Öffentliche Förderung des Wohungsbaus — Wohneigentum und Mietobjekte

Zusammenfassung

Die Förderung des Wohnungsbaus ist eine Staatsaufgabe, deren Notwendigkeit sich aus den besonderen Marktbedingungen dieses Wirtschaftsbereichs begründen läßt. Es ist vor allem die lange Nutzungsdauer von Wohngebäuden, die dazu führt, daß Anbieter neuen Wohnraums in der Regel am Markt keine kostendeckenden Mieten erzielen können und so für 15 bis 20 Jahre auf öffentliche Hilfen angewiesen sind, um diese anfängliche Verlustphase zu überbrücken. Anders ausgedrückt: die staatliche Förderung dient dazu, neue Mietwohnungen überhaupt marktgängig zu machen — sei es, daß sie über steuerliche Entlastungen Liquiditätshilfen einräumt oder sei es, daß sie darüber hinaus die Investoren mit direkten Finanzhilfen unterstützt und daran besondere soziale Bindungen knüpft. Dieses Grundkonzept gilt auch für die Förderung des Wohneigentums, hier aber mehr im Sinne einer Hilfe zur Selbsthilfe.

Der vorliegende Beitrag bezieht sich auf Ergebnisse einer umfassenden Untersuchung der Wirkungen aller Förderungsinstrumente, wie sie 1992 in Hamburg eingesetzt wurden (vgl. Bartholmai, Analyse 1993). Die zitierten Ergebnisse können für Großstadtregionen allgemein als repräsentativ angesehen werden.