roth 1987, 28 ff.; Baars 1987, 116 ff.; Däubler 1987, 239; Bahl 1987, 20; ders. 1989, 113.

    Google Scholar 

  49. S. hierzu z.B. Schumann 1987, 187 ff.

    Google Scholar 

  50. S. hierzu näher Hanau/Ulmer 1981, § 3 Rdn 24 mwN.

    Google Scholar 

  51. S. hierzu auch Hindrichs/Mäulen/Scharf 1987, 64 ff.

    Google Scholar 

  52. S. hierzu Harwich 1987, 23 ff.

    Google Scholar 

  53. S. hierzu z.B. Klebe/Roth 1987, 20; Kubicek 1988a, 87.

    Google Scholar 

  54. S. hierzu Hindrichs/Mäulen/Scharf 1987, 60 ff.; Bahl 1987, 21 ff.; ders. 1989, 115.

    Google Scholar 

  55. Bahl 1987, 22; ders. 1989, 115; s. auch Hindrichs/Mäulen/Scharf 1987, 60 ff.

    Google Scholar 

  56. S. hierzu Hindrichs/Mäulen/Scharf 1987, 62 f.

    Google Scholar 

  57. S. hierzu auch Kubicek 1988a, 92.

    Google Scholar 

  58. S. zum folgenden ausführlich Hammer/RoBnagel 1989, 121 ff.

    Google Scholar 

  59. S. hierzu z.B. Class/Haug CM 9/1987, 22 ff.; FR v. 9.1 und 16.7. 1988; Visintin u.a. 1986, 26.

    Google Scholar 

  60. Puppe/Puppe CM 9/1986, 30; in 20 Jahren wird an ihrem Standard die übrige Medizin gemessen werden.

    Google Scholar 

  61. Ein Vorläufer dieser Chip-Karte wurde bereits an der Universität Graz entwickelt — s. CW Mai 1987, 87; Hilbig/Renner 1988, 15.

    Google Scholar 

  62. S. hierzu z.B. Wunder 1986, 28, der in diese Richtung weisende Vorschläge referiert, sowie zur Fülle bereits bestehender oder geforderter Krankheitsregister Busch 1986, 209, 220.

    Google Scholar 

  63. S. hierzu Wagner, Arbeitsmedizin, Sozialmedizin, Präventionsmedizin 9/1983, 223 ff. sowie Wunder 1986, 30 f. und Narr/Schwandner 1986, 92.

    Google Scholar 

  64. S. hierzu näher Rennels/Shortliffe 1987, 133 ff.; Schubert u.a. 1987, 182 ff.

    Google Scholar 

  65. S. hierzu z.B. Hilbig/Renner, Soziale Sicherheit 1/1988, 12.

    Google Scholar 

  66. S. hierzu Hilbig/Renner 1988, 13; Fresenius CM 10/1986, 46.

    Google Scholar 

  67. S. hierzu die ‘Transparenzprojekte’ der gesetzlichen Krankenkassen — vgl. z.B. Meye/ Schwartz 1984, 19 ff.; Bull 1984, 99 ff.; Schwartz/Meye 1987, 381 ff.; Simitis 1987, 352 ff.; Gradek 1987, 364 ff.

    Google Scholar 

  68. S. hierzu Hilbig/Renner, Soziale Sicherheit 1/1988, 11.

    Google Scholar 

  69. Derzeit laufen etwa 6000 Verfahren wegen Abrechnungsbetrogereien — s. Blom, Bulletin des Presse-und Informationsamtes der Bundesregierung 1988, 573; s. hierzu auch Naase, Soziale Sicherheit 1986, 369 ff.

    Google Scholar 

  70. S. hierzu z.B. Gradek 1987, 370 ff.; Schwartz/Meye 1987, 383 ff.; Meye/Schwartz 1984, 49, 85 ff.

    Google Scholar 

  71. Vgl. hierzu näher Eberle 1985, 583 ff.

    Google Scholar 

  72. S. z.B. Labisch 1985, 51 ff., 63; Lemke 1985, 211 ff., 224; Miiller 1983, 176 ff.; Vobruba 1983, 31 ff.; Eberle 1985, 587 ff.; Busch 1986, 200.

    Google Scholar 

  73. S. hierzu z.B. Eberle 1985, 583 f.; im Bereich der Arbeitsmedizin werden derzeit für etwa 1,8 Mio. Arbeitnehmer aus betrieblichen Risikogruppen jeweils 40 bis 70 Vorsorgeuntersuchungen durchgeführt.

    Google Scholar 

  74. S. LB. Hien/Elling 1986, 112.

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  75. S. hierzu z.B. Eberle 1985, 590 f.

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  76. S. hierzu Eberle 1985, 590.

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  77. S. z.B. Schubert u.a. 1987, 217 ff.

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  78. Zur Haftungsproblematik bei Fehlern von Expertensystemen und der Gefahr des Verdunstens von Verantwortung s. Beier RDV 1986, 189 f.; Kongehl DuD 1987, 171.

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  79. S. hierzu kritisch z.B. Gerok FAZ v. 22. 2. 1986.

    Google Scholar 

  80. S. hierzu Beier RDV 1986, 188.

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  81. Schwandner 1986, 91.

    Google Scholar 

  82. S. z.B. Schwandner 1986, 92.

    Google Scholar 

  83. S. hierzu Simitis 1987, 359; Schwartz/Meye 1987, 392; Lilie 1980, 49.

    Google Scholar 

  84. S. hierzu auch Bourmer 1982, 291; Narr/Schwandner 1986, 88 f.; Lilie 1980, 47.

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  85. Gradek 1987, 370.

    Google Scholar 

  86. S. z.B. Schwartz/Meye 1987, 387.

    Google Scholar 

  87. S. hierzu z.B. Sit-gilds 1987, 361; Schwartz/Meye 1987, 388 f.; MeyelSchwartz 1984, 34; Busch 1986, 207; Lilie 1980, 49.

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  88. S. hierzu Rzadtki/Wollenteit 1986, 164 ff.; Steinmüller 1979, 73 ff.

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  89. S. FR v. 13.5. 1988; Zeit 22/1988 v. 27.5. 1988, 35.

    Google Scholar 

  90. S. hierzu näher SteinmüllerfRieß 1988.

    Google Scholar 

  91. S. hierzu Sirnitis 1987, 356; Schwartz/Meye 1987, 391.

    Google Scholar 

  92. S. hierzu z.B. Kongehl DuD 1987, 167.

    Google Scholar 

  93. S. ähnlich Schwandner 1986, 93; Atteslander, Universitas 40 (1985), 133; Labisch 1985, 62; Simitis 1987, 359.

    Google Scholar 

  94. S. hierzu Lenk 1982, 333.

    Google Scholar 

  95. S. zu dieser Trendverstärkerthese Lenk RuF 1983, 251 und oben Kap 6.

    Google Scholar 

  96. S. hierzu z.B. Kubicek 1988a, 83; Steinmüller 1988, 153.

    Google Scholar 

  97. S. hierzu Podlech 1988, 119.

    Google Scholar 

  98. S. hierzu z.B. Nora/Minc 1978, 69 mit einem Beispiel aus dem Bereich leicht verderblicher Waren.

    Google Scholar 

  99. S. hierzu z.B. Bievert/Hilbig u.a. 1987, 21.

    Google Scholar 

  100. S. hierzu auch Roßnagel 1984a, 63 ff., 68 ff., 203 ff.

    Google Scholar 

  101. S. hierzu RoBnagel 1984a, 159 mwN.

    Google Scholar 

  102. S. hierzu die Nachweise in Schneider, H. 1979, 211, 217, 225 f. und RoBnagel 1984a, 64 ff.

    Google Scholar 

  103. S. hierzu auch Schneider, Hans 1976, 391; Mayer-Tasch 1984, 74.

    Google Scholar 

  104. Vgl. hierzu ausführlicher RoBnagel 1984a, 95 ff.

    Google Scholar 

  105. S. hierzu im einzelnen Roßnagel 1984a, 68–202 mwN.

    Google Scholar 

  106. S. z.B. Däubler 1987, 117 mwN; Schapper CR 1987, 91 ff.

    Google Scholar 

  107. S. z.B. Meister DuD 1987, 183.

    Google Scholar 

  108. S. so z.B. Kroll 1981, 116; s. hierzu auch BAG DB 1987, 1048.

    Google Scholar 

  109. S. z.B. § 2 Abs. 3 Nr. 2 BDSG, der eine Auftragsdatenverarbeitung im Ausland ausschließt. 152 S. z.B. Zöllner 1983, 49; nach Bergmann 1985, 85 ff. ist diese Abwägung nur für die dritte Alternative des § 24 BDSG notwendig; s. hierzu auch Schapper CR 1987, 92.

    Google Scholar 

  110. S. zum Meinungsstreit Bergmann 1985, 90 ff.

    Google Scholar 

  111. S. zur Offenbarungspflicht zur Erhaltung der Funktionsfähigkeit der gesetzlichen Krankenversicherung z.B. BSG NJW 1986, 1575. S. hierzu auch Gradek 1987, 368, 370, 372.

    Google Scholar 

  112. S. Gradek 1987, 372 f.

    Google Scholar 

  113. S. hierzu Borchert CR 1988, 398; Schwartz/Meye 1987, 392; Simitis 1987, 359.

    Google Scholar 

  114. S. hierzu z.B. Borchert CR 1988, 395 ff., 399.

    Google Scholar 

  115. Gradek 1987, 377 f.

    Google Scholar 

  116. S. z.B. Gradek 1987, 369; s. zu diesen Argumenten kritisch Similis 1987, 357 ff.

    Google Scholar 

  117. S. hierzu auch Narr/Schwandner 1986, 96; Elling/Wunder 1986, 7.

    Google Scholar 

  118. S. Gradels 1987, 365.

    Google Scholar 

  119. S. hierzu Simitis 1987, 356 f.; Schwartz/Meye 1987, 391.

    Google Scholar 

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  1. Alexander Roßnagel
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  2. Peter Wedde
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  3. Volker Hammer
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  4. Ulrich Pordesch
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Roßnagel, A., Wedde, P., Hammer, V., Pordesch, U. (1990). Ausgleich gesellschaftlicher Macht im Sozialstaat. In: Digitalisierung der Grundrechte?. Sozialverträgliche Technikgestaltung. VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden. https://doi.org/10.1007/978-3-322-94185-5_10

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